内乡县建设局局长在城建重点工程观摩汇报

2009年城市建设主要项目进展报告内乡县建设局局长李秉州(2009年8月)今年以来，建设局在县、县政府的正确领导下，密切围绕年初确定的城市建设的核心工程，攻克难题，齐心协力，稳步推进各城市建设的核心项目。一、城市建设的主要项目进展现政府今年分配了10个军政府建设重点项目和1.38亿韩元的预算案。其中，建设厅承包了8个工程。目前，我司主办的8个项目中，有4个正在建设，2个调查设计任务中有2个正在建设。(a)在建设过程中，4个是：大成路南通段公路建设工程，390万韩元投资计划，4月21日已正式开工，南北东西两个部分分别由河南合力建筑公司和内向军主龙施工社会史建设。目前东西部路段3万平方米，挖掘下水道820多米，40米下水道完工，预计9月末基本竣工。南北加快拆迁，已经完成了150万元的投资，目前拆迁有实际进展。污水处理厂二次生产线建设工程计划投资2000万元，新增氧化沟、二次沉淀池1个，新增污水处理能力1.5万吨，达到日处理能力3万吨。目前，氧化沟底已完成现浇，池壁现浇一半，另一半系着钢筋；沉池底肿了，地下管道行，部分加固绑带，基坑已挖好；西南市污水管网线路调查与设计，初步预算编制完成，现政府批准及财政部审查中心审查报告。部分道路升级工程(绿化)主要包括李泽坦街、大成路、龙头台、玄野街等市4条街，改建长度3.36公里，该工程于5月13日全面启动。目前，泥炭大道剩余电力线路为1500多米，电力线路为1200米；进入大成路通信线400米，路面人行道生态砖，主路面沥青表面5厘米路面完成；龙都大道中街改建工程启动，主要沥青扩建路基完工，1层3厘米沥青表面露点层完工，印度垫层6500平方米，生态砖6000平方米，开挖下水道210米。在城市绿化方面投资88.75万元，新增绿地8.5万平方米，城市绿化面积55.5万平方米，绿地面积达27%，绿地率达25.7%，人均公共绿地5平方米(不包括290万平方米)，为建设地方园林城市奠定了坚实的基础。竹阳街北段配套项目，投资计划220.98万元，长440米，宽40米，主路面两侧扩建，内径800毫米下水道，两侧人行道路面生态砖，安装PE200供水管道，安装路灯等。直径1000mm下水道900米，直径200mm供水管道440米，长度100米。这项工程预计7月中旬开工，8月末完工。(b)调查和设计任务的两个任务是：水利局计划为承担建设任务的南流河堤防工程投资2650万元，结束橡胶树坝部分堤防工程。工程测量设计工作完成，设计预算3月初在财政部投资审查中心进行了审查。另一方面，该设计与用水资源加固的堤防设计相吻合，正在等待。城关镇、南通镇负责工程任务的道会重建及光明工程计划投资108.21万韩元，结束酒店南路改建工程、韩定路改建工程、白水晶路改建工程、南通分津路改建工程等。目前完成现场测量工作及设计图，计划8月中旬开始施工。(c)正在建设的两个项目包括：县衙广场二期建设，投资1012万3600元，拆除、文化广场、后花园墙建设完成，调整县拆迁补偿标准，5月初重新修订，按照目前原计划进行拆除地面。高速区将投资553.9万韩元，长431米，宽40米，目前正在等待规划局进行道路规划。计划出台后立即进行测量设计，进入实施准备阶段。与此同时，支持住房管理局、城关镇等单位，进行以下两项工程准备工作：一是房屋管理局实施的低工资建设工程，拆除、土地收购、测量设计等完成，进入建设阶段。第二，市场开发中心，负责拆除原文化局区域工作的城市建设项目。现在拆除已经进入了终止阶段。另外，本公司还按照县委员会和政府的方针，依次开始了垃圾处理场的后续工程和暴动自来水的建设工作。目前，垃圾处理场的一个区域已经完成了工厂工程，排水管已经完工，此后，流通室、机械修理车间、现场供水和消防安全设施等工程相继投入使用。垃圾压缩车等机械设备已经购买，不久将全部投入使用。与此同时，我们将与垃圾处理场的第二区土地收购及场地预算项目改编、财政等相关部门一起。兰东寺水利工程已经完成了水源地位置调查、水质取样工作，魏现场发挥了很大的作用，成立了由本国和水利局、发展改革委员会等组成的工程指挥部和办公室，目前正在进行工程前投标准备工作。二、主要工作特点(a)明确城市建设思路，转变发展理念；第一，找到了城市建设的发展方向。这个发展方向以南疆为主轴，坚持扇形扩张的发展目标，坚持“租山、用水、种锈、造魂”的原则，建设了山城、水星、绿城、古城、新城，在过去的模糊性中进行了计划、艰苦高效的投资，实现了变化。二是整理城市建设的发展思路。是以“三项服务”(服务、旅游、民生服务)为基础促进经济发展。服务项目要始终坚持项目开发优先概念，在哪里定居项目，城市建设思路，科学规划，第一阶段，高效建设，精细实施，为项目开发提供广阔的发展空间和优质的市政服务；服务旅游，是以县镇为核心的周边城市景观群的重建和建设，紧密围绕县旅游品牌中心的建设，有效提高城市建设品位，建设县衙旅游品牌和调整特色县；要从制定民生服务(即城市建设计划)开始，解决老百姓最关心的热点问题和困难问题，广泛征求群众意见，更加关注百姓的民生要求，重点解决好城市后巷道路改造、供应排水、景观绿化、卫生管理等问题，通过取得突出成果的事业，取得群众的满意，最终实现城市建设服务民生的目标。