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文档简介
,广东清连公路发展有限公司员工岗位能力提升培训,公文写作训练,主讲人:2016年9月,1,目录,2,公文的概念有广义、狭义之分。广义的公文是指机关、团体、企事业单位在公务活动中所用的各类文书材料。包括各类应用文。狭义的公文专指行政公文和党的机关公文。,何谓“公文”?,3,学习公文写作的意义,“盖文章,经国之大业,不朽之盛事”曹丕典论论文“章表奏议,经国之枢机”刘勰文心雕龙章表公文是一个单位的“喉舌”、“脸面”,公文质量的高低体现了制发单位的政策水平、业务水平、领导作风和工作作风,直接关系制发单位的意志和方针政策的传达贯彻成效。公文是人们工作、生活、学习的重要工具,能否得心应手地撰写公文,已经成为衡量工作能力高低的重要标准之一。,4,第一节公文概述,公文的分类,5,党政机关公文(15种),决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依据:2012年党政机关公文处理工作条例,6,观点鲜明、正确(立意高远、悉心揣摩)材料真实、得当(积累材料、精选材料)结构严谨合理,格式规范语言要明确、平实、简要、得体,公文的写作要求,公文在长期的使用过程中,逐步形成了自己独特的朴素、严谨、庄重的文风。,7,公文的语言特色,明确就是表达明白清楚,准确贴切,数字运用精确、规范,做到不产生歧义,不引起误解。使用规范化的书面语言,一般排斥口语词语和方言词语,不滥用简称、略语,句式严密,使用陈述句、祈使句而不用倒装句、感叹句和省略句。平实就是平易朴实,即通俗易懂、质朴无华。不追求语言的生动形象,排斥想象夸张,也无需激发人们的感情,一般不采用修辞手法。,8,简要即简洁扼要。为适应言简意赅的要求,公文往往使用某些文言词语和特定用语。如“兹有”“业经”“悉”“特此”“届时”“为荷”“为要”“为宜”“拟”“莅临”等等。得体就是行文要根据不同的对象和场合,掌握恰当的分寸,语言要能体现作者处理事务的立场和态度,要能为特定的需要服务。公文的语体:事务语体,公文的语言特色,9,公文的特定用语,开头用语:为(了)、关于、由于等结尾用语:为要(盼)、特(专)此通知、请审批等称谓用语:我院、我司、你局、贵方、该公司、该项目承启用语:为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等经办用语:经、已经、业经、现经、兹经等征询用语:当否、妥否、是否可行、意见如何等期请用语:期望、盼、拟请、恳请、报请、特请、希望等,10,公文写作讲座,讲座主要内容,11,公文的分类,第二节行政公文的写作,12,党政机关公文文种,第二节行政公文的写作,13,Diagram,党政机关公文(15种),决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依据:2012年党政机关公文处理工作条例,第二节行政公文的写作,14,公文制发处理的基本依据,党政机关公文处理工作条例(中办发201214号),党政机关公文格式(GB/T97042012),第二节行政公文的写作,条例是法规性文件,具有约束性。,15,16,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节行政公文的写作,下行文格式,17,下行文格式,18,版头,版记,主体,主体,旧版公文一般格式,第二节行政公文的写作,19,上行文格式,联合行文格式,第二节行政公文的写作,20,联合行文用印,第二节行政公文的写作,21,无需用印公文,第二节行政公文的写作,22,信函格式公文,发文机关全称,不加“文件”二字,首页不放页码,武文线,文武线,第二节行政公文的写作,23,附件格式,24,第九节所属企业报送公文点评,附件:1.2.3.,25,命令格式,26,公文用纸和版心尺寸,公文用纸:A4210297(mm)版心规格:156225(mm)天头:371(mm)地脚:351(mm)订口:281(mm)翻口:261(mm),第二节行政公文的写作,27,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节行政公文的写作,28,000012机密2年急件广东省人民政府文件粤政发20162号签发人:张三双鸭山市人民政府关于的通知,1.