供电局职工待岗管理实施细则

1/21供电局职工待岗管理实施细则为深化企业内部改革，提高生产和管理水平，进一步落实各级人员的岗位责任制，建立岗位竞争机制，根据江苏省电力公司职工待岗管理暂行规定，特制订本实施细则。第一章待岗对象第一条无锡供电局所属各单位（部门）及所管辖的多种经营企业均适用本实施细则。第二条凡有下列情况之一的职工，均可作为待岗对象1、经双向选择未能上岗的富余人员；2、违反劳动合同或上岗合同条款又拒不改正者；3、解除或终止上岗合同后未另签或续签上岗合同者；4、不能正常出勤和履行岗位职责的人员；5、经常完不成生产（工作）任务者；6、在局或本部门组织的各类考试、考核中成绩不及格者；7、从事第二职业者；8、因本人责任损害企业声誉或对企业经济利益造成较大损失者；9、违反劳动纪律、工作纪律及有关规章制度而经教育不改者；2/2110、无故旷工者；11、违反纪律的当事人受到党纪政纪警告及以上处分者；12、因违章作业、违章指挥造成事故（或严重未遂）的主要、直接和重要责任者；13、违反职业道德，以电权谋私者；14、企业认定的其他情况；第三条因职工本人自愿申请，经单位批准，可实行协议待岗。第四条待岗人数原则上不少于本单位职工总数的3。第二章待岗范围与期限第五条本实施细则第二条所列的对象，待岗期限原则上不低于1个月，第三条所列的对象，待岗期限一般为12年。第六条待岗范围与期限1、行政处分者的待岗规定（1）受留用察看处分待岗期同处分期；（2）受降级、撤职处分待岗1年；（3）受行政拘留处罚待岗1年；（4）受记大过处分待岗1年；（5）受记过处分待岗9个月；3/21（6）受警告处分待岗6个月；注上述处分是指因违章、违纪、违法受各类行政处分者，党团处分参照执行。2、安全生产中有关责任者的待岗规定（1）不验电、不挂地线进行违章作业，主要责任者待岗13个月；造成后果者待岗36个月。（2）因失职或违章作业，误碰、误动设备和发生恶性操作事故的主要责任者，视事故性质待岗13个月；（3）高处作业，不系安全带或安全绳失去保护者，无论是否导致事故，待岗13个月；（4）因工作失职，造成中断局安全记录者，视情节待岗13个月；（5）领导人员和专业管理人员违章指挥，下令盲目蛮干的，待岗13个月；（6）操作人员不按安规规定使用安全用具，待岗13个月；（7）安规考试不及格，待岗1个月，待考试合格后上岗。（8）安全生产中受行政处分者参照上述性质待岗。注以上各条中情节严重、触犯法律的按司法程序处置。3、违纪、违规拿回扣、索取钱物价值5001000元，4/21待岗36个月；价值10002000元，待岗69个月；2000元以上加重处理。4、参与赌博，经查实待岗36个月，情节严重解除合同。5、本局职工户籍（含住处）窃电，经查实后，初次窃电，待岗3个月；第2次窃电，待岗6个月；第3次窃电，解除劳动合同，如帮他人窃电者，加重处理。6、职工发生旷工，视情节给予下列处理旷工1天，待岗1个月；1个季度累计（下同）旷工23天，待岗3个月；旷工46天，待岗6个月；情节严重的予以解除劳动合同；7、从事运行值班、抢修（抢险）值班、门卫值班、夜间值班等连续性生产和工作的职工，擅自脱离岗位的，待岗位13个月。8、由于职工个人原因1个月中累计2次及以上完不成工作任务造成明显后果的，待岗月数同次数。9、工作失职、营私舞弊、违反职业道德规范和服务规范及从事第二职业等其他违纪、违法行为，视情节比照以上各条款予以处理。10、单位、部门及以上组织的上岗考试、考核不及格者，按专门规定执定。11、凡上述各条未涉及的违章、违纪行为，视情节5/21比照待岗。