第三，解决了城市建设发展问题。大胆的探索，大胆的实践，在性建设项目组织实施中，政府承包建设项目，初步实现了向政府主导、社会参与、项目支持建设的转变，缓解了财政投资压力和社会矛盾。对于我军财源很少的情况，我们完全不依靠，大胆实验，积极运用创新的思维和市场化手段，解决了城市建设投资资金筹措系统和财政投资项目资金管理等难题。以大成、龙头桥、大省道东段建设项目的成功融资及垃圾处理、污水处理、南通供水项目资金确保等为标志，初步打破了长期制约城市建设发展的“瓶颈”问题。(b)遵守“三化”标准，创建精品项目。今年以来，我们在整个施工建设中普及了精细化、标准化、人性化的城市建设方针。第一，精细化。就是从工程管理的各个细节开始，考虑可能出现的各种问题，无论是计划设计还是现场管理，还是工程组织还是竣工审查，制定周密细致的工作计划和应急计划。从工作日程、工作时间、工作程序到工作内容，仔细梳理，提前计划，安排周到。在实践过程中，从计划设计、调查测量到施工计划，都追求科学的论证、反复研究、完善。从建设管理、建设程序、技术标准到质量安全，都要抓紧，精练，追求卓越。二是标准化。在工程建设中始终坚持制度化、严格的工程程序、严格的工程质量。我们在认真总结过去经验的基础上，按照有关规定，明确规定了建设准备、项目实施、竣工验收等市政工程各参与主体的责任义务和工程程序，有效地解决了管理复杂、程序混乱的现象。我们为了加强对象责任，创造文明建设现场，要求管理、建设、技术等全面拥有许可证工作，全部佩戴胸卡，制作施工卡，设置安全护栏和警告标志。对工程的各个部分确定人员，确定责任，一旦出现问题，对负责人严加追究责任。第三，人文关怀。即城市建设，道路规划趋势，沿着石头、生态砖的小道路，总是实行方便群众的基本原则，舒适、安全、方便。在大成路中下游公路改造过程中，我们响应群众的号召，为人民切实解决困难，自己筹集3万元，设置了直径800毫米的下层水125米，从而保证了群众的排水顺畅，受到了广大群众的一致好评。(c)加强组织领导，形成业务合作；今年城市建设工程对于时间紧迫、任务重、难度高的情况，我们上下一心，攻坚，力度加大，大力推进。一是建立主要项目领导小组。为了加快推进工程，我们建立了由管理局主要领导和本部单位一负责人组成的市政重点工程领导班子，实行分包制度，由各小组成员承包一个工程，每个人肩上都有负担，每个人都有责任肩上，形成了大家可以团结一心、同心协力建设的整体格局。二是加强目标责任。对城市建设核心项目的明确负责人负责，工作机关、工作系统集、奖惩方法集、技术规格集、时间限制明确完成，包进度、包质量、包调整、项目调查、设计、投标、建设组织和监督管理工作的整体工作。局分包负责人经常渗入一线，按照“谁承包负责人”的原则，每周巡视现场一次，加强环境合作，解决建设过程中的问题。特别是今年，在性建设项目协调困难的情况下，团队成员们不顾人事部局外人，根据工作需要，积极出面，互相配合，解决一个建设难题，为顺利推进城市建设项目，做出了很大努力。为了严肃工作纪律，国小会议对授权现场管理的国小成员对工作不积极、不服从经营、不服从派遣的国夫妻大干部，采取第一次批评、第二次通知、第三次就地免职的处罚措施进行处理。对国家单位负责人，采取停止职务的处理方法，有效提高系统干部工人的工作责任感。第三，加强监督工作。为了加快工程进度，确保按计划完工，我们坚持一周两次监察、每周一通报制，并严格监督有关人员位置、技术标准、质量安全、图像进行、安全警报设置、佩戴胸卡等情况，让管理组长深入施工现场进行突击检查。(d)革新投资体系，解决资金问题。一方面，我们积极探索多种多样的多声道城市建设投资金融系统，逐步形成财政投资、社会金融、经营城市相结合的城市建设投资系统。今年，我们采取与城关镇密切合作共同建设的方式，按照高标准建设实验中学公共厕所工程(一层是公共厕所和垃圾中转站，两层是居委会办公室)，实现了互利共赢的目的。在城市绿化工程中，我们采用租赁闲置土地、吸引商家培养宗庙的方法，成功建设了滨江东路栾树园，在财政投入的情况下，取得了绿化、美化的效果。另一方面，我们作为消除资金瓶颈的有效手段，确保了投资和项目。抓好中央“扩大内需、保护增长”的有利时机，协调大同市、市、军发变更、建设等部门，调整南通水供水、重建城市污水管网、市内陆渠生态综合管理、县野周边地区恢复性建设、循环性生态防护林带等项目的初期包装和申报工作，申报约10亿元资金。目前湍流供水项目、形成的村庄垃圾转运站建设将筹集800万元，到年底，城市供水项目资金和节能回收项目资金将分别达到500万元。2008年，我国吸引投资的成果显着，被现政府评为“吸引投资先行诊断委员会”。从目前的发展趋势来看，今年的政策资金确保不会比去年大。三、