土地政策学第一章PPT课件

美国土地经济学家罗利巴洛维在他的土地资源经济学一书中明确提出了政府管理土地资源的政策使命。土地政策的目标是“让人们更有效地利用土地，帮助人们达到更高的生活水平。”1.1.1土地政策概念，1。政策概念政策是指国家政权机关、政党组织和其他社会政治团体等政策主体，在一定的背景下，为一定的目标规定行动路线，并以权威形式或其他方式采取具体行动。嘿。五二。土地政策概念“土地政策是为实现一定的土地利用目标而制定的计划”美国土地经济学家埃利土地政策是“国家、政府、政党或单位为实现土地资源的最佳配置而指定的计划或行动方针”黄、陈龙的旱地政策是“国家制定的一系列方针、方向和方针的总和， 政党和其他政治实体调整人与土地的关系，以实现一定历史时期的土地管理任务和土地利用目标，并关注具体的经济和社会利益。” 郭静，姜爱林，1.根据土地利用现状，可分为程序性土地政策分类和定性土地政策分类。2.根据政策特点，可分为区域土地政策、土地资源政策、土地生态政策、土地环境政策、土地可持续发展政策等。1.1.2土地政策分类。3.按照政策主体的层次，可分为：国家土地政策、政党土地政策和人民团体土地政策、中央土地政策、地方土地政策和基层土地政策、部门土地政策、地区土地政策和企业土地政策。8，4。按照政策功能，可以分为：基本土地政策、方针、土地政策、法律、土地政策、法律、土地政策、促进经济增长，促进社会公平发展，促进耕地保护和土地集约利用，促进生态环境保护，1.1.3土地政策目标。10，1.1.2经济性质，3.3社会性质，1.1.4土地政策特征，11，1.2土地政策科学的性质，1.2.1土地政策科学，1.2.2土地政策科学和土地资源科学，1.2.3土地政策科学和土地经济学，1.2.4土地政策科学和土地管理科学。12，1.2.1土地政策科学，可以简单描述它是基于经济学、管理学、地理学、规划学等相关学科的理论。它运用多种知识和方法来研究土地政策体系和政策过程，以探索土地政策的本质，从而科学地制定土地政策，实现土地可持续利用和保护的政策目标。土地政策科学和土地资源科学。土地资源科学是资源科学的重要分支之一。其研究内容包括土地资源的数量、质量、地理和空间分布、资源演变的历史规律、资源结构、资源评价等。其特点主要是野外调查、调查和室内制图。土地政策科学是土地资源科学和公共政策科学的交叉学科。其研究内容以土地资源为基础，以政策分析为主要手段，以制定土地政策为目标。土地政策与土地经济学是土地科学学科体系中最早建立的基础理论学科，旨在结合自然、技术和社会经济因素，从经济学角度研究人地关系和土地问题。土地经济学的目标是揭示土地利用和分配的经济规律。土地政策是国家运用土地的经济规律来指导土地的使用和分配，以达到高效合理开发利用土地资源的目的，实现土地资源的可持续利用。因此，土地经济学越来越多地被用来指导土地政策的制定，使土地政策的制定更符合经济规律，更具科学性和指导性。土地政策科学和土地管理科学土地管理科学是一门应用学科，它综合运用政治学、行政学和现代管理学的原理，对土地、人与土地的关系进行政府干预、调控和管理，以提高土地利用效率。土地政策与土地管理的关系主要表现在以下几个方面：(1)对象和目的相同；(2)实施环节相同；(3)土地政策指导土地管理。土地政策确立了土地管理的目标，并规定了土地管理主体的行为准则和要求。(4)土地政策目标应通过土地管理行为来实现。土地政策与土地管理的区别：类别差异；(2)学科差异；(3)实施差异。19，1.3土地政策研究方法，调查方法，文献研究方法，比较研究方法，归纳和演绎方法，实验方法。20，1.3.1调查方法，调查方法是指通过对话、答题卡等形式获取原始数据，并对所获取的数据进行分析和讨论，以获得对研究对象的理解的研究方法。具有以下特点：有明确的调查计划。(2)通过各种方式收集材料。通过调查可以获得丰富的第一手资料。调查方法为土地政策研究提供了最原始的研究数据，是土地政策研究的起点。在制定土地政策时，要在广泛深入调查的基础上，了解不同群体对土地价值的判断和需求特点，使土地政策决策更符合各利益群体的要求。22、1.3.2文献研究方法文献研究方法是通过收集、识别、整理文献和研究文献，形成对事实的科学认识的方法。文献研究方法一般包括五个基本环节：提出问题或假设、研究设计、收集文献、整理文献和进行文献综述。国内外关于土地政策的研究成果很多。通过文献研究，可以掌握土地政策研究的发展趋势和前沿进展，了解前人的相关成果，更有效、更快捷地为我国土地政策科学研究服务。24，1.3.3比较研究方法，即研究和判断事物与人的相似或相异程度的方法。比较研究可分为横向比较和纵向比较。纵向比较是基于同一事物的时间序列，通过纵向比较可以发现研究对象的变化趋势。横向比较是在时间上同时存在的事物之间的比较。这种比较很容易找出同时存在的事物之间的差异及其原因。不同历史时期和不同国家的土地政策有很大差异。为了正确把握各种土地政策及其运动规律之间的关系，制定科学的土地政策，有必要进行横向和纵向的比较。通过对不同历史时期、不同社会制度下的土地政策进行纵向比较研究，或者对同一历史时期、不同社会制度下的土地政策进行横向比较研究，可以更好地理解土地政策的一般规律和特殊规律。归纳法和演绎法，归纳法是一种基于对某种事物中某些有代表性的对象及其属性之间必然联系的理解而得出一般结论的方法。演绎是从一般知识中得出个人知识的一种方法，即从一般前提中得出特殊结论。土地政策的研究离不开对具有代表性和典型性的事物和事件的归纳，也离不开对大量一般土地事件中具体政策要素的演绎。归纳与演绎相结合可以使土地政策更加科学合理。实验方法是实验者有目的、有计划地创造和控制一定条件，以了解社会生活环境中实验对象的性质和规律的方法。实验方法包括三个基本要素：一是实验者，即实验研究中有目的、有计划活动的主体；二是实验对象，即实验研究所认可和研究的实验环境和手段；即实验对象所处的社会条件；29.土地政策的产生是一个从实践到理论，从根据土地的最高水平和最佳利用原则以及可持续发展的核心价值，土地政策科学的逻辑框架可以分为三个框架，即：(1)满足人类最基本生存需求的土地资源利用政策；(2)通过市场机制协调人类发展和土地资源稀缺的土地开发政策；(3)旨在保护生态环境、促进人与自然和谐发展的土地资源生态政策。31岁。自然物质框架的重点是通过在世界范围内合理分配和有效利用土地资源，实现保护最基本人类生存权的目标。经济利用框架侧重于满足社会进步和人类发展所需的土地供应。生态环境