第三章待岗形式第七条全体待岗人员均先后按班组待岗、部门待岗和局劳务市场待岗三级实施有序管理。第八条班组待岗本局职工未能签订上岗合同或因各种原因而被解除上岗合同者，不论待岗时间长短，全部先在原岗位就地待岗，从事班组（处室）安排的工作。待岗期满后，争取在原岗位上岗。班组重新上岗后不执行试岗期。第九条部门待岗职工经班组待岗期满后仍未达到上岗条件，由班组长向工区、单位领导口头提出，经批准后进入部门待岗阶段，由工区、单位统一安排适当工作。部门待岗期间，人事关系、工资关系留原班组。待岗期限为3个月，期满后经单位考试考核合格后，在部门内组合试岗，并执行3个月试岗期。第十条劳务市场待岗部门待岗人员待岗期满，如仍无法在原部门上岗，由工区、单位向局劳资处提交书面报告，说明情况后经局（或县局）讨论同意转入局（或县局）劳务市场待岗。局劳务市场待岗期限最长为6个月，实行双向选择，竞争上岗，自行择业，组织推荐，培训合格，予以试岗等管理办6/21法，待岗人员经重新录用后执行试岗期3个月。劳务市场的待岗人员，其人事、工资关系转入劳务市场。待岗职工不遵守劳务市场管理规定经教育无效的，或者超过劳务市场待岗期的，经局（县局报市局）党、政联席会议讨论批准解除其劳动合同。第四章待岗待遇第十一条待岗人员在班组待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，除享受政策性补贴外（下同），凡待岗1个月者，发给本人技能工资，工龄工资，辅助工资，原岗位工资，不享受本月综合奖。待岗1个月以上者，发给本人技能工资、工龄工资、辅助工资，起点岗位工资，不享受奖金。第十二条待岗人员在部门待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，发给本人技能工资、工龄工资、辅助工资，80起点岗位工资，不享受奖金。第十三条待岗人员在劳务市场待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，3个月内发给本人80技能工资、工龄工资、辅助工资，超过3个月的改发生活费（生活费按第十六条规定执行）。第十四条待岗人员在全部待岗期间享受职工基本劳动保护，安全卫生及其他保险福利待遇。7/21第十五条待岗人员在完成规定工作任务的前提下，可参加有组织的其他有偿劳动，受益单位视其完成任务和实际创效情况发放劳务费。第十六条经批准放长假的待岗人员，按本人技能工资、工龄工资及国家行业规定的补贴标准计发生活费，生活费如低于当地最低工资标准的，则按当地最低工资标准发给。第十七条协议待岗人员，停止享受本单位工资待遇，在交纳规定的保险费，管理费等后，可享受本市最低工资标准和相关的保险待遇，各项保险中原由个人和企业承担的部分全部由协议待岗人员承担，双方签订保留劳动关系协议、保留局籍，计算连续工龄。第十八条待岗人员中受留用察看行政处分或缓刑司法处罚的，在留用察看或缓刑期间发给生活费。第十九条执行试岗期的重新上岗职工考试合格后应签订试岗合同，试岗期间除发给全部技能工资、工龄工资、辅助工资外，岗位工资及奖金按所试岗位的50发给。试岗期满经考核合格者，签订上岗合同，享受在岗职工待遇。第二十条待岗人员在待岗期间所发生的医疗费、死亡丧葬费、抚恤费等按上级的有关规定执行。第五章待岗人员的安置及管理第二十一条组干、劳资部门定期向全局各单位通报8/21全部待岗人员信息，各单位在征得上级主管部门同意的前提下，根据本单位缺员缺岗情况，在待岗人员中择优选聘，并签订试岗合同，试岗期满合格后，签订上岗合同。