当地养老问题社会实践

2012学年本科2015年寒假社会实践调查报告课程名称：毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论调查标题：当地养老保险调查专业领域：类：学号：名称：2015年2月5日区域养老状况调查滦城县城关镇案例研究摘要：农村人口养老问题日益突出，如何解决广大农村人口养老问题已成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的大事。与城市相比，我国农村绝大多数还没有建立社会养老保险制度，农村新型医疗制度也还处于试点阶段，造成了当前农村养老和必要保障的不足。因此深入理解和分析农村养老面临的处境探索现阶段农村养老的可行路径是理论和现实都亟待解决的问题为此，我们在崇阳县路口进行了养老金情况调查。关键词：养老方法；社会养老保险政策；滦城县城关镇；家庭养老一、调查背景(a)社会背景我国是农村人口70%生活的农业大国。“三农”问题总是关系到国家的利益，社会主义新农村建设也关系到国家核心建设项目、农民的生活水平、生活状态如何发展整个社会的文明程度。由于生活环境、经济状况、文化素养等的制约，农村老年人是社会的弱者。在老龄化日益严重的今天，如何使广大农民变老、过得愉快成为亟待解决的重要理论问题和现实问题。解决好农村养老问题，不仅是尊重老人，继承敬老美德发展的精神文明建设，更是关系到社会稳定协调发展的问题。(b)宏观政策背景按照新农村养老保险政策的建议，到2009年，全国10%县进行了新农村养老保险试点项目，从2010年开始，新农村养老保险从试点开始逐步推进，新农村养老保险的影响逐步扩大。根据党的十八届四中全会精神，贯彻国务院关于顺利推进新农村养老保险的指导精神，各试点县在研究各自具体情况的基础上，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障制度的要求，逐步解决农村居民现有问题。新农村养老保险政策是深入贯彻科学发展观改善民生的重要措施，是全面建设小康社会理论的伟大实施，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是构建社会主义和谐社会的重要措施。从农村实际出发，以较低的水平开始，资金筹措、标准和待遇标准，根据经济发展及各方面的适当能力，引导个人(家庭)、团体、政府合理分担责任，权利和义务相适应，政府主导和农民自愿相结合，农村居民普遍参与保险从中央决定基本原则和主要政策，地方制定具体方案，对参保居民实行领土管理，这是主要内容2009年9月1日，国务院公布了全国新型农业保险试点项目正式启动的关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，此后逐步扩大试点，到2020年基本实现农村适龄居民解决广大农村居民的养老问题，建立覆盖城乡居民的社会保障制度的全方位。在新的社会变革时代，“养育子女”的重要性日益减少。特别是对没有劳动能力，没有抚养的贫困老人来说，晚上的景色更令人担忧。神农保险制度是“保障民生、保障增长、稳定”的重要措施，对解决农村老年人口老龄化问题具有重要意义。(c)当地实况截至2014年底，栾城县约有56361名60岁以上老人，占总人口的14%。其中包括70岁以上的老人32374人，80岁以上的老人23969人，100岁以上的18人。根据联合国的统计标准，一个国家或地区内60岁以上的人口占总人口的10%或65岁以上的人口占总人口的7%，即这个国家或地区进入了人口老龄化社会。崇阳郡显然进入了老龄化社会，因此养老问题显得尤为重大和紧迫。社会养老保险政策的实施对解决老年人养老问题具有重要意义。此次调查的主题是通过相关资料和队员之间的讨论确定的。二、研究内容(a)研究安排通过在线收集相关资料，确定了此次调查的主题“当地养老金状况调查”，查看了相关文献，并查看了在线部分小组的相关报告，确定了此次研究中使用的问卷调查。最后，与当地居民对话时的问题、注意事项等都准备好了。