电子政务(11018360)

1、 基本概念1、 信息、信息技术和信息产业的概念。答：信息是指音讯、消息、通讯系统传输和处理的对象，泛指人类社会传播的一切内容。信息技术是是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。它也常被称为信息和通信技术（Information and Communications Technology, ICT）。主要包括传感技术、计算机与智能技术、通信技术和控制技术。信息产业指专门生产、收集、整理、传递信息，并制造各种信息设备的工业。分广义和狭义两种。狭义信息产业指与电子计算机有直接关联的工业。包括电子计算机的研究及制造、程序设计等行业。2、 谈谈你对电子政务的理解。答：在我国基本国情和基本政治制度下，“社会治理”主要是指中国共产党代表和领导人民掌握政权、运行治权的过程，是强调在中国共产党总揽全局、统筹各方的格局下，政府、企业、事业单位、社会团体、中介组织、人民群众各方主体共同发挥作用的治国理政。“社会治理现代化”包括社会治理体系现代化和治理能力现代化两个层面。其中，“社会治理体系”是保障治国理政有效运行的各项制度所构成的制度体系，“社会治理能力”是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。现阶段推动社会治理体系和治理能力现代化，其重要任务就是全面建设党领导下管理国家的现代国家制度，更加有效地发挥国家和政府在现代社会治理体系中的核心作用。电子政务作为依托于信息技术的新型管理模式，对于社会治理体系和治理能力现代化具有重要的推动作用。一方面，电子政务有助于加快服务型政府建设，并促进治理结构扁平化、网络化，推动社会治理体系现代化。另一方面，有助于提升社会治理的效率和质量，优化社会治理环境，推动社会治理能力现代化。电子政务对社会治理现代化的促进作用具体表现为以下四个方面。一、加快政府职能转变1、电子政务进一步加快服务型政府建设在新时期，电子政务平台的发展加快了简政放权的步伐，加快政府职能由“管理型”向“服务型”转化。2、使政府服务更加丰富多样传统的政府服务很难覆盖所有领域，而电子政务利用统一的信息资源，通过网络、多媒体等信息技术手段，可为公众提供直观简便的多领域、多元化服务。3、推动政府服务更加专业和精准电子政务可以根据用户偏好和智能化的数据分析，实现政府服务个性化定制，提高用户满意度。比如可以通过大数据技术深化政府和公众间的互动，进一步优化服务项目。二、促进社会治理结构转型1、在强化党的领导的基础上有效推进治理结构转型现代化的社会治理体系是以中国共产党统筹领导下的多方主体共同发挥作用的制度体系。电子政务通过问政平台和网络监督增强党的执政公信力和执行力，有助于进一步强化党的领导基础。同时，电子政务倒逼政府不断简政放权，有利于加快形成党领导下的多元主体协同发挥作用的新型治理结构。2、通过网络渠道促进治理结构扁平化和高效化网络问政加强了高层决策者和行政执行层以及民众的直接联系，简化了行政程序和层级，扩大了管理幅度，使组织结构趋于扁平化。3、基于业务系统的创新加强跨部门网络化联动在电子政务环境下，跨部门联动平台的建立成为可能，进而可真正建立围绕活动连续运作的工作体制。比较典型的是全国普遍建立的行政审批大厅和部分网络审批平台，以及可提供多部门审批的一站式服务和远程、网络审批。三、推进社会治理方式升级1、互联网的开放公开特性不断强化公众参与电子政务为社会其他主体参与治理提供了新型渠道，公众可以通过微信、微博等网络平台更快捷高效地参与治理，社会治理的多元参与特征会不断加强。2、基础数据库建设使社会治理更加客观有效电子政务的推广使政府能够获取原先难得到的各类公众信息，政府核心业务数据库和基础信息数据库不断完善，政府和公众的决策行为将基于大数据挖掘和分析而得到优化，社会治理将更加客观有效。3、电子政务平台使社会治理流程更加透明科学电子政务将传统的人格化管理转变为系统程序化管理，让政府工作受到同事、公众和媒体多角度的监督，杜绝可能的“暗箱”操作和其他腐败行为。四、推动社会治理环境优化1、通过多元化平台不断推动体制改革和机制创新电子政务倒逼相关体制机制不断革新，加快了相关的行政管理、公共服务、社会关系等方面的变革。