太康2018年涉农资金统筹整合实施方案

泰康县2018年农业资金整体整合实施方案为了进一步提高我县整体财政和农业资金使用的准确性和效率，实现我县的脱贫目标，加强与我县脱贫计划的衔接，根据河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法文件精神，结合我县实际情况，特制定本计划。1.指导思想全面贯彻省市扶贫工作会议、文件和讲话精神。我们将通过消除贫困坚持经济和社会的全面发展。我们将把重点放在第十三个消除贫困五年计划和年度消除贫困目标上。坚持精准扶贫、精准扶贫、精准管理，加大整体整合和资金投入，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，形成全方位帮扶，确保及时完成扶贫任务。2.扶贫目标根据“十三五”扶贫规划和我县年度扶贫计划，通过实施工业发展、农业和农村基础设施建设、公共服务等项目，将全县2018年初未脱贫的18个贫困村有序退出贫困序列，实现全县2.79万贫困人口稳定脱贫，确保2018年泰康县光荣脱帽。3.融资方式根据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见(国办发201622号)和河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法(渝办发201628号)的要求，结合我县扶贫项目实际融资整合。总体整合规模预计为6222.4万元，其中中央2771.16万元，省政府1.3378亿元，市政府2373万元，县政府1.2亿元，其他资金7402万元。共涉及四类835个项目，其中386个项目涉及农业和农村基础设施建设。194个工业发展项目；241个公共服务项目(社会发展和公益事业)；还有14种其他类型的项目。1、中央和省级配套资金整合列入统筹整合名单的20类中央财政和省级配套资金中的61项。2、省级财政资金纳入省级财政安排的13类农业资金中的28项纳入总体整合范围目录进行整合。3、市级财政资金市级财政发放的扶贫资金整合。4、县级财政资金整合我县2018年财政预算安排的财政专项扶贫资金。5.新地方政府债券基金我们将整合我国新的地方政府债券基金。6.余额转移资金结转一年以上的资金余额，应当回收并统筹用于我县扶贫。4、具体建设任务和资金安排(一)农村基础设施建设项目2018年计划投资农业和农村基础设施项目2.16139亿元，其中中央财政投入2.05162亿元，省政府投入150万元，县政府投入974.32亿元。1.铜村公路建设项目(1)建设任务：安排115个项目，2018年需安排7073.223万元用于总体规划和整合。常颖镇马迹村、邓嘉村等250个村将建设115条乡村公路，提高乡村公路的通行能力。负责单位：交通局。(2)资金安排：2018年拨款7073.23万元，其中中央财政拨款7073.23万元。(3)时间安排：2017年11月15日投标完成，2017年11月15日开工，2017年12月31日竣工，2018年5月7日验收。(4)绩效目标：解决全县99585名贫困人口的出行问题。2.农村安全饮用水项目(1)建设任务：安排38个项目，包括48口新水源井、48台潜水泵、10台加压泵和3个新清水池(1)建设任务：安排22个项目，共开挖土方25500 m3，回填土方25500 m3，铺设管网(含生活管道)425000m，覆盖老中镇东村、西村等393个村庄，巩固和提高饮用水安全。责任单位：水利局。(2)资金安排：2018年整体整合投入904.79万元，其中中央财政投入904.79万元。(3)工期：计划2018年5月30日完成招标，2018年6月1日开工，2018年6月30日完工，2018年7月20日验收。(4)绩效目标：解决全县18529户家庭的安全饮用水问题，其中1845户家庭申报Ricca较差。4.都塘镇白龙王行政村机井供电工程(1)建设任务：安排一个项目为都塘乡白龙王村铺设19.2公里低压线路，配置3台100千伏安变压器，建48m2配电室，开挖6720m3土方。责任单位：水利局。(2)资金安排：2018年整体整合投入107.32万元，其中县级投入107.32万元。(3)工期：计划2018年5月30日完成招标，2018年6月1日开工，2018年6月30日完工，2018年7月20日验收。(4)绩效目标：解决都堂镇白龙王村48口机井的供电问题，使档案里卡49户贫困人口中的209人受益。5.深度贫困村的基础设施建设(1)建设任务：安排27个项目，包括张集镇高乾村和张集镇宋庄村。实施道路建设、雨污管网建设、新机井(见附表)等项目，确保27个深度贫困村稳定退出。相关乡镇。(2)资金安排：2018年整体整合投入2994.2万元，其中中央财政投入2994.2万元。(3)工期：计划2018年6月30日完成招标，2018年6月30日开工，2018年7月30日完工，2018年8月30日验收。(4)绩效目标：改善27个深度贫困村10216户76147人的出行条件和生活环境，其中3352户14593人申报瑞卡贫困。6.农村绿化美化工程(1)建设任务：安排168个项目植树美化168个贫困村，如杨庙乡西张村、杨庙乡小七村，改善农民生活环境。责任单位：林业局。(2)资金安排：2018年整体整合投入1080万元，其中中央财政投入1080万元。(3)工期：本工程将于2018年3月20日开工，2018年4月30日竣工，2018年5月15日不招标验收。(4)绩效目标：提高168个贫困村的绿化美化水平，改善贫困村的生活环境，其中档案里卡贫困村91，284人。