创新农电管理巩固同价成果不断开创农村用电管理新局面

1/10创新农电管理巩固同价成果不断开创农村用电管理新局面城乡用电同价后，农村经济得到了发展，农民得到实惠，给供电企业带来最直接的影响,就是管理向农村低压电网延伸，工作强度、安全责任、经营风险增大。城郊供电公司针对农村用电管理工作中的难点、热点问题，积极采取措施和对策，将农电工管理、农村台区管理及农村安全用电管理三者进行有力结合，创新农电管理机制，争取发展的主动权，不仅规范了辖区内的农村用电管理工作，还促使公司农村电量大幅增长。2016年城郊公司完成售电量7128万千瓦时，完成十堰公司下达年度力争目标6870万千瓦时的，比上年同期6160万千瓦时增长，增加电量968万千瓦时，农村售电量同比增长477万千瓦时，占公司新增电量总额的50，是2016年电量增长的主要原因。2016年农网低压综合线变损率累计完成，线损同比下降了个百分点。我们的主要做法是一、因地制宜、科学合理地设置电工组，坚持以人为本，狠抓农电工的管理，稳定农电工队伍。同网同价后，农电工已不再是过去的村电工，而是农电管理的基础力量，大多数农村电力客户主要是通过农电工来认识和了解供电企业，是供电企业形象在农村基层的直接展现，承担着农村用电的安全管理、营销管理、设2/10备维护、优质服务等多项任务。城郊公司按照农电体制改革的要求，结合十堰城区地域辽阔，区域经济条件差别大等实际情况，探索出了农电工实行统一集中管理和定时集中管理的电工组管理模式。一是按照城郊公司班组建设的要求进行规划、建设和管理电工组。电工组参与供电所的生产和经营工作，逐步将农村电工培训成一支业务精通、纪律严明的电工队伍。二是为了提高农电工队伍素质，建立公司、供电所、电工组三级培训体系和业务学习制度。根据工作实际需要，有计划、有针对性地开展农电工业务知识培训和职业道德教育，不断提高农电工的业务水平和实际工作能力。培训内容包括企业概况、安全生产、电力行业服务、电力基础理论和实际操作等，让农电工熟悉行业生产，了解企业经营活动。去年共举办了多期农村电工培训，受培训人数达200人次，我公司在农村电工培训方面资金投入达6万元。三是多渠道增加农电工的收入。城郊公司对农电工劳动报酬实行基础工资、管理工资和考核工资相结合的分配制度，按月发放，让他们有基本稳定的收入；引导农电工积极参与公司电网建设和客户工程，从电网建设和客户工程施工费中适当给予农村电工补贴，提高农村电工的收3/10入。四是积极改善农电工福利待遇。去年共为农电工投入30多万元缴纳“三金”，解决了农电工的后顾之忧；投入50多万元为电工组建了食堂，配备了冰柜、灶具、工器具和统一的劳保服装等必备的生产、生活用具，大大的改善了其生产、生活条件。使农电工有了归宿感，提高他们的积极性，稳定了农村电工队伍。五是不断提高农电工的政治待遇。坚持每年组织一次农电工技术比武活动；不定期的召开农电工专题会和农电工座谈会，认真听取他们的意见和建议；每年评选一批优秀农电工和技术比武能手，大张旗鼓的进行表彰鼓励；选拔优秀农电工参加省公司农电工技术比武和省公司组织的专项培训；为每个电工组征订湖北电力报、农村电工杂志各一份，以便于电工的学习参考。激发农电工学技术、比贡献的积极性，不断提高农电工的综合素质和爱岗敬业精神。二、创新农电营销机制，推行农村台区“电力责任田”管理模式，拉大收入差距，充分调动农电工工作积极性。同时引入末位淘汰机制，优化农电工队伍。