如政务一站式服务带动了全国政务系统公共服务大厅的建设和推广，通过建立网络举报和监督平台、移动医疗服务平台来推进反腐倡廉和医疗体制改革等。2、利用互联网监督转变行政工作作风电子政务有利于推动绩效管理，有效地对政务服务进行评估和奖惩。同时也可以促进不同管理环节的业务协同，极大地提高工作效率。3、通过网络问政平台增强政府公信力政务微博、政务微信、网上听证等新的网络问政平台丰富了政府与民众互动的渠道，使人民的知情权、监督权得以充分体现，有利于赢得公众信任。3、大数据对社会各行各业的冲击答：我们生活在一个充满颠覆和变革的时代，而这并不是件坏事。 产业将会转型，大企业面临衰亡。 为了给消费者提供更好、更快、更低价的体验，企业家们逐步对低效的企业、产品及服务进行优化及重塑，旧有的系统将会瓦解。华盛顿大学奥林商学院的研究表明，在未来十年内，当今世界 500 强企业中将有 40%不复存在。在接下来的十年里，随着大数据及人工智能的崛起，颠覆医疗、金融及保险这三个行业的时机已经成熟。本文将就此进行简要分析。当然，大数据和人工智能会对各行各业多多少少都造成冲击，而对这三个行业来说，情况尤甚。1、医疗固有的医疗体系已经支离破碎，颠覆已如燎原之火，一触即发。已经有成百上千家创业公司介入这一领域，让人们可以成为 “自己健康的主人”，以此作为传统医疗的补充或索性取而代之。新型人工智能医疗应当是免费或近乎免费的，且远远胜过传统医疗，以至于人们将果断放弃传统医疗，选择前者。这无疑会令现有的医疗体系分崩离析。想想谷歌时代的图书馆想想移动通讯时代的固定座机想想优步时代的出租车想想 Skype 时代的长途电话我还可以说出很多很多这样的例子。那么，我们该期待什么? 奖金高达一千万美元的高通三录仪 XPRIZE 竞赛将孕育出像星际迷航中的三录仪那样的设备，使消费者能随时随地进行自我诊断。 厌倦上医院了?沃尔格林(美国药店连锁机构译者注)和 CVS(美国医药电商企业译者注)正在为成为你的个人医疗中心而努力。我的公司 Human Longevity Inc. (HLI) 将为你的基因组的所有 32 亿个碱基对进行测序，并检测你的肠道菌群，然后将你的数据与数据库中无数其他用户的资料进行比对。这样的数据挖掘可以使你(你的 AI 或者你的医生)提前了解哪些疾病可能对你造成威胁，使你的个人医疗变得具有主动性和预见性。 HLI 的目标是为客户度身打造定制服务，使你服的药针对你的病症。HLI 的目标还包括为你增加 30年 以上的健康寿命，让 100 岁成为新的花甲之年。除了基因组学之外，干细胞科学领域也在酝酿一场变革，用我朋友也是 HLI 联合创始人鲍勃哈里利的话说，将会 “让人类身体内的再生式发动机焕然一新。” 我们并不想跟慢性疾病做斗争，我们所做的近似于培育备用的肺、肝、心脏和肾来替换衰老患病的器官。基因组学和干细胞固然强大，生物传感器领域中的革命也旗鼓相当。诸如谷歌、苹果和三星以及其他很多公司正争相对此投入大量资金。这些传感器将持续对你的健康状况进行监测心率、血压、血糖，甚至肿瘤或心脏损伤释放出的微小分子都难逃它们的法眼。 与你的基因组相匹配，传感器监测到的数据将被无缝上传至你的健康管理 app，在疾病及伤害来临之前发出预警。那么谁来支付这笔开销呢?很可能并不是你。也许是你的保险公司，因为当你不需要住院且寿命延长时，他们能多挣不少钱呢。2、金融金融是另一个即将迎来巨变的亿万美元级产业。作为中间商的财务顾问和经纪人将在未来十年中日渐式微。基于大数据的人工智能将使一切商品都变得更物美价廉，运转速度也更快。举例而言，我在 IBM 沃森项目组工作的朋友们正致力于为沃森生态系统研发出色的各种应用。想象一下，有某种科技可以读遍你过去几年中所有社交媒体上的帖子，通过情绪分析判断出你喜欢的东西和价值观。比如你喜欢科技和时尚，讨厌喝酒和暴力;喜欢欧洲但不喜欢俄罗斯等等。对千禧一代来说，个人观点就决定了一个人会从何获利。AI 可以轻易从上万家公司中筛选并在规避风险的前提下向你推荐合你胃口的投资项目。而且，AI 还可以监控你的社交媒体及全球市场，并以此为依据让你随心所欲调整投资组合。另一对我们影响深远的是利用高级机器学习及数据挖掘技术在股票市场上执行算法交易的 AI 公司，这种算法交易是人类永远难以望其项背的。