(b)研究阶段调查时间：2014年2月调查地点：河北省石家庄市城关镇调查对象：河北省石家庄市城关居民调查方法：文献研究方法、问卷调查方法、访谈方法调查目的：调查新农村养老保险政策的实施情况，找出其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时宣传和宣传新农村养老保险政策推进模式。在此活动进行期间，主要通过问卷调查和访问方式，重点了解当地养老保险政策的实施情况，了解是否愿意购买养老保险，并根据当前养老保险政策的评价和期望值，了解居民对养老保险政策的基本理解以及养老保险计划和计划。与此同时，还向居民宣传养老保险政策相关制度。(c)结果分析1.现有问题(1)村民对养老保险概念相当模糊，甚至不清楚养老保险是社会保障制度的重要组成部分社会保险五大保险中最重要的保险之一但是调查情况并不太高兴。村民问：“有养老保险吗？”大部分人都有疑虑，不明白养老保险是什么。有人告诉我，农村医疗保险就是养老保险，有人认为是一般商业保险，是最后一个比较了解养老保险知识的人，直到过去几个月，养老保险政策还没有实施。从几个月开始，镇政府首先处理了60岁以上老人的养老保险证，对其中很多老年人来拍注册照片也感到困惑，不知何故，只知道政府在给钱。这表明养老保险概念模糊不清。原因主要是农村社会养老保险的适用范围太窄，宣传力度不足。中国拥有世界上最多的老年人口，其中75%在农村，统计上不包括在社会保障中的农村人口还很多，建立社会保障网的乡镇2002年全国乡镇总数只有41%。现在农村的老年人文化水平也不高。大部分小学没有毕业，不知道相关法规或不能阅读相关文献。电视上的新闻有时也知道一半左右，没有专业人士的说明，对农村养老保险知之甚少。大大减少他们的正当福利。所谓养老保险(或养老保险制度)，是国家和社会按照一定的法律和规定，为解决劳动者达到国家规定的减轻劳动义务的劳动年龄界限或老年劳动能力丧失后的劳动生活而建立的一种社会保险制度。(2)村民不信任农村养老保险政策的实施但是当我们想告诉村民农村养老保险是什么的时候，他们中的大多数人说，如果有养老保险，他们也不想购买。有人认为不能负担被保险金，有人说要抚养儿子或劳动抚养儿子，还有人对执行这项政策的不信任度更大。村民们担心自己出钱的时候，自己连一分钱都拿不到。可见，这样的民惠政策并不太能体现村民的面子。同样，首先实现这一政策的地方，在资金和基金运营方面，主要是让村民害怕的问题。农村养老保险需求水平相对较低，但考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等诸多因素，今天投保自己养老生活的人在20、30、40多年后进入老年时期，如果支付的养老保险金额很少，就会出现养老保险、不能投保的情况。另外，有些地方不能专用养老保险金，有些地方以各种借口擅自转移，造成危险，损害被保险人的利益。基金的管理水平太低，不能有效地保存基金，增值。连那笔钱都保不住，哪有钱照顾老人？在资料阅览中，对上述问题，国家没有具体的独立法律规范，在农村社会养老保险的实施方面，也发现只有1992年1月3日中华人民共和国民政部发表的县级农村社会养老保险基本方案（试行）。国家没有根据经济和社会发展及时对法律进行调整。立法的力量不足，给了很多人漏洞，我们推进它的困难又加重了。村民的利益没有保障，保险也没有保障。(3)40岁左右的村民没有自己年老的计划我在调查过程中也询问了40岁以下的年轻村民对年老的看法，但是当提到对自己年老的看法时，他们说大体上没有计划，或者直接抚养孩子。回望市区，各种商业保险相当活跃。有些养老保险是针对青少年儿童的。孩子购买养老保险不是明智的，但至少养老村的意识还不明显，对自己未来的愿景也不能长期看。2.养老保险现状分析目前我国农村养老保障主要依靠家庭养老，家庭养老占92%，社会化养老的实施受到限制。随着人口老龄化进程的加快和社会主义市场经济体制的不断完善，这种养老保障格局面临着严峻的挑战。所谓家庭养老，作为家庭单位，家庭成员主要是由年轻子女或孙子孙女赡养年老家庭的养老方式。家庭年金实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代间交换的转食年金。