水利工程全过程造价管理关键因素分析

最新【精品】范文 参考文献 专业论文水利工程全过程造价管理关键因素分析水利工程全过程造价管理关键因素分析 摘要在水利工程建设过程中必须对其进行全过程的造价管理，加强水利工程造价的有效控制，对降低施工成本，提高施工质量，促进水利工程的发展都有重要的意义。 关键词水利工程；全过程；造价管理；关键因素分析 中图分类号：TV文献标识码： A 一、前言 水利工程是当前经济建设过程中重要的基础工程，在水利工程建设施工前要对工程进行造价，施工过程中要严格按照工程造价对工程进行管理。提高水利工程的施工质量和成本控制，为树立百年水利奠定基础。 二、水利工程造价控制中存在的问题 1、工程设计方案不合理 不合理的工程设计方案，经常出现设计的疏漏和错误，没有充分考虑到水利工程建设中的某些方面。选用不当的技术和材料，实际操作时会产生困难，使得工程造价数目增多。在建设方案、工艺流程、器材设备等方面，易产生经济风险;粗糙的设计图纸，没有专业的设计方案，后期图纸一旦出现变化，就会升高工程造价。而在管理方面没有计划好进度，使得工作重复，造成资源浪费。 2、轻视设计过程，造成造价控制失衡 在水利工程中，建设方常常重视施工阶段的消耗费用和经济支出，而对于设计过程的费用，没有引起重视。有的施工单位在施工前，在没有进行设计预算和地质勘探，就开始施工，在工程施工完毕后，再去处理一些设计预算的费用。这样做的缺点很多，造成在施工结束后，所投人的资金费用远远大于原本预算的资金。工程在未运行前，就遭受亏损，导致整个水利工程滞停。 3、政策变化幅度快 随着市场经济的快速发展，我国政府出台的经济政策尚在调整阶段。政策变化幅度快，使得水利工程造价控制及管理面临较大困难。水利工程建设时常会忽视前期阶段造价控制，侧重于后期决算阶段。工程造价超出预算，出现严重浪费。 4、设计变更较不严谨 我国水利工程设计没有制度、政策约束，随意性较大。设计变更产生的经济损失也没有责任制约，工程建设存在较大浪费现象，工程造价控制不能正常开展。一些设计单位收取较多工程设计费用，提高工程设计标准。但建设的一些水利工程设施却没有实用价值。 5、不严格执行招投标 目前水利水电工程建设 的招投标中 ，除国家重点项目或试点项目外， 大多建设工程的投标造价都是根据招标文件的工程项目内容和造价浮动一个比例进行投标， 不需要按设计文件进行计算、编制投标文件。 所以招标文件上的工程量和项目即作为施工企业的默认投标范围和报价。 又由于标底编制人员对水利水电工程专业的不熟练， 标底中经常出现漏项和计量不全等，造成施工期间造价变更的增多。 按照招投标规定，标底漏项可在中标后的一个月内或是在设计交底或第一次工地会议上提出，但现在很多地方都对变更额超过地规定数额为违规变更，再由施工单位对大中工程设计的漏项不一定能在较短的查图时间内发现，而需要在工程施工到某个部位时才知道该项目被漏项。这也增加了变更的难度。 三、水利水电工程造价的管理与控制 1、充分熟悉设计文件，控制工程变更。在招投标规定的有效时间内，仔细全面地熟悉工程设计文件，充分利用第一次工地会或设计交底会的机会，把招标文件的漏项全部完整地提出，不漏少漏。对变更数额较大或重大变更，做到先完善变更程序再实施变更；对隐蔽工程的变更完整地收集资料，完善签认、确认程序。对于施工企业来说，并不是所有工程变更都对施工企业有利，现在相当一些工程变更中可变因素很多，而这些变更的调整价格都是按国家工程造价规定、地方信息组价而确定的，信息价一般都是指产品供应商的批量价格，并不包括运输费用等一些小的但又影响价格的费用；人工工资的现实价与定额价差值很大，目前工程中影响造价的主要因素是劳动力工。所以有时工程变更量越大，施工企业在变更中的造成的损失也就越大。同时造价与变更还应当对照施工合同中对工程变更、造价的专用条款，工程招投标单价对变更的利弊，从而处理、确定工程变更。 2、做好合同管理，提高索赔管理水平。合同管理对工程变更和造价起着重要作用。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要全面履约，避免纠纷的发生。一切工程施工变更都要与监理单位、业主方工程师一起做好索赔材料的准备，按照公正、公平的原则进行工程索赔，守住职业底线。 3、竣工结算阶段工程造价的管理控制。认真进行竣工结算。按规定编制竣工结算，不多算、少算、乱算，对一些造价甚少的变更可以作些放弃。 