更厉害的是基于大数据的 AI 贸易。人类社会正逐渐变成一个充斥着传感器且万物互联的世界。这将使你的 AI 变得 “神一般全知全能”，你(或你的 AI)会对世间任何地方发生的一切无所不知。 我是什么意思呢?如今，已经有公司在利用卫星捕捉并计算大型超市外所停车辆的图像及数量了。利用这些数据，无需等到季度盈利报告，便可间接得知这家企业的收入如何。现在，将这种泛在知识的概念延伸至万物，你就会明白金融产业将产生何等变化。3、保险保险是与概率和不完全认知打交道的古老行业。然而在 “完全认知” 的新纪元中，很多事物都将不同于昨日。我举几个例子。健康与人寿保险今天，前进汽车保险公司为用户推出一项特别优惠，前提是你让他们在你的车里安装一个能够监测你的车速和加速度的传感器，其实也就是搜集数据来判断你是个好司机还是马路杀手。那么，将车子想象成你的身体。想要上便宜的保险?那就让保险公司对你的健康情况进行监测，对你的基因组进行测序。需要强调的是，这并不代表否定你的保险或是趁着你的基因不好就大敲竹杠事实上 2008年 美国已经出台了名为反基因歧视法案的相关法规，明令禁止因为基因问题歧视个体。我说的创新是指在你允许的前提下，让保险公司以更为优惠的价格帮助你活得更健康长久。这完全是一种双赢。保险业还面临着另一种致命一击。比方说，我的基因组相对而言不受重大疾病困扰：我不抽烟，饮食健康，每天锻炼。经过传感器认证后，我将这些信息发布在我的社交网络上，同时写上：“嘿，有没有其他同样基因健康、饮食习惯良好且每天锻炼的人想和我一起自保险的?来吧，我们可以组成低风险合作伙伴!” 如果真的发生这种事，占 10%份额的最好的保险阵营退出市场，整个保险业将完全垮掉。目前为止，这种事和 “P2P 保险” 还不可能发生。我说的是目前。“等等，” 你会说，“有相关规定来阻止你这么做啊。” 是的，当然，规定是有的，但也只是目前。正如 Uber 与出租车间的大战，规定也只能让旧秩序苟延残喘一阵罢了。终究，随着汽车闪亮登场，马鞭制造商还是会退出历史舞台，你懂我的意思。汽车保险我在上文提及了前进汽车保险公司的优惠项目，但是再想象一下下一步 在无人驾驶车大行其道的时代，也许就不需要汽车保险了。 无人车不(或者说几乎不)会出事，那还保什么险呢? 或许对保险业来说更可怕的前景是，有朝一日人们连私家车都不买了。虽然没有私家车，但是可以随时随地享受全天候的无人车服务。正如那些没有自己服务器的公司，他们用的是亚马逊和谷歌的云服务。 要是连车都没有，保险也就无从谈起了。农业保险最后，来说说农业和农作物保险。我下面要说的也适用于其他很多我未提及的险种。举个例子：当农作物上了冰雹险，评估损失的过程往往是昂贵而不准确的。农场主和保险评估员需要在田间地头奔波，拍下大量照片。然而在泛在成像(例如近地轨道卫星和无人机)和泛在感应(现场传感器)的时代，这种评估轻轻松松便可完成。众多创业公司准确且廉价搜集海量数据的行为会从各个角度重塑这一领域。事实上，整个保险业都将脱胎换骨。二、电子政府与传统政府1、简述电子政务产生的背景。答：1）信息技术的发展和广泛应用。2）政府改革的内在需要。2、简述电子政府与传统政府的区别。答：（1）政府改革的内在需要。信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务最显著的区别。 （2） 行政业务流程不同 实现行政业务流程的集约化、标准和和高效化是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。 （3） 与公众沟通方式不同 直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是电子政务与传统政务的又一重要区别。 2、 电子政务系统与办公自动化系统1、 简述办公自动化系统的含义和作用。答：办公自动化的含义是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。其具体作用主要表现以下几个方面：（1） 办公自动化是对传统办公方式的变革。 （2） 办公自动化提供了沟通、协调、控制的有效手段。 （3） 办公自动化有效降低办公成本。 （4） 有利于实现资源共享。 （5） 办公自动化是科学管理的必由之路。2、 简述电子政务系统的主要内容。答：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化。2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开。3、建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”。4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。5、充分利用政务网络，实现政府“无纸化办公”。6、政府知识库。3、 简述OA在工作中的应用现状。答：四、电子政务对社会管理变革的影响1、简述实施电子政务对政府管理变革的影响。答：（1） 电子政务系统应用、实施，将从服务、管理、消费三个方面使政府的职能发生重要转变。（2） 电子政务的建立和发展，能极大地提高政府工作效率、决策的科学化和民主化水平。（3） 电子政务的建立和发展，为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利政府的勤政、廉政建设。（4） 电子政务为政府节约开支提供新的途径。3、 简述实施电子政务对经济发展的影响。答：（1）电子政务将改善政府对国民经济的宏观调控能力。（2）电子政务通过高效率的政府服务，帮助中小企业成长。（3）电子政务的发展还将给信息产业和其他产业的发展带来无限商机。（4）电子政务的实施能带动国家信息基础设施的建设，加强对信息技术人才的教育和培训。 4、 简述实施电子政务对社会组织和公民的影响。答：（1）通过建立电子社区改善社区的服务和管理。（2） 电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段，“电子民主“正在出现。（3） 网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟。：五、政府上网工程1、 简述政府上网工程的含义及其意义 。答：含义：2、简述政府上网工程的进展和效应。3、我国政府上网工程面临哪些问题？试提出解决问题的对策。答：（1）观念上的问题（2）网上信息资源建设问题（3）网络安全问题（4）政府工作人员的素质问题针对上述问题采取的对策如下。要保证政府上网工程的继续顺利进行，首先要解决的是转变观念。我们要充分认识到抓好政府上网工作乃是时代所趋，是政府转变职能、树立政府新形象的迫切要求，是推进改革开放、密切与国际经济交往的迫切要求。政府上网可以更好地公开政务，密切政府与人民群众的关系，可以在网上与市民进行信息交流，开展各种便民服务，提高办事效率，加快政府工作向办公自动化、管理信息化、决策科学化方向改变。5、 简述几种评价政府门户网站的方法。答：Accenture的评估方法：一是：“创新的领导者”，包括加拿大、新加坡、美国，其总体成熟度都超过50%；二是“有发展前景的竞争者”，包括丹麦、德国、爱尔兰、中国香港地区、法国等，总体表现成熟度介于40%50%之间；三是“持续的完成者”包括比利时、西班牙、日本、新西兰，总体表现成熟度介于30%40%；四是“平台的构建者”包括葡萄牙、巴西、南非、意大利、马来西亚、墨西哥等。Gartner的评估方法联合国公共经济与公共管理局的评估方法六、决策支持系统1、决策支持系统的定义和结构。答：定义：决策支持系统就是从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。结构：2、 简述决策支持系统在电子政务系统中的应用。（1） 答：智囊系统利用信息系统提供的信息，制订各种可行的决策方案。（2） 智囊系统通过电子政务系统提供的平台将决策方案上报给决策系统。（3） 决策系统将根据信息系统生成的决策信息来确定最优的决策方案，并生成必要的决策指令。（4） 决策系统通过电子政务平台把决策指令下发给决策执行系统和监督系统。（5） 在监督系统的监督下，由决策执行系统负责贯彻执行决策指令。（6） 决策指令的执行情况和结果将通过信息系统反馈给智囊系统。（7） 智囊系统将根据具体情况向决策系统提供反馈信息或决策修正方案。