农机具论文关于江苏省农机具保险开展的必要性险种的完善论文范文参考资料

农机具论文关于江苏省农机具保险开展的必要性险种的完善论文范文参考资料 摘要:作为政策性农业保险的内容之一,农机具保险对于农业农机化发展起着重要作用。文章基于江苏徐州农机具保险开展情况的调查,分析了当前农机具保险开展的必要性与可行性,并针对阻碍农机具保险发展的诸多因素,提出相应措施。 关键词:政策性农业保险;农机具保险;经营模式 :A:1008-4428(xx)10-145-03 根据中国人保财险徐州分公司的情况介绍(当地政策性农业保险由其独家经营),截至xx年6月,当地政策性农业保险共覆盖1000余万户,种植业保险(针对水稻、玉米、小麦)承保面积达到1374.9万亩,能繁母猪承保数量达到65.97万头,奶牛承保数量达到3784头,农机具保险刚刚起步(主要承保“30”型号以下的小型拖拉机,政策性农险范畴下的保险责任为由于农机具的磨损所致损失)。可见,相比较于种养两业保险,徐州地区农机保险涉及的数量、品种较少,且单位保费较高。江苏其他地区存在类似情况。本文基于江苏徐州农机具保险开展情况的调查,分析了当前农机具保险开展的必要性与可行性,并针对阻碍农机具保险发展的诸多因素,提出相应措施。 农业机械事故是农业生产风险的组成部分,将农业机械保险纳入农业政策性保险范围,能够更好地发挥保险的经济补偿功能、资金融通功能、社会管理功能,推进保险业的改革发展。 农业的农机化发展一直与保险业保持着紧密联系,特别是道路交通安全法实施以后,*交强险已成为拖拉机登记的法定必备条件之一。实施强制性保险以后,有效规避、转移了农机事故风险,减轻了事故处理的压力。据调查,大部分拖拉机特别是12马力以下手扶式拖拉机和40马力以上专门从事农田作业的拖拉机所有者嫌保险费用过高,铤而走险,逃避监管,*非驾现象增加,事故时有发生。相当一部分拖拉机由于没有建立事故风险防范制约机制,致使农机户多年致富奔小康、一场事故全泡汤。将农机纳入农业政策性保险可以达成多赢:一是减轻农机手的负担,提高农机手投保的积极性;二是直接消除*非驾,减少农机事故的发生;三是防范和制约农机事故风险,转移风险,发挥保险的社会管理功能;四是进一步完善推动农机化发展的政策性措施,努力推动农机化又好又快发展。 2、实施可行性。将农机纳入农业政策性保险范畴,会得到广大农机户及其他群众的极大拥护。同时,拖拉机保险的赔付额较小,保险公司承担的风险较少,保险公司也有积极性。 (一)农业保险财税政策支持面还比较窄。在*制定出台对农业保险试点给予保费补贴的政策后,江苏省农业保险试点全面推开,成效明显。但从实践过程来看,由于*财政仅限于对保费给予补贴,其他环节无补贴政策,对试点公司的积极性和分保工作带来一定的阻碍。一是农业保险(尤其是种养殖业保险)工作的人力、物力投入大,如人保公司专门开发了农险业务系统、增配专业人员及车辆,加上大多新增人力、物力、财力倾向种养两业,虽然地方财政在无专项预算情况下还给予试点公司一定比例的费用补贴,但与公司实际投入比远远不足。二是试点公司在政策性农险业务上不享受任何的税收优惠政策,这给商业保险公司带来较大的经营压力。 (二)农机具(尤其是大中型农机具)分布较分散,农机驾驶、操作人员技术素质较低、安全意识淡薄。每年因不正当的驾驶或操作都会引发相当多的事故,轻者造成财产损失,重者危及群众的生命安全,给农业的生产及社会安定带来危害。 (三)涉农保险种类众多,而且分类较细,这给农机户带来一种错觉,即购买农机具保险是交冤枉钱。