水资源管理论文关于水资源管理的法律论文范文参考资料

水资源管理论文关于水资源管理的法律论文示范资料摘要：水资源是我国非常匮乏的资源，目前水的浪费和水污染正在加剧。 本文指出中国流域水资源管理目前存在的几个理由，提倡从法律角度实现水资源统一管理，国家水利机关行使水资源的开发、利用和污染防治，水利机关的管理不再受地方政府的束缚。 为健全和完善我国水资源管理体制提供参考意见。关键词：水资源管理可持续发展水权abstract : waterresourcesinourcountry的资源非常短，存在此纸张上的点，thellageprocessuggetralizeinformanagementofwaterresources waterresourcesforthedevelopment利用率和provitionpreventionandcontrollemedbythestatederecementerprementyingwaterconservancy matracons elocalegovernment.toimproveandperfectthemanagementsystemforthatrarresourceincankeywords : waterresourcesmanagement； Sustainable development； Water right水危机表面上是资源危机，实质上是治水制度的危机，是水资源管理制度长期落后于水资源管理需要的结果。 笔者从法律的角度提出了适应市场经济的水资源管理法律制度的构想，期待有助于我国水资源的可持续利用。1我国水资源管理的现状和存在的理由1.1管理者之间的责任不明确，协调机构不足流域管理机构和地方行政主管部门之间权限的划分没有明确规定，两者的权利不明确。 前者代表整个流域的利益，后者代表地方的利益，两者的利益冲突常常导致“以地方行政区域管理为中心”的分割状态。 因此，有必要明确区分两者的责任权限，停止争斗。没有协调机构。 水资源管理功能仍然分散在许多部门。 例如，环境保护部门进行城市污水排放的管理，国土资源部门进行地下水、矿泉水的开发和经营管理，城市_门进行城市所属的河段、湖的规划、管理和建设。 各部门、各地区都为了自己的利益进行地区、单一目标的规划和管理，不能优化水资源的性能。1.2水资源产权关系不明确水资源的权利和义务主体不明，人们更重视资源的利用，但忽视了资源的保护。 我国水资源所有权是国有的，但水资源在实际使用中的非排他性分别把水资源开发的使用作为政治，长期以来，人们不支付成本只支付极低的成本，不必负责任地导致水资源的滥用和浪费，河流的阻断、水质恶化、生态不平衡、水土流失等一系列严重的1.3水资源配置效率差水资源配置方式有市场机制和行政手段两种。 我国目前的水资源管理制度强调以行政手段配置水资源，这与我国已确立、日益成熟的市场经济的要求不一致。 水资源供求矛盾突出，水资源供给不被要求，另一方面存在严重的浪费现象，水资源利用效率下降。1.4流域监测机构不足由于缺乏水资源监测机构和手段，谁监督实施流域综合计划水法没有明确监测主体单位。 部门和地方流域规划观念淡薄，发生了违反流域规划的现象，各大流域机构很难处罚和纠正违法的水事行为。 流域各地区间、集体间和个体间追求资源的短期利益，缺乏监督机制、决策咨询机制、争端处理机制和市场运营机制、中长期规划。1.5公众参加机构不足发达国家在一定程度上建立了水户参与流域管理的实体和程序保障制度。 但是，中国没有流域内相关人员的参与机制。 水法与群众的参加内容无关，从宏观流域计划的制定到微观流域事务的管理，由水行政主管部门和有关政府单独进行，削弱了水资源管理机构的议事、协调和仲裁能力，难以满足越来越复杂的社会公众对水资源利用和保护的要求。2完善水资源流域管理的法律思考2.1完善立法，明确权利划分，建立流域统一管理模式应该有效地整合关于分散水资源管理的规定。 法律上整理各种法律关系，以建立水资源统一管理体制为切入点，制定综合的中华人民 _流域水资源保护法。 该法律的主要内容包括流域的整体功能和总开发目标、流域综合规划制度、流域水资源开发利用和保护制度、流域监督管理制度、流域水污染防治制度及相关法律责任等。 其中还应包括专门针对不同流域的特殊规则。 由于每个流域流域范围不同，流出量不同，资源开发利用目标不同，负担的社会功能不同，根据各流域的特性和存在的法律理由，在地域上适当制定专业规则也是流域水资源保护法的组成部分。 2水资源流域管理机构必须有独立的权威，不受地区行政机关的干预，有很高的自治权，受国家水