产品责任与产品安全（PPT36页).ppt

产品责任与产品安全，产品责任与产品安全，第一章产品责任的定义，第二章产品责任的兴起，第三章产品责任的发展，第四章美国关于产品责任的立法，第六章中国产品出口的产品责任的重要性，第七章产品责任与质量第八章中国产品责任的活动，第九章中国消费者保护法与产品制造责任，第十章制造商应对产品责任问题的对策，第一章产品安全。产品责任的定义：制造商的产品对公众造成的损害负责。也就是说，“当消费者受到劣质或有缺陷产品的侵害时，制造商应该为他们的产品承担一些责任。”第二，产品责任的上升，所谓“产品责任”是指其产品的制造商或包销商，因缺陷或劣质等原因造成消费者损失，应对其产品承担相当大的责任。原因如下：第一，人类生活水平的提高：人类生活水平越高，对生命安全的关注就越多。美国建国以来，其人均生活环境一直很丰富，因此生命安全受到了更多的关注。近年来，由于中国经济的快速增长，人民生活水平的普遍提高和知识水平的提高，这些问题引起了人们的关注。例如，近年来，面条、油条、鱼丸和硼砂熏肉都参与其中，去年的米糠多氯联苯污染事件和假酒事件也广为人知。(2)通信行业的发展：由于世界各国通信行业的发展，各国的安全研究报告或不安全事件将迅速传播到世界各地，引起各国政府和消费者的关注。例如，日本和中国的泰洛米特案造成了对残疾儿童的赔偿，中国台湾的受害者也在政府的协助下获得赔偿。类似药物的进口和销售也被禁止。第三，政府的立法：现代工业生产，都追求大规模生产，大量消费，结果不可避免地是由于制造商的疏忽而给消费者造成重大损失，或者是因为用户在使用时不了解产品性能的事故，导致政府不得不干预立法。第三，与产品责任相关的产品责任问题的发展应追溯到1850-1960年代，当时买方和卖方一般都遵守合同的各种规定，但每当买方发现产品有缺陷时，如果他想提出投诉，投诉的对象不是产品的制造商，而是零售商。但事实上，卖方对货物的劣质设计和缺陷没有责任。因此，对卖方的指控当然在法律上是无效的，因此买方承担货物缺陷的风险。买方不得不承认他不走运。如果受害的买方想要赢得诉讼，唯一可以引用的商品债务理论是基于疏忽，但它必须提供证据证明制造商确实疏忽了造成商品缺陷，从而造成消费者伤害。然而，法院裁决的原则是，在提出投诉之前，买方必须与制造商有合同关系。换句话说，制造商受到“私人合同”原则的保护。任何通过第三方建立的贸易关系都不能作为指控的证据，这在当时对消费者是不利的。但是到了1960年，销售和购买之间的关系已经改变了180度。在美国，一位名叫亨宁森的消费者指责彭博资讯制造的产品因设计不良而危险。新泽西州高等法院的弗朗西斯法官裁定，该公司应对产品设计不良造成的损害负全部责任。后来，这一原则被进一步扩展，即使产品没有得到很好的维护或零件被更换，制造商也应该承担全部责任。这就是所谓的“(Lawofstrictlabilitynsafety)原则。本案推翻了买方可以超越卖方与产品制造商进行直接商业联系的旧观念，并以新的方式界定了“制造商对产品的责任”:“一旦售出的产品有缺陷，对消费者或其行业有害，卖方将承担全部责任。”如果产品的情况与销售时大致相同，即使消费者和销售者之间没有合同，法律仍然有效。1962年3月15日，美国前总统肯尼迪向美国国会发表了一篇关于消费者保护的特别演讲。在这份国情咨文中，甘地总统提出了消费者的四大利益，即：(1)从安全中获利：从保护消费者健康免受伤害和推广生活用品中获利。(2)知情权：消费者不受虚假或重大误导性广告、标签或其他行为的伤害，并有权要求了解真相以作出适当判断。(3)选择权：政府应保证市场的竞争秩序，根据消费者的需求提供高质量、低价格的商品，使消费者能够自由选择和购买。在不存在竞争但政府控制被取代的行业中，商品的质量和合理价格应该得到确定。