应急预案编制

.安全标准站点选择管理任务，一、安全标准站点管理工作理念，项目安全标准站点管理工作的目的是：贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”安全生产工作方针，牢固树立科学开发、安全发展思想，落实企业安全生产主体的责任，提高项目现场管理的综合水平，规范项目安全管理的各项工作，安全生产，安全标准网站选择的现实意义：安全标准网站选择是对安全标准建设的评价评价，是对项目建设现场安全管理的综合评价。安全标准网站名称是有关主管部门确定项目建设现场安全标准化建设工作的批准和安全管理工作成果的。安全标准站点选择标准：集团公司安全标准站点选择标准为中铁三局集团有限公司安全标准工地评选办法(铁三安2012507号)和；魏文王问扁鹊魏文王问道：“三个贾昆兄弟中，谁是最好的医生？”扁鹊说：“长型最好，中型其次，扁型最低。”魏文旺说：“是吗？搭便车说。哥哥病了，看起来不像上帝，名字也不在家。中型治病，一毛一毛，古名不在亭子里。编曲的人，8222(陈)血、毒药、体积部、闲散和王子的气味。第二，中国应急管理发展阶段。2003年前，紧急管理的萌芽期；2003 2008年，应急管理工作快速发展期；从2008年到现在，紧急管理工作的质量提高期。第三，应急管理的基本原则。加强预防，快速反应，以人为本，合理损益，分级责任，联系处置，特殊群体结合，资源整合，依法规范，责任匹配。四是应急管理的主要内容。案例3系统：“案例1”表示应急计划。紧急计划是以可能发生和可能发生的突发事件为基础预先研究的应对计划和方案。重大计划书是说明文件编制和执行单位的应急响应功能、组织、设施和设备，以及与外部应急组织的协调和相互支持关系的批准文件，有专门的执行程序对其进行补充。四是应急管理的主要内容。案例3系统：“案例1”表示应急计划。作用：应急计划确定应急管理的范围和体系，使应急管理工作毫无根据地顺利进行。明确控制和防止事故进一步恶化的应对程序；对事先无法预测的突发事件起到基本的应急指导作用。与上级机关、部门应急救援系统建立了联系关系。有助于提高员工的风险预防意识和应急响应能力。四是应急管理的主要内容。在案例3中，“3系统”是指应急工作的管理系统、运行机制和法律系统。经营系统：统一领导，统一协调，分类管理，分类责任，以领土为主。操作机制：集成命令、响应速度、功能完备、操作协调高效。法制：紧急管理依法行政，以突发应对法为核心的一系列法规。第五，应急管理的弱点。成果：现有观念与当前应急管理工作的新概念不符。现有的工作方法不适应当前应急管理工作的新发展，现有的工作手段不适应当前应急管理工作的新要求。原因：一是应急管理机构不完善。二是需要提高应急响应和快速处理能力和协作能力。第三，应急管理基础薄弱。第四，国民防灾意识教育落后。第五，处理紧急情况的法律体系还不完善。应急计划准备内容摘要：一，应急计划准备概述。第二，编制综合应急计划。第三，准备特别应急计划。四是编制现场处置方案。第五，规划过程中常见的问题。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则于2006年9月20日发布，11月1日实施，是中华人民共和国行业标准，标准编号为AQ/t 900233542006。导则适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。导则规定了生产事业企业制定生产安全事故应急计划的程序、内容、要素等基本要求。一、应急计划制定概述、导则内容：范围、术语和定义、应急计划制定、应急计划系统组成、综合应急计划的主要内容、特别应急计划的主要内容、现场处置计划的主要内容、附件等。导则高度概括了制定应急计划的重要性：一是国家安全生产应急计划体系的重要组成部分。二是落实“安全第一、预防为主、综合管理”方针的具体措施。第三，如果发生事故，可以有效地保障生命安全，减少财产损失，降低环境损害，消除社会影响。一、应急计划制定概述、理论思维的本质是潜在危险物质和能量的失控。生产过程中存在不可避免的潜在危险物质和能量。如果这些危险物质和能量失去控制，能量的偶然释放或有害物质的泄漏、发散就是事故。事故的基本特征是对正常生产过程造成损害，威胁劳动者的生命安全。这实际上是对生产经营单位为什么要制定应急计划的理论回答。