公文份数序号:用6位3号阿拉伯数字。2.密级和保密期限:3号黑体字,两字间空1字,若标期限则不空,用星隔开。3.紧急程度:3号黑体字,两字间空1字。4.发文机关标识:小标宋体字,红色,字号小于22*15mm.发文机关全称加“文件”组成。5.发文序号:由发文机关代字、年份、序号组成,发文机关标识下空2行,3号仿宋体,居中。如有签发人,则居左,前空1字。,版头,6.签发人:3号楷体,右空1字。,29,发文机关标识:机关名称+文件机关名称发文字号:机关代字+年份+序号年份应标全称,用六角括号“”括入例如:粤交职院201621号粤交职院学201621号粤交职院科201621号国办发20163号粤府办201621号粤交科函20161号,版头的制作,30,主体部分,红线下空2行为标题位置,用2号小标宋体字,居中。主送机关在标题下空1行,左侧顶格,3号仿宋体字。正文用3号仿宋体字,每面22行28字。小标题一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。,广东省人民政府关于的通知各市、区人民政府:。一、。(一)。1.。(1)。,31,附件在正文下空1行左空2字标识,附件名称后不加标点。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”成文日期右空4字,用阿拉伯数字标志。印章:加盖印章应上距正文1行之内,端正、居中下压成文日期,印章用红色。,。附件:1.2.广东省人民政府2016年1月10日(附注),32,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节行政公文的写作,33,公文标题:完整标题发文机关+关于+事由+的+文种省略式标题关于+事由+的+文种发文机关+文种文种广东省人民政府关于颁发2013年度广东省科学技术奖的通报广东省人民政府关于全面推广使用国车用燃油的通知广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定广东省人民政府关于调整南澳大桥收费方式的批复关于批准2014年院级大学生创新创业训练计划项目立项的通知广东省人民政府令公告,主体部分的制作,34,正文,主体部分的制作,35,Diagram,党政机关公文(15种),决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依据:2012年党政机关公文处理工作条例,第二节行政公文的写作,36,企事业单位常用公文文种,第二节行政公文的写作,37,不生造文种:如申请、汇报、建议、请示报告,不越权使用公告、通告、公报、决议等,上行文选报告、请示、意见;下行文选通知、通报、意见、批复等,平行文选函,要钱、人、物:请示汇报工作、情况:报告,第二节行政公文的写作,38,请示的种类,第二节行政公文的写作,39,请示的构成,第二节行政公文的写作,40,第五节公文拟制请示,必须一文一事不能一文数事,必须事先请示,不能先斩后奏,标题不要写成请示报告,语气平和恳切,材料真实,理由充分、要求明确,向主管部门请示,不能越级请示,写请示的注意事项,41,第五节公文拟制报告,报告的特点,42,第五节公文拟制报告,报告的种类,写报告的注意事项,43,第五节公文拟制报告,报告与请示的区别,44,第五节公文拟制通知,45,第五节公文拟制通知,通知的种类,转发性通知标题的写法中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定通知的通知中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知,46,47,第五节公文拟制通报,48,第五节公文拟制通报,通报的种类,表彰通报的写法,49,第五节公文拟制通报,批评通报的写法,50,第五节公文拟制通报,通知与通报的区别,51,第五节公文拟制批复,52,第五节公文拟制批复,批复的写法,要求:条理清楚;态度和意见明确;不同意来文的请求,应说“暂缓进行”、“暂不宜考虑”;否定性批复,一般应简要说明理由。,53,第五节公文拟制函,函的特点,54,第五节公文拟制函,先交代发文的原因或目的,然后说明商洽的事项,最后提出要求或希望。,先简要交代询问问题的原因或目的,然后提出问题,最后提出要求或希望。