中华人民共和国循环经济促进法-全国工业副产石膏综合利用技术协作网

火电行业脱硫石膏综合利用现状与技术发展中国电力企业联合会研究室主任 潘荔电力环保与应对气候变化中心 主任 潘荔1、火电行业节能减排与脱硫石膏中国电力工业2012年，中国发电量、电网规模居世界首位发电总装机略低于美国。火电装机8.19亿万千瓦，发电量39108亿千瓦时，分别占全国的71.55%、78.6%，居世界第一。1978-2012年我国发电装机及发电量增长情况2012年发电装机与发电量构成862012年我国发电装机构成2012年我国发电量构成电力燃煤快速增加2011年，电煤消耗量增值19.87亿吨，比2000年增加三倍（2012年电煤消耗量基本与2011年持平）2011年，电煤占全国煤炭供应比例提高至53.88%，比2000年增加10于个百分点2000-2011年我国电力发电供热原煤消耗情况二氧化硫减排效果显著排放量：从2005年1300万吨降至2012年883万吨,下降近32%排放绩效：从2005年6.4g/kWh降至2012年2.3g/kWh,下降64%，比美国（2011年）低0.5g/kWh2012年，脱硫机组容量6.8亿千瓦，约占煤电机组容量的90%如考虑具有脱硫能力的循环流化床锅炉，不考虑计划关停机组，脱硫比例近100%二氧化硫控制能力达到世界先进水平中美电力行业烟气脱硫装机规模对比2012年，脱硫工艺以产生脱硫石膏的石灰石-石膏湿法为主脱硫石膏综合利用是二氧化硫减排的后续工程 电力行业是实施烟气脱硫的重点行业，也是脱硫石膏产量最大的行业 钢铁、水泥等行业脱硫工作还处于起步建设阶段，副产品产量相对电力较少电力行业脱硫副产品产生量占全国脱硫副产品产量的98%左右 脱硫石膏是最主要的脱硫副产品 脱硫石膏产生量约占全国工业副产石膏的40%脱硫石膏利用量约占全国工业副产石膏的62%脱硫石膏综合利用既有成就也有忧患 2005年-2012年：脱硫石膏产生量由500万吨增长至6900万吨；综合利用量由50万吨增长至4950万吨。已广泛用作水泥缓凝剂(绝大部分)，纸面石膏板、石膏砌块、粉刷石膏以及做土壤调理剂等2005-2012年中国电力行业脱硫石膏综合利用情况脱硫石膏增速过快，消纳速度相对滞后，截至2012年底，累积库存超过1.1亿吨不同地区脱硫石膏产生、堆存及综合利用情况差异较大北京、河北、珠三角及长三角等地区脱硫石膏综合利用率高山西、内蒙古等燃煤电厂集中的地区脱硫石膏产生量大、综合利用率较低，甚至没有利用2、国外部分国家脱硫石膏综合利用对比脱硫石膏综合利用量对比 脱硫石膏综合利用量世界第一部分国家电力行业脱硫石膏综合利用情况对比脱硫石膏综合利用方向对比日本脱硫石膏综合利用方向2008年欧盟脱硫石膏综合利用方向 2009年 2011年美国脱硫石膏综合利用方向我国脱硫石膏的产量世界第一，综合利用的压力大我国脱硫石膏主要用作水泥缓凝剂，建筑石膏粉，纸面石膏板，其他用途尚未形成规模国外脱硫石膏一般用于高附加值产品（包括石膏板、自流平石膏等），我国尚有一定差距（主要以大宗利用为主）3、脱硫石膏综合利用技术发展n 脱硫石膏综合利用主要技术u 制备水泥缓凝剂技术 2012年，水泥产量达到22.1亿吨，是脱硫石膏最主要的利用方向 掺量通常为水泥的2%-5% 方法包括：混掺使用法、造粒使用法、散料使用法u 制备建筑石膏技术 脱硫石膏主要应用途径之一 多个电厂建成建筑石膏粉厂，如阳逻、石洞口、大坝电厂n 脱硫石膏综合利用主要技术（2）u 制备纸面石膏板技术 脱硫石膏高附加值利用的主要方向，技术成熟 2011年，我国纸面石膏板产量达到24.21亿立方米，仍有较大发展空间 多个大型公司在电厂周围建设石膏板厂，如泰山石膏在湘潭、西柏坡等电厂周边建成投运u 其他 粉刷石膏技术 石膏砌块技术 土壤调理剂技术等n 技术发展方向u 以大宗规模利用为主，逐步提高高附加值利用比重 继续完善水泥缓凝剂技术，脱硫石膏替代天然石膏 大规模推广纸面石膏板技术 大规模扩大自流平石膏和粉刷技术应用u 加大技术研发力度 研发推广利用余热余压对脱硫石膏进行烘干、煅烧的先进工艺及大型成套装备 开发超高强石膏粉、石膏晶须、预铸式玻璃纤维增强石膏成型品、高档模具石膏粉等高附加值产品生产技术及装备 开发利用脱硫石膏改良土壤的关键技术4、脱硫石膏综合利用存在的问题n 脱硫石膏增速过快，消纳速度相对滞后n 我国丰富的天然石膏资源限制了脱硫石膏的利用 n 客观因素脱硫石膏品质不稳定 燃煤变化、设备可靠性低、标准要求过严n 部分建筑石膏用途尚未产业化 （如粉刷石膏）n 企业规模小 n 现有政策向脱硫石膏产业倾斜力度不够 已有的推动脱硫石膏发展的政策法规需进一步完善 对脱硫石膏综合利用激励政策扶持力度不够大 n 技术政策对脱硫石膏综合利用的推动作用不足 基础性、前瞻性技术研发投入不足，多数企业研发能力较弱 标准体系不完善 对脱硫石膏利用的配套技术重视不够 n 现有组织方式对企业协调力度不足 脱硫石膏综合利用的组织协调力度不足 对企业的经营引导、技术支持和信息服务落后 5、脱硫石膏预测与建议脱硫石膏将持续快速增加n 影响因素 煤电持续发展2012年，电煤20亿吨2020年，电煤32亿吨（调结构28亿吨） 国家对二氧化硫减排的要求越来越严格煤电100%脱硫，干法脱硫改湿法脱硫 电煤硫份逐步升高 脱硫系统的效率要求越来越高脱硫效率大于95%、脱硫投运率近100%n 2015年预测产量 脱硫石膏年产量将达到0.9-1亿吨 综合利用达到80%左右 建 议n 完善经济政策 推进资源税改革，提高天然石膏资源税率和开采准入条件 完善财政激励政策利用中央预算内投资建设综合利用示范基地和项目在有条件的地区设立资源综合利用专项资金给予采用脱硫石膏改良土壤的财政扶持政策 健全税收支持政策 ，细化完善所得税、增值税等优惠政策，适当降低石膏综合利用企业的税负水平 强化金融支持力度 其他政策参考农副产品流通环节减免税和费政策，降低运输成本n 健全法规政策 适时出台相关政策，限制天然石膏开采借鉴国家在促进粉煤灰综合利用中采用的限制性政策经验规定距离电厂一定范围的综合利用企业必须使用脱硫石膏 推动相关立法工作，完善相关制度组织制定脱硫石膏综合利用管理办法 发挥规划引导作用各省市（地区）、重点行业根据各自实际情况制定本地区、本行业的长期规划和实施方案 出台针对性鼓励政策出台高强石膏砂浆代替水泥砂浆的强制应用政策，提高粉刷石膏应用政策等n 加强沟通协调工作 加强政府部门的有效协调 采用上海模式，在省（直辖市、自治区）一级政府设