（8） 决策系统针对反馈信息或修正方案确定新的决策，并下发执行。3、 给出2个决策支持系统应用的实际例子。答：七、国内外电子政务建设1、简述美国和日本电子政务发展现状。答：美国电子政务：（1） 用于政务公开（2） 提供网上服务（3） 实现资源共享（4） 内部办公电子化（5） 提供安全保障日本电子政务：根据发展规划，日本将在2005年内完成全国光缆新干线的建设，普及宽带网，使日本成为具有世界上最先进的网络基础设施的国家之一。在电子政务网络建设方面，日本政府提出了“四极互联网”的概念，即由中央政府、各级地方政府、公民个人和企业共同构成电子政务网络的四个节点，中央政府和各级地方政府的内联网分别通过因特网与公民个人、企业连接起来，构成一个全国统一的、功能完善的电子政务网。 日本电子政务的发展把开发政府相关资源、提高政府管理现代化水平和促进政府改革紧密结合起来，使电子政务切切实实产生出应有的社会效益来。 在政府信息资源开发方面，日本政府充分发挥政府各类数据库的作用，并促进各部门对数据库的补充、开发和运用，对共同性信息建立共同性数据库，同时，研究并推动资料代码及资料项目的标准化，使过去沉淀在政府各相关部门的信息资源发挥出重要的价值。 在政府管理创新方面，日本政府非常注重实施电子政务与现有政府管理业务流程再造的结合。日本政府首先对现有的各种证件执照申请及核准规定加以修订，以适应电子政务的发展；其次，在行政业务流程的设计方面，考虑到公众的需要和便利，简化申报作业的服务手续，向公众提供跨机关、跨单位的服务。2、 国外电子政务建设过程中，有哪些值得我们借鉴的经验？答：国外“信息高速公路”建设是从20世纪70年代开始的，到90年代后，电子政务开始在一些发达国家得到快速发展。综观美国、英国、加拿大、法国、日本等发达国家电子政务发展的状况，虽然有许多差异，但有一些最新的动向和特点值得我们借鉴。（1）发达国家推动电子政务的发展，普遍与政府改革紧密地结合。（2）在推动政府信息化的过程中，发达国家重视制定统一的规划和技术标准，以此来规范电子政务的发展。（3）注重实际应用，并把为企业、公众服务、实现资源共享放在重要地位。（4）在具体实施方面，发达国家普遍实行分阶段实施的策略，由简单到复杂，由易到难。通过以上对当代发达国家电子化政府发展趋势特征的分析，我们可以清楚地看出，在经济全球化和信息技术飞速发展的历史条件下，发达国家不仅高度重视政府治理的变革，运用信息技术改造传统的政府管理方式，而且在许多方面都表现出惊人的相似之处。比如，在电子化政府建设方面，虽然各国的侧重点有所不同，但在改革现有的行政程序，运用信息手段，建立政府与公民社会的互动，提供更加快捷、方便饿公共服务，实现一站式不受时空限制的服务，体现行政民主以及实现政府机关内部的办公自动化和资源共享等，提高办事效率和透明度等方面，则是十分相似的。这说明，运用电子政务这种手段，改造传统的政府治理模式，不仅可以大大提高政府管理的效率，满足民众对政府提供公共服务的各种新的要求，而且在适应知识经济时代的到来，提升本国的竞争力方面，也已显示出强大的威力。1、简述中国电子政务建设现状。答：建设什么样的电子政务能够更好地推动中国社会发展？在吸收西方发达国家先进经验的同时，更重要是着眼于中国的特殊国情，建设适合中国实际的电子政务。3、 中国电子政务建设过程中面临哪些问题？针对存在的问题提出相应的对策建议。答：存在的问题：（1） 政府公务员的观念有待提高（2） 传统政府运作机制的障碍（3） 缺乏整体规划和统一标准（4） 政府公务员的信息知识和运用信息工具的水平较低，难以适应电子政务发展的要求。（5） 政府管理本身的复杂性，决定电子政务结构的复杂性。（6） 中国整体社会信息化水平不高，也会制约中国电子政务的发展。（7） 信息安全成为当前政府信息化中的关键问题。应该采取的措施：（1） 加强宣传，突破误区。（2） 统一规划，加强领导。（3） 以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。（4） 整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。（5） 健全和完善政府专网，加快建设高速政务网络系统。