,先交代请批事项的原因目的,说明理由,然后说明请批的事项,最后提出要求。,先交代发文缘由(目的、依据等),然后说明告知事项及要求。,55,发文办理的一般程序,三原则:先宏观后微观,把住关但不包办,先当学生后当老师。六关:行文关、会签关、政策法规关、可行关、文字关、体例格式关,如:国发20105号,56,第二节行政公文的写作,57,58,第二节行政公文的写作,59,60,公文写作讲座,讲座主要内容,61,(一)计划的定义计划是为将要进行的工作,提出预想的目标,并制定出实现这个目标的具体措施、步骤的应用文。计划的三要素:目标、措施、步骤,第三节事务文书的写作,一、计划的写作,62,(二)计划的种类:,第三节事务文书的写作计划,63,规划如:XXX学院十三五事业发展规划要点如:XXX学院2016年工作要点方案如:XXX学院XX专业建设方案安排如:XXX学院2015年下半年公务员培训工作安排,64,按表达形式分,有条文式计划、表格式计划和文表结合式计划。1、表格式计划(简明醒目)先把各项内容划分成几个栏目,再把制定好的各项具体计划内容填写进栏目中,形成表格。这种方式适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、内容较单一的具体安排。,第三节事务文书的写作计划,(三)计划的写作,65,2.条文式(1)标题完整式标题单位名称+时限+内容+文种例如:XX学院2016年工作计划省略式标题时限+内容+文种内容+文种单位名称+内容+文种,第三节事务文书的写作计划,66,公文式标题单位名称+关于+内容+文种关于+内容+文种例如:XX省贸易促进会关于对外贸易联络工作计划,第三节事务文书的写作计划,67,(2)正文,(2)正文一般包括前言、主体和结尾3个部分。前言:制定计划的指导思想、依据。回答“为什么做”,宜简明扼要。主体:说明计划的三要素:目标任务和要求(做什么)措施办法与方式(怎么做)步骤时间与进度(分几步做完)宜明确具体切实可行结尾:希望、号召(可以省略),第三节事务文书的写作计划,68,(3)落款要写明计划的制定者(如标题上已写明,此处可从略)和成文时间。可写在标题下方,也可写在正文之后。例文:XXX学校2016年工作要点XXX学校心理咨询室2011年工作计划,第三节事务文书的写作计划,69,3、文表结合式计划即表格式和条文式相结合的计划。将各项目的内容填进表格后,再用简短文字作解释说明。正文为条文式计划,附件为表格。表格和条文相交错。例文:广州壹心社会工作服务中心20122013年度心理咨询工作计划书,第三节事务文书的写作计划,70,(一)总结的定义总结是人们对某一阶段或某项工作的回顾、分析和评价,从中找出经验教训和规律性的认识,以指导促进今后工作的一种应用文。回顾-分析-经验教训和规律性认识指导今后的工作,第三节事务文书的写作总结,二、总结的写作,71,(二)总结的种类,工作汇报性质的全面性总结介绍经验的专题总结科学实验、生产技术总结个人学习、工作、生产体会的小结,第三节事务文书的写作总结,72,(二)总结的种类,工作汇报性质的全面性总结介绍经验的专题总结科学实验、生产技术总结个人学习、工作、生产体会的小结,第三节事务文书的写作总结,73,(1)公文式标题:(单位名称)+时限+内容+文种浙江经济职业技术学院2005年科研工作总结(2)论文式标题:揭示主题售后服务是企业的命根子(3)正副标题:巧理千家务温暖万人心XX服务公司开展优质服务工作总结,(三)总结的写作结构,1.标题,第三节事务文书的写作总结,74,2.正文:前言:概述基本情况主体:工作情况、经验体会、存在问题结尾:今后的打算,第三节事务文书的写作总结,75,目的:汇报工作,下情上达。前言工作概况。一般简要说明工作任务完成的背景、时间以及总的成效,给读者一个总的印象。主体工作情况(作了什么、怎么做、有什么成绩)-经验教训-存在问题结尾今后打算与努力方向,工作总结的写法,76,经验总结的写法,“两段式”结构,即情况加体会前言集中摆情况-基本情况、主要做法、成绩与缺点等。主体集中谈体会,包括经验的总结、教训的归纳。,77,概述基本情况:时间、背景、总体收获、简单的自我评价,2012年是集团实施发展战略规划,推进流通产业化发展的重要一年,也是集团较好化解市场风险,继续保持较快速度增长的一年。