7、省里派出的第一书记项目(1)施工任务：安排3个项目。浮草楼镇王黄村、板桥后溪村和成蛟镇池庄村的第一书记将被派去开展居民援助项目。相关乡镇。(2)资金安排：2018年整体整合投入150万元，其中省级投入150万元。(3)工期：计划2018年6月30日完成招标，2018年7月30日开工，2018年8月30日完工，2018年8月30日验收。(4)绩效目标：改善富草楼镇王黄村、板桥后溪村和城郊乡迟庄村的基础设施建设和生活环境建设，其中立卡贫困家庭377户，贫困人口1576人。8、雨污水管网工程(1)建设任务：安排7个项目解决7个村的道路积水问题，包括都塘乡白龙王村和浮草楼镇槐庙村。相关乡镇。(2)资金安排：2018年将安排970万元用于整体整合，包括(2)资金安排：2018年整体整合投入80万元，其中中央财政投入80万元。(3)工期：计划2018年6月30日完成招标，2018年6月30日开工，2018年7月30日完工，2018年8月30日验收。(4)绩效目标：为皋兰乡周寨、高贝、马图河村搭建桥梁，提高交通容量，突破当地人民出行瓶颈。其中，有126户家庭和378名贫困人口申报利卡受益。10.道路建设项目(1)建设任务：安排3个项目为老中镇刘寨村、龙曲镇凤洼村、聊城村、张集镇宋庄村修建道路，改善出行条件。相关乡镇。(2)资金安排：2018年整体整合投入855万元，其中中央财政投入855万元。(3)工期：计划于2018年6月16日完成投标，2018年6月16日开工，2018年8月16日完工，2018年8月19日验收。(4)绩效目标：为聊城村龙曲镇刘寨村、凤洼村、张集镇宋庄村修建道路，出行条件明显改善。其中，226户和965名档案卡贫困人口受益。11、改造工程(1)建设任务：在全县22个乡镇安排一个危房改造项目。责任单位：住房和建设局。(2)资金安排：2018年整体整合投入2100万元，其中中央财政投入2100万元。(3)工期：本工程将于2018年4月1日开工，2018年8月30日竣工，2018年9月30日不招标验收。(4)绩效目标：彻底改变全县22个乡镇的危房。其中，2，062户记录在案的里卡德穷人受益。(2)工业发展项目总数2018年工业发展项目计划投资2.57316亿元，其中中央投资6555.4万元，省政府投资2743.3万元，县政府投资1632.2万元。1.光伏扶贫项目(1)建设任务：安排157个项目，为老中镇刘庄村、老中镇刘屯东村等157个村建设300千瓦村级光伏电站，增加集体收入，帮助贫困家庭实现稳定增收。负责单位：工业和信息委员会。(2)资金安排：2018年将安排1亿元用于整体整合，其中1亿元用于县级资金。(3)时间安排：2018年1月28日完成招标，2018年1月29日开工，2018年5月31日竣工，2018年6月30日验收。(4)绩效目标：每年增加157个行政村的集体经济收入25-30万元，主要用于扶贫。其中，立卡县37680名贫困人口受益。2、构树产业扶贫项目(1)建设任务：安排一个项目，在泰康县22个乡镇发展5000亩构树种植和产品加工，帮助贫困家庭实现稳定增收。责任单位：林业局。(2)资金安排：2018年整体整合投入2000万元，其中中央财政投入2000万元。(3)工期：计划于2018年5月9日完成投标，2018年5月15日开工，2018年9月30日完工，2018年10月10日验收。(4)绩效目标：预计每年带动500户贫困家庭，每户增收4000元。产品加工将带动全县所有构树种植者。3.扶贫讲习班项目(1)建设任务：安排6个项目为泰康县22个乡镇建设扶贫车间、补贴和租赁，带动贫困家庭实现稳定增收。相关乡镇。(2)资金安排：2018年将安排1516.3万元用于整体整合，其中中央财政拨款400万元，1161.3万元(1)建设任务：安排3个项目，为泰康县贫困劳动力提供种植、养殖等实用技术培训，支持获得实用技术证书的贫困人口。责任单位：扶贫办、农牧局、人民社会服务局、老中镇人民政府。(2)资金安排：2018年统筹安排1095万元，其中中央财政154.54万元，省政府934.6万元，县政府6万元。(3)工期：本工程将于2018年9月1日开工，2018年12月30日竣工，不招标。(4)绩效目标：增强致富能力，率先创业，扶贫济困，提高贫困人口转移就业能力，提升贫困家庭的培育水平和创业能力。其中，立卡区有11，420名穷人受益。5.金融扶贫项目(1)建设任务：安排2个项目补贴泰康县贫困家庭贷款，向贷款银行注入贷款，将金融扶贫贷款提高10倍。责任单位：金融服务中心。(2)资金安排：2018年将安排9000万元用于整体整合，其中中央财政4000万元用于小额贷款贴息项目，县级资金5000万元用于风险补偿保证金项目。(3)工期：本工程将于2018年6月1日开工，2018年12月31日竣工，不招标。(4)绩效目标：贷款规模达到5亿元，带动贫困家庭脱贫致富，减少贫困家庭支出，促进贫困家庭收入增长。其中，小额贷款贴息项目惠及16000户备案农户，风险补偿担保项目惠及10000户备案农户。6.保险项目(1)建设任务：安排一个项目为泰康县尚未脱贫的贫困人口购买人身意外保险、住房保险和医疗保险。责任单位：扶贫办公室。(2)资金安排：2018年将安排800万元用于整体整合，其中800万元计划用于省级。(3)工期：本工程将于2018年4月30日开工，2018年5月30日竣工，2018年5月30日不招标验收。(4)绩效目标：提高尚未脱贫的贫困家庭抵御意外风险、减轻负担的能力。其中，21，1