劳动保障监察条例解读与应对策略研讨会(ppt 63页).ppt

侯晓梅，广东省劳动保障监察条例解释与对策，第一部分，从企业用工角度看新规定的变化，监控对象的扩大，变化一，1995年劳动法，1996年企业个体经济组织、国家机关、事业单位和社会团体劳动监察条例，根据劳动法，珠海乐驰培训学校，2008年劳动合同法，企业、个体经济组织、民办非企业组织、国家机关、事业单位和社会团体，制定本规定。 2012年广东省劳动和社会保障监察条例，企业、就业个体经济组织、民办非企业组织、基金会、会计师事务所、律师事务所等组织； 作为外国企业常驻代表机构的专业中介机构、专业技能培训机构、专业技能考试鉴定机构和社会保险服务机构，也涉及下列主体：不依法申请营业执照或被依法吊销营业执照的，以及未经许可从事专业中介活动的(个人或组织)。新规则对适用主体作出了更加详细和明确的规定，扩大了主体范围，消除了某些领域的监管空白。第劳动合同法实施条例条第八款：“劳动合同法第七条规定的员工名单，应当包括员工的姓名、性别、公民身份号码、住所和现住址、联系方式、用工形式、入职时间、劳动合同期限等。”第三十三条“用人单位违反劳动合同法关于建立职工名册的规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以2000元以上2万元以下罚款。”第七条“用人单位应当自用工之日起与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”，劳动和社会保障新条例第十四条规定，用人单位应当建立下列用工管理台账，真实、准确地记录各类用工信息：劳动合同法、职工名册、录用登记、工时台账及法律法规规定的其他台账、内容、法律责任， 第五十条用人单位违反本条例第十四条、第十五条规定，未建立、保存相关台账或者伪造相关台账的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，可以并处2000元以上2万元以下的罚款。 企业违法行为处罚的多样化，修改3。表现的多样性：1 .建立雇主信用档案制度和重大违法行为社会披露制度。重点监控有重大劳动和社会保障违规行为的雇主。三年内违反劳动和社会保障的雇主。第十八条人力资源和社会保障行政部门应当建立用人单位劳动和社会保障守法诚信档案，实行分类监管。用人单位有重大劳动保障违法行为的，由人力资源和社会保障行政部门向社会公布。公告内容包括用人单位名称、法定代表人(主要负责人)姓名、基本违法事实、处理结果等。第十九条人力资源和社会保障行政部门应当对有重大劳动和社会保障违法记录的用人单位进行重点监控，加强日常监督，提高检查频率。有关行政管理部门在审查用人单位投资参与政府采购的申请时，应当参照用人单位三年内是否有违法劳动保障记录。第二十条人力资源和社会保障行政部门应当按照规定及时将依法生效的法律文件确认的用人单位违法劳动和社会保障信息告知中国人民银行当地分支机构，并予以公布在其他业务领域，用人单位的违法成本增加，对用人单位的约束力增强。明确监管事项和时限，变更4项。原监察条例第6条共规定了8项监察职责，新劳动和社会保障监察条例第23条共规定了14项监察事项、事项和事项。内容：与劳动者切身利益直接相关的规章制度，建立就业管理台账，与劳动者签订劳动合同，约定试用期及其他必要条件，交付劳动合同文本，出具解除或终止劳动关系的证明，执行最低工资标准，支付工资，对劳动者进行经济补偿和补偿等.内容：符合就业登记备案规定。以及遵守台湾、香港和澳门在大陆的就业法规和外国人在中国的就业法规，遵守女工和未成年工的特殊劳动保护法规和禁止使用童工，遵守工作时间、休息和休假的规定，内容：用人单位办理社会保险登记和申报缴费金额；劳务派遣单位和用人单位遵守劳务派遣相关规定的情况；外国企业常驻代表机构和外国就业服务单位遵守中国雇员就业相关规定的情况，内容：专业中介机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定相关规定的情况，医疗机构、药品经营等社会保险服务机构遵守社会保险相关规定的情况， 内容：实习、试用单位遵守学生实习、试用情况法律法规及规章等劳动和社会保障监督检查事项，原监督条例第十九条规定，特殊情况自立案之日起30日内结案不超过30日。 