(4)发言权(Therightbeheard):政府在制定政策时，应考虑消费者的利益，并在行政管理中公平和及时地处理这些利益。到1965年，大约有40个州的法律，所以“严格责任法”的原则被采用，使工厂更加重视产品责任。到了20世纪70年代，产品责任变得更加尖锐。美国国会于1972年通过了职业安全与健康法案和消费品安全法，使政府机构能够积极敦促制造商关注产品安全。这可以从美国消费品安全委员会持有的六份利润中看出。1.有权命令制造商和销售商收回有缺陷和危险的货物。2.有权检查制造商的设备。3.全国各地都有大型媒体警告特定商品的权利。4.有权对违法者处以不超过50万英镑的罚款和不超过一年的监禁。5.有权要求制造商返还消费者支付的款项。6.有权要求制造商维护特定的产品数据。除此之外，在消费品安全法的推动下，新产品的安全标准已经重新签署。自然，买方和卖方之间的关系已经从“买方警告”转变为“卖方警告”。因此，欧美关于“产品责任”的诉讼案件始于19世纪50年代至今。法院认定其产品责任的法律依据可分为以下三个时期：(1)从1850年到1900年：这一时期被称为“过失”时期，在这一时期，制造商只有在制造或供应中犯了错误时才应承担赔偿责任，但受害者必须与制造商有直接的合同关系，同时对其错误承担举证责任。(2)从1900年到1950年：这一时期称为“保证”期，在此期间，制造商对其生产或供应的适合其用途或符合其明示内容的货物承担保证。任何违反本保证的人，尽管没有合同关系，只要受害者指出违反的事实，就有责任赔偿。(3)1960年以后：此时被称为“对非法行为的严格责任”时期。由于前两个概念未能充分保护消费者的安全，它们采用了与所谓的“无过失责任”相关的解释。也就是说，除非制造商能证明消费者的伤害是由于知道危险或他自己的过错造成的，否则他必须承担所有责任。除了产品的制造商，制造商还包括流通过程中的所有相关人员，如出口商、进口商、批发商、零售商等。可以申请赔偿的人除了直接受害者之外，还包括他的家人和受伤者。(4)美国产品责任立法1。1967年，美国国会开始研究消费者产品安全法案，该法案于1972年由参议院和众议院通过，并于1972年由尼克松总统签署。该法于同年12月27日生效。同年11月，决定成立消费者安全管理局。加空局的预算是林业局的两倍，人员增加了70%。这表明美国政府非常重视产品责任。第二，美国集中了关于产品安全的法律：1。危险物质法(联邦危险物质法)的1971年修正案涵盖了广泛的危险物质。该法的核心在于危险物质的性质和相应的预防措施。如果有人触摸或误用它们，必须在容器外清楚地标明如何紧急处理它们的问题。例如，警告、危险、警告、毒药或其性质描述：易燃、有害、有害、禁止吞咽和引起烧伤。2.考虑到每个家庭都有危险的新产品，为了保护无知的儿童，1966年11月制定了儿童保护法，并于1969年11月修订为儿童保护和玩具安全法，以确保儿童的安全。1970年12月，颁布了药品容器法，以规范有害物质的使用。必须安装螺栓盖，否则儿童很难打开。4.1968年，制定了汽车安全标准(联邦机动车安全标准)。该法律适用于所有通用车辆的安全标准。(3)违反产品责任的赔偿：根据联邦法规，如果制造商违反产品责任，他/她将首次被罚款2000美元，如果他/她是惯犯，他/她将被罚款50美元。除了罚款50美元外，负责人还将被送上法庭，被判处不到一年的监禁。此外，它还规定对产品责任的损害赔偿可高达每项索赔10，000美元以上。(5)产品责任对中国产品出口的重要性美国和日本是中国产品的最大出口国，而产品责任的立法已从美国迅速扩展到欧洲和日本。因此，没有必要谈论中国出口企业的重要性。以下只是几个重点：(1)根据美国消费品安全法，在下列任何情况下禁止进口到美国海关领域：1。不符合商品消费者安全计划的；2.未按规定贴安全证书或标签的。3.按照规定的程序被认为明显有害的消费品。