把握工作重点-强化推进措施-扎实有效地建设社会主义新农村

抓住工作重点，加强推进措施，切实有效地建设社会主义新农村从2006年开始，在市委和市政府的正确领导下，我们县紧紧抓住建设社会主义新农村的历史机遇，以科学发展观为指导，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性，抓住事业的重点，抓紧项目建设，加强推进措施，社会主义新农村建设取得了阶段性成果。我们的主要方法是：一、明确方向，确保新农村建设有序发展建设社会主义新农村，是一项长期的工程，不能一蹴而就。我军在工作中坚持“五项原则”，将理论与实践结合起来，将目标与现状结合起来，明确了发展方向，确保了新农村建设的稳健有效部署。第一，坚持计划后建设的原则。把计划确定为新农村建设的前提和基础事业，使村庄屯建设、计划先行。建立城乡规划局，对各村都进行现场调查，根据各村的建设基础、发展方向等，根据当地条件，制定了分类指南，科学制定了村都计划，防止了“一步一步地”的失明，克服了“想如何建设”的随机性。军队新农村办事处和城乡规划局成立了调查小组，全面掌握了3镇6乡73个行政村，召集了村“两委”队和村代表座谈会，听取了村民对新农村建设的意见和建议，确定了农村新建住宅、村内道路硬化、安全饮水等8个方面的建设重点。县委、军官也举行了各级座谈会，征求意见，听取各方意见，科学规划农业和农村经济发展的新思路、新目标，制定和完成了知音县新农村建设五年计划、年度实施方案、八个工作主题进行方案。二是坚持循序渐进的原则。与军队实际情况一起，确定农村发展的现实需要和长期的总体考虑，“重点、一般、分阶段实施”建设思路，确定乡镇政府所在地、路羊、旅游区附近和村“两委”队团结、电力、农民积极性高的20个穆拉屯，分别在省、市、县三级试点。另外，通过示范村屯建设，准确找出新农村建设的方向，经过点队，正式展开。第三，坚持因地制宜的原则。各穆拉屯对自然条件的巨大差异，坚持经济发展水平不同的实际情况、数量和行动，实事求是，不实行“一刀切”，不强求命令，不盲目向上比较，总是促进农业经济发展，促进农民生活，积极探索穆拉屯的实际、不同方式、不同特色的建设方法。第四，坚持群众自愿原则。农民是新农村建设最具体的参与者和最直接的受益者。突出农民在新农村建设中的主体地位，充分尊重群众的意愿，在规划和建设方案等方面关系到全局的大事，都敞开大门进行规划，推进建设，激发农民建设美丽家园的积极性，使新农村建设真正广大农民的意识行动起来。第五，以自我建设为主，以辅助原则帮助。充分发挥农民的主体作用，不靠上级依靠。在部分农村基础设施和公益事业建设中，充分研究，充分争取，脚踏实地，配合中央和城市惠农政策。对一些较小、投资较少的建设项目，通过“一个建议”的形式，鼓励农民自己出钱、投书。军政府采取直接部队直接包装富村屯屯的方法，实行定点帮，安排真正实行政府组织、农民独立建设、建设部队积极支持的新农村建设形成良好局面。第二，支持指导，确保新农村建设稳步推进。按照“一年抓、两年提高、三年宣传”的总体思路，加强支持指导，调动广大农村干部群众的积极性和创造性，形成上下一心、全民建设新农村的良好氛围。2006年该县新农村建设投资了14320万元。其中，向中央和省市投资7038万元，向军队财政和县级副省长投资2643万元，农村自养资金4639万元。第一，实行政策支持，调动农民的积极性。作为推进新农村建设和调动农民积极性的重要措施，制定了一系列支持政策。与农民住宅建设有关的行政事业费一律免除，每平方米补助50元，资金困难的建设公司调整贷款2万元，持续使用2年，政府贴牌、军队林业部门按成本价格向农民提供建屋所需的木材。穆拉屯内道路混凝土养护工程，县政府以建筑材料实物形式，每平方米补助20元；农村安装和使用太阳能热水器，每台补贴1000元。高水平农村沼气示范家庭建设家庭每户2400元补贴。为了调整种植结构，我们鼓励发展水稻栽培，除享受国家水稻种子补贴外，两年内免除水灾使用费，每公顷补贴500元；还鼓励土地集约经营，通过租赁、合同等促进土地的合理流通。对于购买大规模集约用地运营、使用大型机器统一工作的种植大师区，提供购买大型农机价格40的资金支持。二是建立目标评价，激发村干部的工作热情。