（6） 加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规保护网络安全。八、政府信息资源共享1、什么是政府信息资源共享？2、信息资源共享经历了哪几个阶段？3、信息共享的模式有哪几种？九、政府信息公开1、什么是政府信息公开？答：在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。对此，可以从广义与狭义两个方面来理解。广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开;狭义上的政府信息公开主指政务公开。政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。2、 政府信息公开的意义答：一是可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等为人民群众广泛知晓，有利于规范行政权力的正确行使，确保行政权力不被滥用，实现依法行政；二是有利于加强反腐倡廉的制度建设，从制度上遏制和预防腐败，避免行政行为暗箱操作，填补权力运行机制中的漏洞，减少腐败行为发生的机会；三是有利于强化社会监督，拓宽人民群众参与社会经济事务管理的渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高行政机关工作人员廉洁奉公的自觉性；四是有利于行政机关更好地做到立党为公、执政为民，聚民意、集民智、凝民心，有利于转变政府职能，加强机关作风建设，不断提高行政水平和工作效率。 3、 什么是依申请公开？答：谓依申请公开，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和本机关的职权，向申请人公开 政府信息的行政行为。政府信息量大而广，涉及社会生产生活各个方面，其中有相当一部分信息只涉及部分人和事，只对特定的公民、法人和其他组织从事生产、安排生活、开展科研等活动具有特殊的作用。为了保证公民、法人或者其他组织获取所需要的政府信息，中华人民共和国政府信息公开条例规定除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息十、电子政务效益评估1、电子政务的效益如何评价？答：要从经济效益、社会效益和负面的效益进行评价。1、从经济效益方面进行评价（1）正确选择电子政务经济效益评价指标。评价是选择合适的指标，根据确定的目标来测定对象系统的属性并将这些属性变为客观的定量数值或主观效用的行为。信息系统经济效益评价是对信息系统项目的方案、开发或运行的经济效益状况进行的考核。对电子政务经济效益进行评价，主要从直接经济效益和间接经济效益两个方面来设定指标。 （2）电子政务经济效益评价方法。评价的方法可以按不同的标准分类。按评价的时间与信息系统所处阶段的关系，可以把信息系统评价分为事前评价、事中评价和事后评价. 事前评价在电子政务规划阶段中进行，其目的是分析当前建设电子政务系统的条件是否具备，明确系统目标实现的重要性和可能性，主要包括技术、经济、管理以及开发环境上的可行性等方面。估算系统开发和运行所需的费用以及系统的经济效益，对投资和经济效益进行比较，说明在经济上是否合算。由于事前评价所用的参数大多是不确定的，都是预测的结果，因此评价的结论具有一定风险性。 事中评价表现在两个方面:一方面是阶段评价，即在电子政务系统正常开发的设计、实施阶段，对总体中的各个子系统和各个部门进行的详细评价或统计分析，经汇总后成为设计报告的组成部分;另一方面是由于系统方案实施过程中外部环境出现重大变化或者发现原有设计有重大失误，需要对项目的方案进行重新评价，以便决定继续执行还是终止该方案。 事后评价是电子政务系统投入正式运行之后，为了了解系统是否达到预期目的和要求而对系统运行的实际效果进行的评价。事后评价的主要内容包括:系统性能评价(功能的完整性、可靠性、适应性、可操作性、可维护性和安全保密性等);系统的经济效益评价(一次性投资、机时成本、运行费用和年管理费用节约额等直接效果，政府管理效率提高、管理水平改善、管理人员劳动程度减轻等间接效果);其它方面的评