4.具有重大产品危害的缺陷产品。5.由消费者安全委员会裁定的财政部长认定的制造商和商品违规。由此可见，消费品安全法一方面可以保护美国消费者的安全，同时也可以作为限制商品进口的依据，这是在不违反自由贸易原则的情况下限制进口的最佳武器。在过去的一年里，许多发达国家已经开始制定自己的消费品安全标准。一些欧洲国家指责日本国民提高汽车安全标准，限制外国汽车出口。另一方面，为了促进出口的顺利进行，日本于1972年在日本科学技术联盟下成立了“产品责任委员会”，加强对这一问题的研究和宣传。这些都值得我国的出口制造商和贸易商警惕和学习。(2)因为一旦发生产品责任，不仅伴随着已经发生的损害是一笔巨大的金钱，而且有时有必要召回已售出的产品、召回修理、退款或更换新产品等。这是一个棘手的财务问题。以今年年初纽约的一起交通事故为例。当汽车行驶时，由于轮胎爆炸，两名乘客受了重伤。因此，对产品责任进行了补偿。结果，轮胎制造商支付了135万美元，而汽车钢厂和轮胎销售公司分别支付了2.5万美元，总计140万美元。因此，如果发生这种巨额赔偿，不仅不付出任何代价，而且会导致企业破产，其严重性是显而易见的。(3)根据具体情况更新或修订消费者安全标准。因此，为了防止出口市场发生事故，我们应该时刻关注这方面的相关规定。我们经常感到琐碎、多余，甚至忽视它们。以美国消费品安全委员会最近宣布的关于婴儿嘴中奶嘴制造的安全规定为例：必须有一个保护罩来防止婴儿吞咽到嘴里。防护罩应该有两个呼吸孔，以防止婴儿吞咽到嘴里后窒息。这也是为了防止婴儿掉在地上时嘴巴被割破或吞成碎片。此外，如果乳头用带子系住，必须标明说明：带子不能挂在婴儿的头上，因为有窒息和窒息的危险。它的深思熟虑超出了普通人的想象。出口制造商应特别注意退货、限制进口或不小心造成产品责任问题的可能性。土地，产品责任和质量从上面，我们可以知道更多关于一个不仅质量好而且安全的产品。产品在不知情的情况下是不会销售出去的，信用证的钱会被拿走，并且它将全权负责售后服务。为了实现这一目标，必须扩大质量的重要性，扩大控制范围。以下几点对于加强质量控制和质量保证中的产品责任都是必要的(1)在设计阶段必须考虑消费者的安全，不仅任何消费者使用它是安全的，而且如果经常使用也不会有任何其他负面影响。此外，如果有已公布的安全标准，则必须符合其公布标准。(2)必须采用各种试验方法，确保产品的安全可靠使用。必须防止或消除任何可能不安全的因素。不仅要注意出厂质量，还要保证使用后的质量和寿命的变化。(3)在制造阶段或质量完成时，应加强检验，使其符合设计标准。对于不合格产品，我们不能冒险进入装运。特别是，应该消除与安全相关的缺陷。(4)包装必须保证安全，注意，标签必须做好，包装标准必须与运输的选择相匹配，以保持质量，所以要注意防温、防震、防污、防锈等。(5)产品必须附有说明书，说明书应包括详细的使用方法、使用注意事项、使用寿命、一般维护和修理方法以及使用前的正确储存方法。如果是危险品，有必要在误用后增加应急处理方法。(六)有广告或者宣传的，内容应当真实，不得虚假或者夸大宣传，造成不良后果，以免给消费者造成不必要的损失。(7)必须明确调查产品销售区域的消费者使用习惯和环境条件等因素，重要的是“向消费者销售”和“向商品销售”(rightproductsrightusers)，以免出错。七、我说产品责任(PL)活动产品责任(PL)发展得很早，但我国直到民国五十八年才成立“中华民国消费者协会”，把注意力首先放在消费者身上，同时也使“产品责任”立了一脚。然而，由于当时的社会形势，消费者对组织的参与不够积极。在民国60年，中华民国质量控制研究所认识到消费者保护是质量控制人员在其工作中的责任，以增强生产者和质量控制人员的责任。因此，2005年在台北举行第七届年会时，特别讨论的主题是“消费者运动”，意思是“确保消费者的利