针对当前农电管理工作中管理向农村低压电网延伸，工作强度、安全责任、经营风险增大的问题，我们积极探索台区管理的有效途径，全面推行“电力责任田”管理模4/10式。“电力责任田”管理模式实行目标综合管理，以电工组为单位，供电所按台区承包到组，电工组按台区承包到人，将营销管理工作质量与经营指标实行量化，并建立起绩效挂钩的分配激励机制，实现责、权、利基本统一。一是根据农村用电规范化管理和推行“电力责任田”要求，城郊公司统一部署，对所辖农村台区开展了为期四个月安全用电及营业检查工作。对辖区内农村客户逐村、逐台区、逐线路、逐表箱、逐户进行全面普查登记，普查内容包括农村台区客户用电档案资料、电能计量装置、电价类别、用电合同以及安全用电情况，为推行“电力责任田”目标综合管理模式实行打下基础。二是实行农村台区综合管理，将抄表收费、装表接电、用电检查、线路维护、供电服务等工作任务捆绑发包，放手让农电工去管，实现权、责、利的统一。台区综合管理采取供电所与农电工双向选择的竞标管理方式，一个农电工可以竞标多个配电台区，农电工实行竞聘上岗、合同管理、末位淘汰的动态管理机制，供电所每年与农电工签订供电台区综合管理责任书。三是以台区为考核单位，建立绩效挂钩的分配机制，将农电工工资分为基础工资、管理工资、考核工资三部分，基本工资每人每月120元，管理工资每户元，考核工资每户每月1元，考核工资与安全生产、服务质量、售电量、5/10电费回收、线损率等工作质量考核挂钩。四是进一步细化台区管理，制定台区电力营销管理办法、设备运行维护管理办法和安全用电管理办法，规范台区电力营销、设备维护、安全用电操作程序。五是规范农电工劳动管理，引入末位淘汰机制，实行岗位动态考核，不断优化农电工队伍，形成“能者上，平者让，庸者下”的优胜劣汰的用人机制，增强农电工的职业危机感和竞争意识。岗位考核测评内容由业务理论考试、现场实际考核、工作业绩测评、供电所考核四部分组成，总分100分。综合得分在70分以上者，按照有关规定签定劳动合同；得分在90分以上者，给予通报表扬和适当的奖励；得分在70分以下或排名在最后10名以内的农电工实行末位淘汰。通过这种管理机制，最大限度地调动和激发农电工的工作积极性。三、健全和完善安全管理规章制度，加强农电工现场施工安全管理、农村安全用电知识和电力设施保护的宣传教育，进一步提高农电工的自我防范意识和农村安全供电水平。由于长期对农村电工的松散管理，造成整体素质参差不齐却普遍偏低，大部分农电工都是独立作业，如不尽快提高技能水平和安全管理水平，仍然凭着以往的经验进行单独操作和施工作业，难免不发生安全事故。6/10一是健全和完善了农电安全管理规章制度，研究制定适应现行管理模式的安全管理制度，将主业适应农电安全管理的制度迅速移植应用于农电安全管理工作上，完善了农电工安全管理三级安全网，供电所与农电工签订安全责任书。同时认真抓好各项规章制度的贯彻执行和落实，并严格考核兑现，培养农电工严格执行各项规章制度的自觉性，做到令行禁止。二是建立公司、供电所、电工组三级培训体系和业务学习制度，不断提高农电工的安全技能、业务水平和实际操作能力，以尽快适应农村用电管理工作的需要。三是加强对农电工施工和操作的安全管理和有效监控，提高农电工的自我约束能力和自我防范意识。加强农电安全方面的技术投入，严把设备质量关，大力推广三级保护，从技术上提高防范能力。四是以法律法规的形式来规范供用电双方因管理和使用不当造成人身伤亡事故和各自承担的责任，与客户签订相关安全用电责任协议，规范双方的责权，明确双方的责任。五是紧紧依靠乡（镇）政府、村委会、农民的理解、支持和协助，在上述机构中设立管电领导组织。