(a)编制计划的基本理论；中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国突发事件应对法；职业病防治法；消防法；危险化学品条例；使用有毒物品场所劳保条例；安全生产许可证条例；特种设备监察条例；山西省安全生产条例；山西省突发事件应对条例等。总局生产安全事故应急预案管理办法；山西省安全生产应急预案管理办法.(b)准备标准和参考资料。要坚持有无，原则上有紧急情况和潜在事故的情况下都要制定紧急计划。紧急情况是指必须立即采取行动的情况或情况。通常是指可能导致或导致主要结果的事故(灾难)或紧急情况。潜在事件主要是指客观存在的自然灾害、火灾、爆炸、毒物泄漏或事故发生，或需要一般预期会发生的紧急应对结构的事故或事件。(c)应急计划制定原则。综合计划、特别计划和现场处置方案应注重一级准则、一级特定相关特性、每个计划的适用性，反映其特殊性，防止相同和一般化，反映计划系统外单独计划或孤立现场处置方案的出现。计划的结构措施和技术支持要以目标为目标，综合计划要有一定的宏观概括，特别计划要有相应事故类型的具体、有效性和操作性，现场处置方案要有地理、事故的特定、特定的操作性，具体、具体。(d)应急计划准备要求。规划团队建设和准备计划；风险分析和应急能力评估；准备应急计划。审查和公布应急计划；紧急计划训练和实施。(e)应急计划准备阶段。应急计划通常使用A4布局，活页绑定。封面计划编号、版本号、单位名称、应急计划名称、准备单位(部门)名称、准备日期等。目标包括批准页面。章节(级别1元素)号，标题；有标题的栏(次要元素)的编号、标题；排序附件目录。批准页面单位主要负责人批准发行。综合计划(根据准则规定项目，用序列号表示顺序)。特别计划(多个、按顺序、单独或单独绑定)。现场报废程序(多个、按顺序或单列)，(6)紧急计划格式。生产经营单位可以结合该单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，调整应急计划框架结构等因素。基本元素：1。一般规则；2.风险分析；组织和责任；预防和预警；紧急响应；6.信息公开；后处理；8.安全装置；9.训练和训练；10.赏罚；赏罚。11.附则。，第二，准备综合应急计划，根据功能分为三类：为什么；怎么办；做得对；法律和法规部门规章、法规行业标准、计划指导和审查指导、应急计划和企业安全评估报告。适用范围描述了应急计划适用的地区范围和事故类型、等级，一般涵盖单位生产过程中各种事故的应急处理。工作原则，首先要反映安全生产工作方针：安全第一，预防为主，综合管理；第二，要反映紧急应对原则：预防为主，预防与紧急情况相结合；第三，要反映突发事件的本质：及时、高效、科学。第四，要反映上级政府部门应急计划中确定的原则。(a)一般规则。包括单位概述和风险因素识别，风险分析。单位简介由本单位地址、企业性质、从业人员、管理机构设置、主要产品、产量、主要原料、主要设施设备、主要危险因素、与生产工艺相关的危险品(高风险高压、有毒有害、易燃易爆)组成。风险分析。应急计划审查指南要求客观分析危险源的存在风险，实质上是分析危险因素的存在与否。也就是说，如果存在，就立即消除，如果不存在，就持续监视，防止出现。(b)风险分析。危险因素3因素：潜在危险、存在条件、触发因素。危险源的本质潜在危险，存在条件完整，存在条件破坏，触发因素，安全运行，事故，危险因素类型：(a)有毒、放射性、腐蚀性和传染病病原体危险因素；(b)锅炉和压力容器设施危险来源；(c)电气设施的危险因素；(4)高温作业区的危险因素；(e)辐射危险来源。主要风险因素：关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安全规制调整词语2004，关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知(安全规制调整词语2005，62)，国家在2008年末公布了山西省重大危险源监督管理制度，将主要风险因素类型指定为9种。坦克(坦克)；库区(水库)；生产场所压力管道；锅炉；压力容器；煤矿(井开采)；金属非金属地下矿山和尾矿库。LEC评价方法和风险矩阵方法。LEC评估方法：一种半定量评估方法，用于评估在具有潜在风险的环境中运行的风险。与系统风险率相关的3个因素指标值的乘积，评估系统人员伤亡风险大小，这3个因素是l发生事故的可能性大小。e暴露在危险环境中的人体频率；如果发生c事故，可能会发生损失。LEC评估结果表明，风险级别d、d值越大，该系统的风险就越大。风险矩阵法，一般要明确紧急司令部、总司令部、副总司令部、紧急工作组，建立紧急司令部。