将新农村建设工作纳入年度目标责任制，引入优秀村党组织书记和村委会主任评选奖励管理办法和考核细则，进行组织评价和群众评价，向县领导的优秀村党组织秘书和村委会主任分别发放每月500元和400元的津贴，实行动态管理，进行年度审查，连续审查优秀人员，从担任这一职务开始计算年度年息，退休后副系干部待遇这项政策的出台极大地激发了广大农村干部的工作积极性，全县出了很多勤劳、务实、主导作用突出的优秀村干部。目前，全县有21名村党组织秘书和村理事被选为优秀村干部，享有奖励政策。第三，开展帮扶建设，发挥外力。制定了县级领导班子副乡镇、现任部门副村屯屯制度，实施副建项目及具体措施，以外力推进新农村建设。2006年共确定了76个在职单位，建设了68个村屯，投资资金和物资260.8万元，是年初计划的两倍。与此同时，为了加快12个省示范村的新农村建设，积极与地方政府沟通，地方政府的资金和物资相当于633.5万元。特别是地方委员会统战工作和省、沙利、实厅等地方副职、市、检察机关、EPA等市级副职，重视我军新农村建设，朱智涛多次访问我县进行调查指导，投入大量资金和物资，有力地保障了我县新农村建设。第三，突出重点，确保新农村建设的效果。从提高农民收入、改善农村环境、提高农民生活水平开始，实施“八个项目”，鼓励嘉荫实际、特色种植、繁殖发展，鼓励农民进行农村各种管理、集中管理和俄罗斯农业开发，加快农业和农村经济结构调整，继续改善农村基础设施建设，确保新农村建设的效果。第一，实施了“有钱人”项目。以农村经济发展为新农村建设的基础和保障，积极推进以优质大豆、大米、羊绒山羊、民乳林为重点的“三色堇”，种优质大豆82.3万亩，种水稻1万亩，绿色食品38.8万亩，北药栽培和施肥9.2万亩，木耳753万袋，野菜在宝兴乡、襄阳乡开展土地集中经营试点工作，总面积达10000多亩。依靠港口优势发展外向型经济。向俄罗斯出口120人，在俄罗斯土地上耕种5万3000亩，栽培品种从单大豆发展到水稻、小麦、玉米、西瓜、蔬菜等多个品种。仅俄罗斯农业开发的农民，净收入就达420万元。通过不断增长农业的整体力量，农业和农村经济呈现出健康良好的发展趋势。2006年前县农业总产值64767万韩元，同比增长11.2%。农民人均纯利润为4380元，同比增长9.5%。二是实施了“康格”项目。积极推进农村新住房和地区建设，通过统一计划、农民自主建设的方式，建设布局合理、功能齐全、设备齐全、特色鲜明的农村地区，改善农村居住环境。2006年投资3352万元，新建农村住宅583套，6329平方米。农村住房砖化率达70.2，同比增长6个百分点，农村人均住房面积达20.7平方米。第三，“双通”项目的实施。解决农民外出困难、通行困难的问题。投入7281万元，建设农村公路217公里的47个行政村有效解决了通水路、通水率64.4、全军55个村庄硬化村内道路184条，其中13个村庄固化了村内道路的全部，结束了我军过去大部分无村屯水泥路历史，制约农村发展的“瓶颈”问题。第四，实施了“新能源建设”项目。以“统一规划、阶段性实施、遵守标准、推进整个村庄”的理念，积极推广和应用沼气、太阳能等环保新能源，有效减少了农村生产生活对自然资源的依赖。投资19.5万元建设了64个沼气池。投入84万元资金，在农村新建太阳能热水器354台。五是实施了“饮水安全”项目。为了加快饮用水项目建设，采取了“多争取一点，政府支持一点，群众一点点自己采购”的方式。投入1200万元，解决了33个村屯的饮水质量和饮水困难等问题，全县农村自来水普及率达61%，村镇饮水合格率达84，有效解决了“饮水困难”农民最紧迫的解决问题。六是实施了“农村环境改善项目”。集中改善农村生产生活环境，开发农村新能源，发展循环经济，共同“三清”(垃圾清理、污泥、粪便净化)、“四改”(水改、灶、厕所改、玲玲)、“四祸”(固化)以农村环境绿化、景观为主体，稳步推进穆拉屯绿化工程。2006年，村周青完成了824英亩，村植hedgerow 1.8万平方米；安装585个路灯。开展农村环境改善工作，农村生产生活环境明显改善。第七，“农村社会保障工作”实施了。农村最低生活保障事业全面启动，支付31万元，共994户1438人受益，得到了报应。农村医疗卫生基础设施建设和农民医疗环境明显改善。投资210万元新建两个地方，改造一个乡镇新兵。投入120万元投入新农村合作医疗试点项目的农民参与率达到74。八实施了“农村文化建设项目”。积极丰富农村群众的精神和文化生活，巩固新农村建设的文化基石，实现了县文化馆、图书馆、乡(镇)有综合文化站、行政村有文化活动室的目标。全县建设村级活动室15个，