并与乡、村级政府签订了电力设施保护责任书，成立了电力设施保护领导小组，使农村电力设施做到村包全，组包片，户包7/10段的责任制，防止电力设施被盗和破坏。六是加大反窃电的打击力度，整顿农村供电秩序。对违章用电和窃电的、妨碍公务阻挠、殴打农电工的人和事，积极依靠当地公安部门给予严厉打击，进一步强化农村用电市场，规范农村用电行为。四、深化“优质服务是电网企业生命线”活动，打造“电力精彩”便民服务队农电服务品牌，展现公司良好的企业形象和精神风貌。随着农村经济的发展，农民生活水平不断提高，农村也需要优质的电能和优质的服务水平，将优质服务实践活动延伸到农村，已显得十分重要。一是积极应对农电体制改革后农村客户对电力服务新需要，消除城乡用电服务差别，提高农村用电服务水平，实现“城乡用电同网同价，电力服务同网同价”的服务目标，依托电工组组建便民服务队，将优质服务向农村客户延伸。二是创新优质服务手段，解决用电报装和维修难的问题。我门在基层供电营业所设立值班服务总台，电工组设立分机电话，大部分农电工都自备手机、摩托车、穿着统一的工作服，骑着摩托车穿行在电力客户之间，携带工具和电力检修的零配件，小到更换灯泡，大到修理变压器，使其成为随叫随到的“轻骑兵”。2016年共受理农村低压报8/10装1350户，受理低压报修275起。三是为了使服务更方便、快捷、规范，我们绘制出了用电客户网络图和登记客户详细资料。在农村每个台区醒目的地方制作了电费公开栏和悬挂优质服务联系箱，公布服务承诺，联系电话、联系人。四是制订了“电力精彩行动”便民服务队创建规划和服务流程，出台了便民服务队服务质量考核规定，设立了客户用电投诉电话和意见箱，实行量化考核，动态管理。五是为了充分发挥便民服务队的生力军作用，在辖区范围内开展了“精彩送亲情”活动，延伸和扩展对弱势群体的服务，免费为辖区“五保户、孤残户和军烈属”义务维修线路和安全用电检查。2016年先后为6名服务对象免费更换安装了电灯、室内线、开关和电度表等服务项目。五、2016年农村用电管理工作打算农电管理是目前电力营销的一个热点和难点，农电管理的关键是线损管理，核心是农电工管理。针对目前存在的电工难管、电费难收、安全难防、线损难降、工作难做的情况，创新农电管理机制，争取发展的主动权。一是在不断完善农村台区营销管理各项责任制、指标考核办法的基础上，全面推行农村台区“电力责任田”9/10管理模式，建立绩效挂钩的分配机制，加强台区精细化管理，积极探索台区管理的有效途径。在条件成熟的供电所还可将台区营销承包管理内容和范围延伸、扩大到相应的10KV配电线路部分，实行以台区或10KV线路为单位进行综合管理责任制考核的“电力责任田”精细化管理模式。二是加强农电基础管理，按照“三公开”、“四到户”、“五统一”要求，从整顿农村供用电秩序和规范业务操作程序入手，全面开展台区安全检查和用电清理整顿工作，建立健全各项规章制度，规范业务流程，完善台帐档案资料，实现农村用电规范化、法制化、标准化管理。在管理规范、条件成熟的情况下，对农村台区实行单双月抄表试点工作，取得经验和成效后，总结推广。三是进一步完善供电所和电工组“精彩行动”便民服务队，充分调动已建立的报修服务体系的作用，完善服务规章制度，规范服务行为，将电力优质服务不断推向纵深。四要加大农电工培训力度，提高农村电工队伍的综合素质，有计划，有针对性地组织农电工对电力营销业务知识、职业道德方面进行培训，提高农电工业务技能和服务意识，增强农电工爱岗敬业责任心。五是