电子保函云平台PPT课件

这是中国政府第一次就这个问题做出决定。对招标人来说，托收和退款手续复杂，耗费巨大。让投标单位企业不堪重负；未能及时返还保证金导致投标人财务成本增加，资金效率下降。如果投标人多次参加投标，保证金的累计金额不可低估。保证金执行制度不合理，标准不统一。支付的保证金有被挪用的风险，很难控制是否被挪用。工程质量存在问题，如定金索赔、违约责任、纠纷等一系列问题。难以真正解决，企业面临信用风险。使用保证金给投标人带来沉重负担，用保证金代替保证金政策是市场的必然趋势。票据担保市场存在严重问题。全国各省市不同地区也有不同的担保形式，如存款担保、保证担保、保险担保等，需要统一。个别单位存在“恶性低价担保、形式担保”、“高保证金”、“地方保护”等问题。在“华侨利息债”事件中，华侨利息集团子公司在平台上发行了10亿元的私人债务，到期无法偿还。浙江商业财产保险公司提供了担保保险，但声称广东发展银行惠州分行出具了担保。此后，10多家金融机构先后向广发银行提出债权要求。这暴露了广东发展银行惠州分行员工与侨兴集团员工之间的内外勾结、公章刻制和非法担保等案件，涉案金额约120亿元。在投标过程中，使用合法的电子保证担保可以使所有的操作具有可追溯性、可归档性和可验证性，并且每个发行人的操作记录在平台上保持完整，作为避免类似事件发生的证据。票据担保市场存在严重问题。在投标市场中，操纵投标和串通投标的情况时有发生。电子担保的使用可以有效避免类似的恶性事件。2017年3月，赣州市公安局通过线路跟踪和周密调查，成功破获两起串通投标公路工程案件，抓获邹某等12名犯罪嫌疑人，涉案工程总价超过5亿元。从项目前期的电子投标保函开始，我们可以在这里记录有多少企业参与投标，有多少企业同时在同一个单位出具投标保函，一目了然，可追溯，防止事故发生。对违反承诺的企业，由出具保函的银行或政府有关部门给予相应的处罚。案例：G358公路改造工程特大串通投标案，7.票据担保市场存在严重问题。案例：腾讯在厦门以1美分的价格中标。中国政府采购网发布的厦门市信息中心厦门务实-公开招标-2017-WS034厦门市政务外网云服务中标公告公告显示，腾迅运以0.01元的价格中标。立法专家张立强直言不讳地表示，这将破坏招标采购制度。低价中标将给建筑业带来更多负面影响。此外，低价中标事件的数量不再少。因此，我们需要通过电子担保尽快完善信用体系。对于出具电子保函的项目，招标人、招标代理机构、投标单位、保函格式、招标文件、项目状态、出具机构、履约状态等。都有真实的信息和数据记录，在不断积累的过程中形成一个行为信用体系。在整个过程中跟踪项目的进度。从而真正实现“电子保函”、“追溯记录行为”和“守信用、赔偿失信、惩罚失信”的信用机制。网上竞价平台数量不断增加，我省电子债券覆盖率日益提高。自2015年以来，全国网上竞价平台数量保持了显著增长趋势。越来越多的企业通过网上竞价目前，电子保函已经基本覆盖了河北省的整个招投标领域，进入各种平台的企业数量稳步增长，尽管统计不全，每年涉及的项目总量达到230亿元。电子保函的法律依据电子保函的应用符合中国现行相关法律的规定，如中华人民共和国担保法、合同法、中华人民共和国电子签名法、中华人民共和国民事诉讼法、电子招标投标办法、政府采购法、政府采购法实施条例、关于开展政府采购信用担保试点工作的通知和通知。2015年电子保函的颁布实施进一步明确了保证金的合法性、合理性、可操作性和替代性。从概念上讲，电子保函是企业或个人向投标人、机构和金融机构提供投标、履约和融资的担保，有效缓解了企业特别是中小企业参与政府采购的财务困难。建立政府采购信用担保体系也成为鼓励和支持中小企业参与政府采购的有效支持手段。