一年来,集团公司和各成员单位按照“在转型中发展,在发展中提升”的工作方针和“业务上水平、管理登台阶、素质再提高、业绩争上游”的总体要求,审时度势,积极应对,努力开拓,各项工作有序推进,主要经济指标完成或超过预算目标。,(1)前言,第三节事务文书的写作总结,78,2012年集团实现经营规模486.84亿元(含税),同比增长18.45%;完成进出口总额12.62亿美元(海关统计口径),同比增长8.8%;实现利润总额5.1亿元,基本与上年持平。根据集团公司财务合并报表,2005年集团公司实现主营业务收入383.52亿元(不含税),同比增长20.11%,完成预算目标的103.65%;利润总额4.61亿元,剔除不可比因素,同比增长1.9%,完成预算目标的108.6%;集团公司销售利润率1.20%,净资产收益率12.1%,流动资产周转率4.05次,运行质量有了新的提高。,总结靠数字说话,第三节事务文书的写作总结,79,(2)主体:工作情况、经验体会、存在问题,总结主体常见结构方式:1.按照工作的几个模块划分层次;(如院系总结:按教学、教科研、社会服务、学生管理、招生就业等方面)2.按照提炼的几条经验划分层次;(例文:专题总结:市文庙路幼儿园创建区文明单位工作总结)3.按照做法、成绩、经验体会、存在问题的先后顺序划分层次。,第三节事务文书的写作总结,80,目的:汇报工作,下情上达。前言工作概况。一般简要说明工作任务完成的背景、时间以及总的成效,给读者一个总的印象。主体工作情况(作了什么、怎么做、有什么成绩)-经验教训-存在问题结尾今后打算与努力方向,工作总结的写法,81,中国广告联合总公司十年工作总结主体结构:十年来,总公司及成员公司的职工团结奋斗、艰苦创业、开拓进取的精神,发挥联合优势,不断发展壮大,成为国家广告界有影响的一家全国性广告公司,为向现代化广告公司发展奠定了良好的基础。我们的主要工作是:一、统一思想认识,明确总公司的性质。二、重视人员培训,提高职工素质。三、坚持以策划为主导,创意为中心,为客户提供全面优质服务。四、发挥联合优势,共同发展提高。五、开展与国际、港台广告界交往活动,发展国际来华广告业务。六、普及广告文化、重视广告理论研究,推动中国广告的现代化进程。,第三节事务文书的写作总结,82,通过上述工作,总公司发生了可喜的变化:第一,成员公司不断增加。第二,人员数量和素质都有较大提高。第三,广告营业额持续增长。第四,策划能力不断提升。第五,以优质服务赢得客户的信赖。,第三节事务文书的写作总结,83,总结十年实践经验,我们有以下几点体会:一、目标一致、认识统一是我公司巩固、发展的前提。二、明确方针、真诚团结是我公司巩固、发展的根本。三、加强自身建设,以优质服务赢得客户信赖是我公司巩固、发展的基础。四、措施得当、行之有效是我公司巩固、发展的保证。,第三节事务文书的写作总结,84,燃料公司有限公司2004年工作总结在总结成绩的同时,我们也应看到存在的问题和不足:一是流动资金不足,已成为公司规模更上一个台阶的瓶颈;二是人才储备不足。无论在管理还是在业务上,长期以来的“重使用,轻培养”造成人才短缺,制约了公司业务的拓展和网点建设的突破,影响了公司的健康发展;三是管理粗放,体现在有章不循,监督乏力,缺乏责任感。四是两端进销比例低。在进货总量中,直接向煤炭生产企业进货比例不足50,尤其是国家重点订货合同的兑现率仅44.1%;销售总量中,直接销售给终端用户的比例不到60%。,第三节事务文书的写作总结,按做法、成绩、体会、存在问题顺序结构主体,85,经验总结的写法,“两段式”结构,即情况加体会前言集中摆情况-基本情况、主要做法、成绩与缺点等。主体集中谈体会,包括经验的总结、教训的归纳。,86,市文庙路幼儿园创建区文明单位工作总结精神文明建设在高度发展的经济社会中是一项十分重要的工作。文幼教工始终以邓小平理论和江泽民的“三个代表”的重要思想为指导,使精神文明之花,在校园常开不谢。一、坚持理论指导实践,努力学习邓小平理论,深刻领会江泽民“三个代表”思想,开展丰富多彩的群众精神文明创建活动二、关爱学校,服务他人,奉献社会三、积极参与社区活动,为建设学习型社区,提高社区文明水准做出我们的努力四、围绕创建目标,不断创新,逐步形成办园特色,按照提炼的几条经验划分层次结构主体,87,总结主体写作难点和注意点,1.有观点、有材料,观点
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