而新的劳动和社会保障监察条例第33条和第42条规定，自发现可能违反法律法规之日起5天内，结案时间不得超过立案之日起45天。 第五十一条用人单位规章制度规定罚款内容，或者工资扣除规定没有法律、法规依据的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，给予警告。内容，用人单位对劳动者处以罚款或者没有法律法规依据扣减劳动者工资的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按被罚款或减薪人员每人2000元至5000元的标准处以罚款。法律后果在新法规的修改过程中，该法规的内容是最有争议的。用人单位是否拥有对员工实施罚款的行政权力是争议的焦点。该条例的颁布意味着至少广东省劳动行政部门和劳动争议仲裁委员会认为用人单位无权对员工处以罚款。这种观点颠覆了计划经济时期以来用人有权对员工进行经济处罚的管理意识，打破了用人管理人的传统管理理念。从企业管理的角度，建立应对措施，建立和完善员工管理台账，措施1，建立和完善员工管理台账，措施1，包括姓名、性别、身份证号码、住所和现住址、联系方式、用工形式、用工起止时间、劳动合同期限、工作岗位等。建立劳动关系的劳动者和派遣劳动者。工资台账模板包括：正常工作时间工资、加班工资和其他劳动报酬。分发详细信息包括这包括：职工名册、工资台账、工时台账、员工入离职台账和人员名册。实习生和见习生的管理台账应在实习和见习生结束后至少保存两年。员工手册及相关管理制度需要修订。措施二、修订员工手册及相关管理制度。措施2:对员工手册或相关管理体系进行评审和修订。应对以下条款进行修订。“旷工处以一天三天工资的罚款”，“不穿背心和拖鞋进入工作场所，罚款50元”，“不代表员工打卡，每方罚款100元”，注：虽然本规定规定，用人单位不得在制度中规定罚款的内容，也不得在无法律依据的情况下克扣员工工资。 一、依法代扣代缴职工工资相关款项第十四条“用人单位应当按照有关规定从职工工资中代扣代缴下列款项： (四)法律、法规规定或者双方约定应当代扣代缴的其他款项。 “第十五条”因劳动者的过错造成直接经济损失的，用人单位可以从其工资中扣除，但应当事先书面告知扣除的原因和数额；未经书面通知，不得扣款。扣除补偿后的月工资余额不得低于当地最低工资标准。第四条用人单位应当依法建立健全规章制度，保障劳动者享有劳动权利，履行劳动义务。第四十七条“用人单位应当根据本单位的生产经营特点和经济效益，自主确定本单位的工资分配办法和工资水平。”建立切实可行的绩效体系，措施3，建立切实可行的绩效体系，措施3，绩效管理是人力资源管理的重要组成部分如何判断绩效体系的好坏？切实可行，用人单位可以在规章制度或员工手册中制定“绩效工资”、“考核奖金”、“年度绩效奖”等薪酬科目，涵盖考勤、安全、产量、质量、劳动纪律、工作态度等诸多方面，以规范和激励员工的绩效。劳动者符合考核条件的，可以全额享受奖励，否则可以按比例享受或不享受奖励。第三部分新法规对企业的影响和意义，新法规的背景和思想基础，新法规的背景和思想基础，以及广东地区劳动关系的复杂性和多样性，导致对劳动行政法规和执法部门的需求增加。全国实习时间台账地方实施细则规定，制定该条例的思想基础仍然是着眼于调和当前紧张的劳动关系，并在条例本身和理念上有所创新。首先，我们必须改变传统的员工关系管理意识，淡化行政管理色彩，在市场经济的前提下，树立利益协调的员工关系管理理念和思想。第二，我们必须高度重视人力资源管理。法