为实现这一目标，财政部于2011年发布了通知(财库2011124号，以下简称0103010)，决定从2012年1月1日起在中央和北京、黑龙江、广东、江苏、河南等省(市)开展政府采购信用担保试点工作。根据0103010，试点工作包括投标担保、履约担保和融资担保，从而确保政府采购信用担保的顺利发展。通过电子签名和身份认证技术对投标人的信息进行加密后，第三方机构将对信息进行审批，生成具有法律效力的电子保函。购买者/代理可以在电子担保平台上验证电子签名的真实性，以确保电子担保的真实性和可信性。投标人可以在线支付定金，担保机构可以实时查询定金支付和收款情况。电子保函系统具有存储电子保函的功能，保证了平台上签署的电子保函能够被核查和有据可依，从而为电子保函的后续查询奠定了坚实的基础。电子平台支持与招标机构自建平台、招标云平台、担保机构系统和银行系统对接，实现数据交换、电子担保生成、电子担保验证、存款支付、电子担保存储、多平台对接和管理等功能，电子平台支持银行电子担保、担保机构电子担保和单独电子担保，并可灵活定义担保模板。支持各种形式的电子保函。6，13。电子保函云平台的主要业务流程。投标人向招标代理机构或招标平台申请身份认证证书。在申请被招标平台接受和批准后，投标人将获得河北CA颁发的数字证书。投标人使用数字证书登录电子担保系统平台。支付投标项目的相关保证金。付款完成后，填写发出电子保函的投标人/单位的基本信息。投标人应对填写的信息进行电子签名，以确保文件的内容不会被更改。将加盖电子签名的文件保存到电子担保系统平台。在确认投标人已支付保证金并填写了基本信息后，担保单位应出具电子担保，并加盖担保单位的电子签名，同时返还收据。投标人的电子担保应用场景。14、电子担保云平台主要业务流程，担保机构在电子担保系统平台上确认投标保证金的支付，并在投标人支付保证金后查询投标人的基本信息。担保机构应审查投标人的信息。如果评审失败，应将投标人信息返回电子担保系统平台，并通知投标人重新填写和提交。核实后，将生成一份电子保证书，并加盖公章核实担保机构出具的投标人电子担保。验证表明电子签名有效，验证不表明电子签名无效。买方/代理电子担保系统应用场景。16、基于电子认证技术的电子担保云平台，高度结合第三方认证机构的身份认证技术，保证担保合法性、权威平台与权威合法第三方电子认证服务机构颁发的SM2数字证书的完美结合，实现可信身份登录、电子签名、点对点加密数据传输等。确保可靠的数据源、保密的数据传输、不可恢复的数据存储加密和数据销毁，并防止信息泄露。同时，保证了电子担保中每个参与者的真实性和电子担保本身的合法性。点对点加密传输和高强度加密存储平台采用数字信封技术，结合SM2、SM3、SM4等国内算法，进行点对点加密传输和高强度加密存储，以确保电子保函申请、审核和签发各环节投标信息的安全，防止信息泄露，确保电子投标的严肃性，最大限度地减少投标串通和串通投标。目前，现实中不可能破解用SM2算法数字证书加密的数据，以保证即使数据泄露，第三方也只能得到密文，不会发生信息泄露。(1)投标人缓解资金占用压力：用电子保函代替支付投标保证金和履约保证金，解决了投标人大量资金占用的问题。方便快捷：网上申请电子担保，减少进出网站的纸质担保数量。实时高效：银行、保险公司或担保公司可以实时发布电子担保，节省投标人的运行成本和时间成本。可视化管理：投标人可以实时查询电子担保的进度和担保的有效状态，便于对申请担保进行集中管理。(2)简化担保人(担保机构或银行)的流程：投标资格获得批准后，担保人可以申请保函，担保公司无需再次审核企业资格。操作很简单：整个过程自动生成关键数据，担保公司审核后可以出具电子担保。标准化管理：可追溯到电子担保办理的全过程；担保公司可以方便地统计和管理网上出具的电子担保。(3)利益相关者(购买者或代理机构)降低财务