在指挥部下属设立紧急工作组，必须明确指挥、救援、调整、保障、警戒、余波、情报等基本职能，各小组可以对应领导部门和协调部门，明确负责人。单位规模小的话，应急工作组可以设置指挥、结构、保障。创建专家组时，应明确专家姓名、专业、联系信息等。(c)组织和责任。突发事件应对法第42条有4个级别，根据可以警告的自然灾害、事故灾害、公共健康事故的警报级别、紧急情况、发展情况和可能发生的危险级别，用红色、橙色、黄色、蓝色表示。警报信息名为1、2、3、4级警报。(d)预防和预警。信息报告和处置是第二个关键因素，应按照规定制定。第一，这个部门的24小时紧急电话必须明确。第二，上级主管部门、政府相关部门的电话要明确。第三，事故信息报告程序、内容、期限要明确。具体规定见生产安全事故信息报告和处置办法(总局命令第21号)。(d)预防和预警。，信息报告内容：(a)事故发生单位的姓名、地址、性质、能力等基本情况；(b)事故发生的时间、地点和事故现场情况；(c)事故的简要经过(包括紧急救援情况)；(四)事故发生或可能发生的伤亡人数(包括下落不明、保险相关人员数)和初步估计直接经济损失；(e)采取的措施；(六)其他需要报告的情况。使用电话快车包括：(a)事故发生单位的姓名、地址、性质；(b)事故发生的时间和地点；(c)事故发生或可能发生的伤亡人数(包括下落不明、保险相关人员数)。(d)预防和预警。响应等级是对指针大小不同的事故明确不同的响应主体、响应程序。(a)特别是重大事故，是指造成30人以上死亡或100人以上重伤(包括急性产业中毒，以下等)或1亿元以上直接经济损失的事故。(二)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重伤或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。(3)更大的事故是指造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重伤或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。(四)一般事故是指造成3人以下死亡、10人以下重伤或1000万元以下直接经济损失的事故。(5)紧急响应。第二十一条号令第二十条：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察部门应当按照有关规定定期向社会公布事故信息。任何单位和个人不得随意发布事故信息。总务厅没有发表有关发行生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(内衬总局紧急情况2009 73)的信息。(6)信息公开。后处理问题主要包括污染物质处理、消除事故后果影响、恢复生产秩序、善后补偿、救援过程及应急救援能力评价、应急计划修订等。(7)后处理。通信和信息、应急团队、应急材料设备、资金、运输、安全、技术、医疗、物流等方面要明确。写什么，拿什么，不写我们能提供的，我们要写的，只能写能做的。(8)安全装置。培训：明确本部门员工的紧急培训计划、方法和要求。如果计划破坏了共同体和居民，就要好好进行宣传教育和通报等。练习：明确应急训练的规模、方法、频率、范围、内容、组织、评价、摘要等。(9)培训和培训。在事故应急救援工作中，要明确奖惩的情况和标准，有利于执行应急管理工作。(10)赏罚。(11)附则。说明计划的术语和定义，明确应急计划记录、修订和其他事项。制定生产安全事故特别应急计划时，准备包括7个基本要素的准则1。事故类型和风险级别分析，2 .紧急处理的基本原则，3 .组织和责任，4 .预防和预警，5 .信息报告，6 .紧急响应，7。紧急材料和设备支持。第三，制定特别应急计划，分析该事件类型的原因、风险、时间、严重程度、影响范围和风险结果。(a)事故类型和风险级别分析。(b)紧急情况的基本原则。该事故类型的明确处置遵循与紧急工作原则不同的基本原则。根据事故类型，明确紧急救援机关及总司令部、副局长命令、救援队、各成员部队的相应任务、任务。通常反映出副总裁的专业性和管理责任。(c)组织和责任。(d)预防和预警。明确可能导致此类事故的危险因素的监测、监测方法、方法；说明已采取的主要技术预防措施，必要时说明附件。危险因素、监测措施必须明确具体。，明确的报警系统和程序，现场报警方法(电话、警报器等)；与相关部门24小时通信，联系方式；相互承认的通知、警报形