此外,现在相当一部分农机具尚未开设保险,目前徐州地区的农机具保险大多涉及交强险,其他保险责任暂无涉及。由于对农机具保险缺乏认识加之目前尚没有综合性的农机具保险,部分农机户对农机具保险难以完全理解,不热心购买。 (四)农业保险法律法规不健全。农机具保险作为一种农业发展和保护制度,其规范发展依赖于法律法规的完善。当前江苏省对农机具保险具有指导作用的只有江苏省农业机械管理条例,在我国,由于保险法和农业法均未对农业保险作出规定,法制的缺失给农机具保险带来了较多困难,如农机具保险的定位、对参与方利益的保护、政府的职能与作用、政策性业务与商业性业务的界定、资金运用等理由都不能得到很好的落实。同时,缺乏法律法规的支持,地方政府在推进农机具保险过程中也存在较大顾虑和工作上的偏差。 1、保险标的的拓展 农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。广义的农业机械还包括林业机械、渔业机械和蚕桑、养蜂、食用菌类培植等农村副业机械。 本文选取植物保护机械,农产品加工机械来研究。植物保护机械主要有喷雾、喷粉和喷烟机具(植物保护机械是用于保护作物和农产品免受病、虫、鸟、兽和杂草等危害的机械,通常是指用化学策略防治植物病虫害的各种喷施农药的机械,也包括用化学或物理策略除草 ,和用物理策略防治病虫害、驱赶鸟兽所用的机械和设备等)。农产品加工机械的品种很多,使用较多的有谷物干燥设备、粮食加工机械、油料加工机械、棉花加工机械、麻类剥制机械、茶叶初制和精制机械、果品加工机械、乳品加工机械、种子加工处理设备和制淀粉设备等(农产品加工机械是指对收获后的农产品或采集的禽、畜产品进行初步加工,以及某些以农产品为原料进行深度加工的机械设备)。笔者认为,在农业生产过程中,植物保护机械和农产品加工机械的使用相当广泛,特别是对大中型种、养殖场而言,这些农机具必不可少。但是当前的农机具保险主要还是拖拉机,收割机等部分农间操作机器,并未涉及这些产品。以阳光农业相互保险公司的农用机械设备损失险条款为例,保险所指农用机械设备包括以下各项:(1)轮式拖拉机,履带式拖拉机,手扶式拖拉机,水利机械;(2)联合收获机,割晒机,牧草(青贮)收获机,机动脱谷机;(3)机动插秧机,喷灌机,田间柴油座机或电动机等动力机械;(4)各类配套拖带的拖车(斗)和农机具,场院机械。 笔者认为,农机具数量之多,用途各异且可相互交叉使用,当前正在实施的农机具保险只是设计农机具的一小部分,还有很多农机具值得开发相适应的险种。倡议适时适地进行保险标的的拓展,进而让更多的农机户得实惠,推动农机化发展。 2、保险责任的拓展 以阳光农业相互保险公司的农用机械设备损失险为例,其投保条件为:凡经农机管理部门检验合格,可以正常行驶或作业的农用机械设备均可依照本条款规定向保险人投保。保险责任:保险人或其允许的驾驶操作人员在使用保险农用机械设备过程中,因下列理由造成保险农用机械设备的损失,保险公司负责赔偿:(1)碰撞,倾覆,坠落;(2)外源性火灾或爆炸;(3)外界物体坠落,倒塌;(4)暴风,暴雨,雷击,雹灾,冰陷; 可附加条款(附加险仅限于轮式或履带式拖拉机和联合收获机投保):(1)附加第三者责任险(2)附加操作责任险(3)附加机械事故险(4)附加盗抢险(5)附加自燃险 这一条款比较完善。相比之下,徐州地区保险公司较多按国家文件规定开展农机具保险,但保险责任基本集中在交强险方面,其他综合类保险责任没有进行详尽综合的考虑,倡议结合实际情况酌