职务与职级并行试点方案VIP

职务和等级的并行飞行员职务和等级的并行飞行员12月2日，中央全面深化了改革领导小组第七次会议，会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。 国家行政学院教授汪玉凯对新京报记者说：“县以下机关公务员的职务和等级并行”，打破了目前职务决定待遇的局面，可以为基层公务员打开上升途径，“即使不是官员也可以受到官员待遇”。什么是职务和等级的并行性？据说职务和等级应该相对独立，相对分开。 职务反映等级，等级对应一定的职务。 从功能上看，职务的设置给公务员带来权力和责任义务的负担，等级的设置给公务员带来物质利益和职业尊严的满足。 一个职务序列构成公务员职业发展的台阶，一个职务序列构成公务员职业发展的另一个台阶。 两个台阶分别满足公务员职业发展的不同价值追求。报酬制度是实现职务和等级并行的重要条件。 推进职务和等级并行，实质上是以等级为公务员的独立职业发展的台阶。 不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升等级得到合理的待遇和尊严。 在职务与等级分离的同时，有利于进一步完善制度，报酬制度是实现职务与等级并行的重要条件。据统计，中国县乡二级公务员约占全国公务员总数的60%。 受到机构规格和领导职务数的限制，县乡两级公务员大部分离职前不能解决副主任课员的待遇。目前全国约有3000名现任官员，估计公务员队伍中能晋升到_的比例只不过4万人。有研究显示，科学家向县级干部的升级率仅为4.4%，县级向厅级的升级率更低。 也有工作了几十年的人，是副科长。根据有关系统统计，目前各地_的四个组成部分，职务工资约占20%，等级工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种津贴约占10%。 职务工资的比例虽然不高，但地区的附加津贴基本上是根据职务支付的，所以实际上约占7成。9月5日，国家行政学院博士赵子建在光明日报日发表的文章显示，目前，各地_的四个组成部分中，职务工资约20%，等级工资约25%，地区补助津贴约45%，各种补助金约占10%。 等级工资只占了两成。他认为，虽然职务工资的比例不高，但地区的补助津贴基本上是按照职务支付的，所以在职务工资整体中所占的比例接近7成。 职务在工资水平上有决定性的作用，等级的功能明显被削弱。实际上，xx年国家公务员法年向_提交初审时，涵盖了职务和等级制度的规定。第十八届_以来，职务和等级并行制度改革加快。根据公开出版的党的十八届 _决定学习辅导百问，有关部门研究了公务员职务和等级的并行、等级和待遇的相关制度，制定了具体的方法。山东等已经试验性职务和等级并行中央全面深化改革领导小组第七次会议，提出“县以下机关建立公务员职务和等级并行制度”。 对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者表示，这相当于打破目前职务决定待遇的局面，为基层公务员开辟上升途径。“公务员的职务和等级并行”，国家有关部门已经有了计划。 今年年初，中组部、人事部共同召开全国公务员管理工作会议时，人事部部长、国家公务员局局长尹蔚民指出，今年工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务和等级并行制度。5月28日，人民公社部xx年度人力资源和社会保障事业发展统计公报人，其中明确提出县以下机构实施建立公务员职务和等级并行制度的考试。初步统计显示，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等五省目前正在推进公务员职务和等级并行制度。 福建今年7月实施方案年提出“按照国家统一部署，在县以下机关全面实施职务和等级并行、等级和待遇相关制度”。现状公务员的职务决定待遇现行的行政等级体系分为国家级、_、司厅局级、县级、乡镇各级分正副职。 乡科级以下有科员级、事务员级两级。 按照这种区分方式，县以下机关的最高等级为县处理级，对应的是县委员会书记、作为县长的县的各委托事务局，例如县发改委、县民政局的领导者被称为局长，但实际上是乡科级。中组部xx年的公务员职务任免与职务升降规定(试行)，提升科学家职务，规定必须担任3年以上事务员的乡科级副职的指导职位的，必须担任3年以上科员级的职务。以被分配到乡镇、从事务员开始的大学毕业生为例，工作3年后有资格晋升为科员3年以上的科员，有资格晋升为副科长。 之后，工作顺利的话，有机会晋升到正科、副处、正处等其他行政职务。据汪玉凯介绍，全国公务员队伍中，县以下机构的约60%，也就是说很多公务员都在县以下机构。 “因为行政职务的地位非常有限，比如县以下的机关，正处级是县委书记、县长、县人民代表大会常务委员会主任、县政协主席等少数。 所以，很多公务员在科学家、事务员两个水平之间完成了个人工作。 升职为副科、本科的机会很少。 ”“好的。”汪玉凯说：“最重要的问题是，把现行体制的职务和待遇结合起来，用职务决定等级，用职务决定等级，如果公务员想提高待遇水平，就只提高职务。” 这引起了很多矛盾和问题”。职务和等级并行“脱官”工资中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见。 会议指出，除了职务以外，开设等级晋升途径，调动很多地方公务员的积极性，是为了地方公务员工作，处理事实，必须做好事。两个大学生，一个毕业后到局里工作，另一个毕业后到乡镇工作。 前者可能几年后会成为下级干部，但工资随之大幅上升。 后者混合n年可能成为科长，工资一直原地踏步。 舞台的差异是命运的差异，与服务和献身无关，是现在最真实的官界的现实描写。 想象一下县长也不过是正业级而已。 在县以下机构工作的公务员的晋升空间有多少呢？相反，在更高水平的政府部门，公务员晋升的空间要大得多。众所周知，职务主要与职场相关。 等级是指与一定职务等级相对应的等级，与县长相对应的等级一般是县处理级正职。 根据公务员法，公务员的职务和等级是确定_其他待遇的依据。 但是，“职务和等级相结合的工资制度”基本上是用职务决定等级，用职务决定等级。 据统计，目前各地_的四个组成部分中，等级工资只占两成，职务对工资水平具有决定性的作用。有职务，有等级，也有工资。相反，得不到职务，等级就不能提高，工资不能提高，就不能提高工资。 职务定等级，职务定工资，结果当然对晋升空间小、渠道少、速度慢的基层公务员不公平。 所以，成为重大的官位，大家拼命想当官员，形成了官员要官、_ _，相关的腐败现象。 没有成为官员，工资也长期不去的基层公务员们，在工作积极性低的同时，也间接促进了权力租赁。 在基层部门，职务由于职场限制而升级有限，但职务级别由于服务限制可以升级到无限，目的是打破职务以外开拓等级升级途径，由职务决定等级，由职务决定等级的制约。 即使不晋升也要晋升，提高工资，冲破基层公务员面临的等级“天花板”，使基层公务员的工资能“脱官”。 确立公务员的职务和等级的并行制度，对待遇低的基层公务员来说是一件很好的事，当然不仅有利于提高工作积极性，也有利于消除官位。当然，真的要做好事，就需要能明确操作的细则。 例如，将来一般事务员的等级有可能比职场领导者高吗？ 地方公务员的晋升等级是由领导计算的吗？ 另外，不晋升也可以提高工资，对偏僻地区、贫困地区来说，必须面对增加财政支出压