《建设工程监理工作规程》解析PPT课件

建设工程监理工作规程分析，主讲人：万，山东省建设监理协会。2，(内容)一，建设工程监理工作规程准备的背景和意义；(a)准备的意义；(b)准备的意义、结构构成和条款分析；(a)结构构成；(b)分析和使用条款；3，1，建设工程监理工作规程准备的背景和重要性，4，1，目前建设工程监理规范 GB/T50319-2013已于2013年5月13日推出，并于2014年3月1日正式推出。新一版监督规范的颁布实施结束了长达13年的2000版监督规范的历史使命。2013版建设工程监理规范的颁布和2014年开始推进的政府监督产业行政许可改革(不仅是监督产业)带来的产业市场化改革，标志着我国建设监督产业进入了新的发展阶段。(a)编辑背景，5，2013版的监督规范主要修订了以下内容：一、丰富现行法律、法规、政策的相关内容，使其与现行法律、法规、政策一致；二是重新认识监督从业者的资格条件。第三，监督的基本职务由过去的“三个控制、两个管理、一个调整”调整为“三个控制、两个管理、一个调整、一个工作”。第四，增加了“相关服务”部分。第五，调整了章节的结构和名称。第六，加强了机动性。第七，不协调的内容被修改了。6.监督规范的条文涵盖了全国14个建设监督全文，专业一般原则也是2013版监督规范修订初期制定的基础原则，这种专业一般的结果也只能产生专业指导和目标的差异。住房建设部还要求各地区和产业制定更详细、更具导向性、指导性的程序和方针。正是在这种背景下，道新室和道监理协会将山东省住宅建筑工程和地方自治团体公共事业的具体情况结合起来，编制了我省建设工程监理工作规程。要求在2015年3月1日实施。7，2，准备标准：主要为建筑法，建设工程质量管理条例，建设工程安全生产管理条例(即1-2规定)，建设工程监理规范等国家和山东相关法律、法规、标准和政策规定。8，(2)准备的重要性，监理工作规程以国家规范为基础，对山东省有关法规、政策规定和住宅建设、施工署两个专业工程的实际情况进行了阐述，延长了两个专业工程监理工作的具体工作过程、工作方法及工作标准(特别是质量管理和安全生产管理的工作方面)。监督工作程序对指导山东省住宅建设工程及市政公用事业监督工作更有目的和指导意义。9，2，结构构成和条款分析，10，(a)结构配置，建设工程监理规程 DB/T5028-2015的9个组成部分是一般、术语、监督组织和准备、项目质量管理、项目成本管理、项目进度管理、安全生产管理监督工作、工程变更、索赔和建设合同争议与监督规范比较：1，只在工程阶段监督工作中写了相关条文，不包括相关服务工作。2、监督文件数据管理部分按照建设工程监理规范及山东建设工程监理文件资料管理规程相关规定执行，本规定不再重复这部分内容条款。增加11，3，9部分信息管理监督。4、监督规范的第三部分“项目监督机关和监督设施”、第四部分“监督规划和监督执行规则”和第五部分“设计交叉和图纸审查、建设组织设计审查、监督工作会议、开工审查”等，结合新添加的监督宣传准备内容，纳入本程序的第三部分，即监督组织和准备。5、仅对本领域新增的6个术语理解，监督规范中说明的24个术语不再重新解释。，12，6、“项目质量、成本、进度管理和安全生产管理的监督工作”的监督规范5部分，分为4部分，分别准备，即“4项目质量管理”、“5项目成本管理”、“6项目进度管理和7安全生产管理的监督工作”；特别是山东省住宅建筑工程和市政公用事业的实际情况和相关规定，具体阐述了“项目质量管理”和“安全生产管理监督事业”两个部分，制定了指导和操作性条款。7、住宅建设和市政公用项目基本上不涉及“设备采购和设备监督”的内容，因此本程序不编写这部分内容。13，(2)条款分析和应用，1一般规则1.0.1规范山东省建设监督行为，促进监督工作的标准化、标准化、程序和信息化，提高建设项目监督水平，按照建设相关法律、法规、标准结合山东省建设项目监督的实际情况，编制本程序。条款分析：对建设监理工作提出了“标准化、标准化、程序和信息化”的要求。14，1.0.2本程序适用于山东省行政区内新建、扩建、重建的住宅建设工程及市政公用事业建设阶段的监督活动。