第二十二条局内退休（下岗）待岗人员因患疾病，经规定的医疗部门鉴定确无法胜任顶岗工作，在距国家规定的退休年龄五年以内，由本人申请，组织批准可办理局内退休（下岗）手续。局内退休（下岗）待遇按省局职工内部退养期间生活待遇等若干问题的处理意见（苏电劳19961397号）执行）。待达到法定退休年龄后按上级规定办理正规退休手续。第二十三条社会自谋职业待岗人员一旦在局外找到工作单位，由本人申请，组织批准可办理调出手续。第二十四条部门待岗人员待岗期满后，原则上回原班组原岗位试岗和上岗，也可按第九条的规定在部门内重新组合试岗。第二十五条待岗职工不按时到规定的待岗管理机构报到或不服从管理，影响局正常工作秩序的，经教育无效，按职工奖惩条例处罚。第二十六条待岗人员在待岗期间，有下列情况之一者可依据劳动法予以解除劳动合同1、不服从组织领导，拒绝接受工作任务，拒绝参加9/21培训学习，经常完不成工作任务的。2、屡次违反局规局纪，无故旷工、纠缠领导，无理取闹，对本单位本部门正常生产秩序、工作秩序造成重大影响的；3、连续两次经双向选择无部门聘用，又不能胜任组织安排的其它力所能及工作的；4、待岗期间受严重警告或行政记过及以上处分，或被追究刑事责任的。第六章待岗人员的培训第二十七条局和各单位应加强对全部待岗的培训，待岗培训内容的重点为政治理论、业务技术、职业道德、局纪局规、安全规程等。第二十八条待岗人员的培训一般可采用集中讲课和跟班劳动两种形式结合进行，教员在讲课时应明确待岗人员跟班劳动应熟悉、掌握哪些方面的知识，必要时可由待岗人员定期写出书面汇报。第二十九条局劳务市场和各单位应建立待岗人员考勤、培训、考试考核、劳动等方面的台账记录，待岗期满后，应对其本人作出鉴定意见。鉴定合格者，劳动人事部门可向有关单位推荐上岗。第三十条待岗期间表现突出并经考试考核合格的人员，待岗期过半后可提前推荐、介绍上岗。10/21第七章待岗人员的审批程序第三十一条班组待岗、部门待岗人员由各单位（部门）根据本实施细则第二章的有关条款确定，各单位应每月将待岗人员姓名、待岗期限和原因等造册报局组干处、劳资处备案。局职能管理部门应对各单位是否认真执行本规定严格审核把关。第三十二条进入劳务市场待岗人员由局（或县局）审核批准，并由劳动人事部门办理具体转移手续。待岗人员限期持调令到局（或县局）劳务市场管理组报到。第三十三条各单位（部门）应严格执行本实施细则，如发现有故意隐瞒属待岗对象而未如实上报的，追究该单位领导和有关人员责任，并扣所在单位510季度综合奖。第八章附则第三十四条本实施细则解释权属无锡供电局劳动工资处。第三十五条本实施细则经局职代会代表组长联席会议审议通过。第三十六条原局下发文件与本实施细则矛盾之处按本实施细则执行。如本实施细则与上级规定相符悖，按上级规定执行。供电局职工待岗管理实施细则11/21为深化企业内部改革，提高生产和管理水平，进一步落实各级人员的岗位责任制，建立岗位竞争机制，根据江苏省电力公司职工待岗管理暂行规定，特制订本实施细则。第一章待岗对象第一条无锡供电局所属各单位（部门）及所管辖的多种经营企业均适用本实施细则。第二条凡有下列情况之一的职工，均可作为待岗对象1、经双向选择未能上岗的富余人员；2、违反劳动合同或上岗合同条款又拒不改正者；3、解除或终止上岗合同后未另签或续签上岗合同者；4、不能正常出勤和履行岗位职责的人员；5、经常完不成生产（工作）任务者；6、在局或本部门组织的各类考试、考核中成绩不及格者；7、从事第二职业者；8、因本人责任损害企业声誉或对企业经济利益造成较大损失者；9、违反劳动纪律、工作纪律及有关规章制度而经教育不改者；12/2110、无故旷工者；11、违反纪律的当事人受到党纪政纪警告及以上处分者；12、因违章作业、违章指挥造成事故（或严重未遂）的主要、直接和重要责任者；13、违反职业道德，以电权谋私者；14、企业认定的其他情况；第三条因职工本人自愿申请，经单位批准，可实行协议待岗。