目前，农村家庭养老有以下特点：(1)大多数老年人依赖家庭养老金。(2)大多数老年人和子女住在一起，大多数家庭有3代。(。(3)不分手的家庭很多。现阶段，就中国农村养老的实践结果来看，家庭养老已经证明是可行的养老方式。保障老年人的基本生活要求，满足老年人享受天伦的夙愿，减轻不宽裕的中国社会应承担的老年社会的压力。但是随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动进一步增加，子女不在老人身边的贫困家庭增加，家庭养老已经受到了各种各样的威胁。相反，随着农村人口出生率的显着下降，家庭规模小型化、核心化的趋势，家庭养老负担加重，农民收入水平低，一些年轻人可能无法或不能承担养老金的重任。总之，在传统意义上，家庭养老功能呈弱化的趋势，因此需要普及和加强社会化养老保险。3.原因分析(一)资金来源不合理，不反映整个社会的责任。资金是促进农村社会保障制度建设的核心问题。民政部2002年发行的县级农村社会养老保险基本方案对保险基金筹集“坚持以个人支付为主、集体补助、国家提供政策支持的原则”的规定，使国家和团体留下的社会责任变得太小。我们政府用于社会保障的比例是世界上最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比重，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，这10%的投资大部分分给城市劳动者。由于国家长期在农村投资过低，农村社会保障资金的重要来源实际上是依靠传统农村的集体补贴和投入。但是，改革开放以来实施的土地家庭合同经营制大大削弱了集体经济力量。特别是贫困地区的财政能力和集体经济能力有限，连当地农民的社会保障资金都负担不起。在这种情况下，本来是集体经济负担的农村军队烈士优惠、“五保家庭”供养改为农民直接负担，而国家干部、城市居民、劳动者不负担，不利于调整额增加或标准统一。农民个人的养老、医疗保险基金、团体补助金也很少，个人几乎分担。这种社会保障不仅失去了原有意义，还影响了农民参加养老医疗等保障事业的积极性，提高了农村社会保障事业的难度。(2)缺乏法律保护社会保障制度需要强有力的法律法规。从当前我国农村社会保障立法状况看，立法水平低，立法主体混乱，立法水平混乱。我国政府从1998年开始设立劳动社会保障部，但至今没有专门负责农村社会保障工作的基本法，国务院已经制定的规定也很少涉及限制社会保障制度的法规。我国过去在农村社会保障行业中形成了一些法规和规定，但大部分是单一的，功能单一，力量不足，有机的法规制度没有形成，每个地区的内容也不同。农村的社会保障还没有立法，法律体系还没有形成，因此，现在农村社会保障业处于无可奈何的无序状态。(3)整个社会的老龄化意识不太强，社会支持不足部分地方和机关对人口老龄化问题的重要性、紧迫性的认识不足，老龄化工作没有安排在重要的议事日程上，措施贫乏，没有多大效果。基层老人协会的普及率未能达到要求。由于没有老龄化意识，歧视老年人的现象不少。特别是个别蒸汽机，乘务员和司机，因利益的关系，看到老年人在路上乘坐，老年人登机不方便，老年人的合法权益受到侵害。与此同时，随着人口老龄化的加剧，老人(尤其是老人)中的病床老人越来越多，无人照顾、照顾的问题越来越严重。尤其是没有寡妇和子女的独居老人、贫困老人得不到照顾的问题也很突出。空巢老人突然生病，急救不及时，生命也经常受到威胁。因此，在当前社会保障制度还不健全的情况下，老龄化问题成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭的和平与社会稳定，对军队的政治、经济和社会发展产生一定的影响。(4)老年人服务业落后，农村老年人享受社会公共服务较少第一，乡镇老年人福利服务设施较少。目前，鲁安城县12个乡镇除了只满足“五保家庭”要求的福利所外，其他农村老年人的养老设施很少，农村老年人可以享受的各种养老服务，特别是生活护理服务几乎是空的。第二，家庭护理服务不足。社区养老服务设施不足，服