四、全过程造价管理 1、项目设计阶段造价控制与管理。 拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段内，为控制建设工程造价可以从以下几方面努力： （一）、引入竞争机制，推行设计招标制度。通过招投标能对水利工程的设计单位和施工单位进行比较，选择资质雄厚的单位进行设计施工。 （二）、切实推行限额设计。限额设计是工程造价控制的有效有段，将整个工程进行分层控制，通过层层控制来提高工程投资将限额设计贯穿在设计阶段、施工阶段、竣工阶段形成横向和纵向双重控制。 （三）、认真做好各阶段图纸会审工作。在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。 2、建设阶段的造价控制及管理 （一）、施工组织设计的优化 水利工程的施工组织设计包括施工方法、施工辅助企业、施工总进度、施工总布置和施工导流。其中,施工导流是组织设计的核心内容,影响工程施工顺序和总进度。要对水利工程所在河流洪水和地形特征进行分析,选择最合理的导流方案制定导流标准,降低导流费用,并减少工程量。 （二）、施工组织控制 实际操作中的工程造价,往往比预算的高。因为在实际操作中,没有注重对施工组织的控制。在控制施工组织时,工程项目单位要求承包商在保障进度和质量时,选择先进经济的工程技术,减少工程中所耗费的资金成本。 （三）、严控材料、器械价格 工程材料、器械价格决定水利工程成本。施工单位要做好材料器械的选择!进场验收、保管和周转方面的工作。在材料!器械选择中,需提前咨询材料、器械价格,并考察供应商,选择质量可靠、价格便宜的供货商。 （四）、提高机械利用率 工程预开工时,需要对周边建筑物和现场情况进行调查,熟悉工程所需材料和施工工艺,制定好施工图纸。根据施工工艺选定施工机械,并根据现场情况进行布设。做好现场布置图,并控制好材料的堆放以及临时仓库的搭设,做到方便施工。 3、竣工阶段的造价控制及管理 竣工结算是确定水利项目造价的重要依据，需要引起建设单位的重视。一般情况下，是由施工单位编制水利工程结算书，由建设单位进行确认，这关系着建设方和施工方之间的利益关系，需要结合实际进行，保证其真实性和准确性。实践证明，通过对水利工程结算书的审查，水利工程的造价较未审查前降低10%30%，对于控制成本是十分重要的。 （一）、注重计取各项费用 水利工程要根据合同规定要求来设置取费标准。先将项目的价格指数、换算系数和费率进行审核,并调整好价差的计算,核实好计价的程序和特殊的费用。在其间,注重各项费用中的计取基数和工程项目根据工程类别计取费用。 （二）、隐蔽工程记录的核实 隐蔽工程有着特殊的施工技术。因此,要及时进行签证在竣工之后,不能核对隐蔽工程的工程量。要在工程项目开展施工时,及时做好检查隐蔽工程工作,并做好验收记录。 （三）、设计变更签证的落实 工程项目在施工时,任何一项工程变更和设计变更,都需要由所有工程项目方签字。建设方、设计方、施工方和监理方都要参与其中缺一方人员的参与,则不予结算审核。 五、建设项目实行工程建设监理制 实行工程建设监理制度是我国建设管理改革与国际惯例接轨的重要举措。监理单位实行总监负责制，按照有关法律、法规、规章和合同开展监理工作，通过现场监督、审查实物工程量，审核工程设计变更及单价，审查月工程进度统计报表、控制索赔等，达到控制工程造价的目的。 六、严格执行基本建设程序 基本建设计划管理是控制投资的基础，项目在申请开工之前，根据基本建设程序，应较为科学地安排建设项目的各阶段，严格执行水利工程基本建设程序，控制建设标准，优化设计方案，全过程落实建设资金。必须对当年资金及今后年度所需资金全面进行落实，确保工程开工后有资金保证。各投资方都要保证工程按合理工程组织施工所需的资金，项目发包人要督促各方资金及时到位，并加强资金制度，合理分配和使用资金，使资金发挥最大的效益。要按照“安全、可靠、经济、适用、符合行情”的原则，尽量采用新技术、新工艺，重在节支、节人、节地、降耗和提高能源利用率上下工夫。 七、坚持按合理工期组织施工 工程造价管理，包括工程造价确定、控制、调整、合同管理及工程结算款的确定等全过程管理，搞好施工组织设计，是工程造价的一项重要内容。工程建设的效益应该是项目的整体效益，既要尽可能降低工程造价，也要保证合理的工期，往往工期适当提前的效益更加显著。在项目建设过程中要按照合理工期组织设备、材料、资金供应，施工队伍要组织精兵强