第四条待岗人数原则上不少于本单位职工总数的3。第二章待岗范围与期限第五条本实施细则第二条所列的对象，待岗期限原则上不低于1个月，第三条所列的对象，待岗期限一般为12年。第六条待岗范围与期限1、行政处分者的待岗规定（1）受留用察看处分待岗期同处分期；（2）受降级、撤职处分待岗1年；（3）受行政拘留处罚待岗1年；（4）受记大过处分待岗1年；（5）受记过处分待岗9个月；13/21（6）受警告处分待岗6个月；注上述处分是指因违章、违纪、违法受各类行政处分者，党团处分参照执行。2、安全生产中有关责任者的待岗规定（1）不验电、不挂地线进行违章作业，主要责任者待岗13个月；造成后果者待岗36个月。（2）因失职或违章作业，误碰、误动设备和发生恶性操作事故的主要责任者，视事故性质待岗13个月；（3）高处作业，不系安全带或安全绳失去保护者，无论是否导致事故，待岗13个月；（4）因工作失职，造成中断局安全记录者，视情节待岗13个月；（5）领导人员和专业管理人员违章指挥，下令盲目蛮干的，待岗13个月；（6）操作人员不按安规规定使用安全用具，待岗13个月；（7）安规考试不及格，待岗1个月，待考试合格后上岗。（8）安全生产中受行政处分者参照上述性质待岗。注以上各条中情节严重、触犯法律的按司法程序处置。3、违纪、违规拿回扣、索取钱物价值5001000元，14/21待岗36个月；价值10002000元，待岗69个月；2000元以上加重处理。4、参与赌博，经查实待岗36个月，情节严重解除合同。5、本局职工户籍（含住处）窃电，经查实后，初次窃电，待岗3个月；第2次窃电，待岗6个月；第3次窃电，解除劳动合同，如帮他人窃电者，加重处理。6、职工发生旷工，视情节给予下列处理旷工1天，待岗1个月；1个季度累计（下同）旷工23天，待岗3个月；旷工46天，待岗6个月；情节严重的予以解除劳动合同；7、从事运行值班、抢修（抢险）值班、门卫值班、夜间值班等连续性生产和工作的职工，擅自脱离岗位的，待岗位13个月。8、由于职工个人原因1个月中累计2次及以上完不成工作任务造成明显后果的，待岗月数同次数。9、工作失职、营私舞弊、违反职业道德规范和服务规范及从事第二职业等其他违纪、违法行为，视情节比照以上各条款予以处理。10、单位、部门及以上组织的上岗考试、考核不及格者，按专门规定执定。11、凡上述各条未涉及的违章、违纪行为，视情节15/21比照待岗。第三章待岗形式第七条全体待岗人员均先后按班组待岗、部门待岗和局劳务市场待岗三级实施有序管理。第八条班组待岗本局职工未能签订上岗合同或因各种原因而被解除上岗合同者，不论待岗时间长短，全部先在原岗位就地待岗，从事班组（处室）安排的工作。待岗期满后，争取在原岗位上岗。班组重新上岗后不执行试岗期。第九条部门待岗职工经班组待岗期满后仍未达到上岗条件，由班组长向工区、单位领导口头提出，经批准后进入部门待岗阶段，由工区、单位统一安排适当工作。部门待岗期间，人事关系、工资关系留原班组。待岗期限为3个月，期满后经单位考试考核合格后，在部门内组合试岗，并执行3个月试岗期。第十条劳务市场待岗部门待岗人员待岗期满，如仍无法在原部门上岗，由工区、单位向局劳资处提交书面报告，说明情况后经局（或县局）讨论同意转入局（或县局）劳务市场待岗。局劳务市场待岗期限最长为6个月，实行双向选择，竞争上岗，自行择业，组织推荐，培训合格，予以试岗等管理办16/21法，待岗人员经重新录用后执行试岗期3个月。劳务市场的待岗人员，其人事、工资关系转入劳务市场。待岗职工不遵守劳务市场管理规定经教育无效的，或者超过劳务市场待岗期的，经局（县局报市局）党、政联席会议讨论批准解除其劳动合同。第四章待岗待遇第十一条待岗人员在班组待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，除享受政策性补贴外（下同），凡待岗1个月者，发给本人技能工资，工龄工资，辅助工资，原岗位工资，不享受本月综合奖。待岗1个月以上者，发给本人技能工资、工龄工资、辅助工资，起点岗位工资，不享受奖金。第十二条待岗人员在部门待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，发给本人技能工资、工龄工资、辅助工资，80起点岗位工资，不享受奖金。第十三条待岗人员在劳务市场待岗期间，能遵守局各项规章制度，服从工作安排，完成工作任务的，3个月内发给本人80技能工资、工龄工资、辅助工资，超过3个月的改发生活费（生活费按第十六条规定执行）。第十四条待岗人员在全部待岗期间享受职工基本劳动保护，安全卫生及其他保险福利待遇。17/21第十五条待岗人员在完成规定工作任务的前提下，可参加有组织的其他有偿劳动，受益单位视其完成任务和实际创效情况发放劳务费。第十六条经批准放长假的待岗人员，按本人技能工资、工龄工资及国家行业规定的补贴标准计发生活费，生活费如低于当地最低工资标准的，则按当地最低工资标准发给。第十七条协议待岗人员，停止享受本单位工资待遇，在交纳规定的保险费，管理费等后，可享受本市最低工资标准和相关的保险待遇，各项保险中原由个人和企业承担的部分全部由协议待岗人员承担，双方签订保留劳动关系协议、保留局籍，计算连续工龄。第十八条待岗人员中受留用察看行政处分或缓刑司法处罚的，在留用察看或缓刑期间发给生活费。第十九条执行试岗期的重新上岗职工考试合格后应签订试岗合同，试岗期间除发给全部技能工资、工龄工资、辅助工资外，岗位工资及奖金按所试岗位的50发给。试岗期满经考核合格者，签订上岗合同，享受在岗职工待遇。第二十条待岗人员在待岗期间所发生的医疗费、死亡丧葬费、抚恤费等按上级的有关规定执行。第五章待岗人员的安置及管理18/21第二十一条组干、劳资部门定期向全局各单位通报全部待岗人员信息，各单位在征得上级主管部门同意的前提下，根据本单位缺员缺岗情况，在待岗人员中择优选聘，并签订试岗合同，试岗期满合格后，签订上岗合同。第二十二条局内退休（下岗）待岗人员因患疾病，经规定的医疗部门鉴定确无法胜任顶岗工作，在距国家规定的退休年龄五年以内，由本人申请，组织批准可办理局内退休（下岗）手续。局内退休（下岗）待遇按省局职工内部退养期间生活待遇等若干问题的处理意见（苏电劳19961397号）执行）。待达到法定退休年龄后按上级规定办理正规退休手续。第二十三条社会自谋职业待岗人员一旦在局外找到工作单位，由本人申请，组织批准可办理调出手续。第二十四条部门待岗人员待岗期满后，原则上回原班组原岗位试岗和上岗，也可按第九条的规定在部门内重新组合试岗。第二十五条待岗职工不按时到规定的待岗管理机构报到或不服从管理，影响局正常工作秩序的，经教育无效，按职工奖惩条例处罚。第二十六条待岗人员在待岗期间，有下列情况19/21之一者可依据劳动法予以解除劳动合同1