条例分析：条例适用范围的规定：-山东省-住宅建设和市政工程-建设阶段监理工作1.0.3建设项目监理首席监理工程师负责制。15，1.0.4建设监督活动除本规定外，还应遵守国家、产业和地方现行相关标准的规定。条款分析：监督规范在第1.0.10段中提出了相同的要求，有两个含义。1、监督工作程序是目前必须执行的标准、程序之一。第二，规章、标准、规章不断更新和引进，要及时学习和掌握。16，2术语2.0.1计量检验：对检验批通用项目同时检验时项目监督机关采取的现场测量。条款分析：结合住宅建设和市政工程的实际情况和相关技术标准条款，与单独的条款不同，监督只对一般项目的检查部署进行并行检查，形成独立、实际的现场测量记录。17，2.0.2项目经济签证：建设合同、建设单位、项目监督单位和建设单位各方代表在建设过程中对合同价格以外的经济责任事件签署的认证。条文分析：工程经济签证应按照不同项目的管理方式和管理程序具体处理，并按照合同约定和政策规定进行。2.0.3监督安全经理：项目监督机关常驻现场的专职或兼职负责安全生产管理监督工作的人。法规分析：“安全管理监督”是本条例新提出的职责，本程序第7部分有具体规定。18，2.0.4安全检查：项目监督机关对施工现场安全生产管理的定期或非定期检查活动。2.0.5安全日志：项目监督机关对建设项目安全生产管理监督工作的每日记录。条款分析：安全日志与监督日志并行记录。19，2.0.6总建设进度控制节点计划：项目监督机关为进行进度预控制，根据建设合同期限目标准备的核心节点控制计划。条款分析：本进度管理节点计划是项目监督机构根据建设合同期限目标建立的重要节点控制目标计划，是建设单位制定的总进度计划和阶段进度计划的控制要求，是进度的预控制方法之一。20，监理规范的几个重要术语：2.0.2建设项目监督：建设监理单位按照法律、法规、建设标准、调查设计文件和合同，在建设阶段协调建设项目质量、进度、成本管理、合同、信息管理、工程建设有关各方的关系，开展履行建设项目安全生产管理法律责任的服务活动。明确监理单位。履行建设工程安全生产管理的法律责任。，21，2.0.3相关服务：建设监理单位根据建设监理合同，由建设工程勘察、设计、保证等阶段提供的服务活动的建设单位委托。2.0.7首席监督工程师代表：经工程监督单位法定代理人同意，高级监督工程师书面批准，代表首席监督工程师行使其他部分责任和权限，具有工程注册实务资格或中级以上专业技术职称，3年以上工程实践经验和监督工作培训者。22，2.0.8专业监督工程师：高级监督工程师授权，具有相应的监督文件发布权限，工程注册执业资格或中级以上专业技术职称，2年以上工程实践经验和监督工作培训的人员。2.0.13防疫：在施工现场对施工实体的重要部分或重要工程的施工质量进行监督检查活动。明确的是“建筑质量”的监督活动。(安全取决于相关规定)，23，2.0.16证据抽样：工程监理机构进行的结构安全相关试件、试件及工程材料现场抽样、封面、检验工作监督活动。明确了“抽样、抽样、检查”三个工作流程。2.0.21监督日志：项目监督机关每天对建设项目监督工作和建设项目执行情况进行的记录。2.0.24监督文件资料：建设监督公司履行建设监督合同期间形成或取得的、以一定形式记录和保存的文件资料。24，3监督组织和准备工作3.1一般规定3.1.1项目监督机关的建立，要根据监督规范、山东省相关规定和监督合同的要求，充分考虑工程特性、规模、技术复杂性、环境等因素，遵循适应、效率、效率的原则。条款分析：监督规定3.1.1要求：建设监理公司履行建设项目监督合同时，必须在建设现场常驻项目监督机关。项目监督机构的组织形式和规模可以根据建设项目监督合同约定的服务内容、服务期限以及工程特性、规模、技术复杂性、环境等来决定。与此同时，地方建筑厅提出了住宅建设和市政工程项目监督组织工作人员的最低配置标准。编制25，3.1.2监督计划要以项目建设相关法律、法规、标准、合同为基础，监督计划要结合项目的实际情况，明确项目监督机关的工作目标，确定具体的监督工作体系、内容、程序、方法和措施，作为目标。监督实施细则应符合监督规划的要求，具有操作性。条款分析：本条款和监督规范4 . 1 . 1 . 1和4.1.2条对制定监督计划、监督执行规则提出了同样的要求，强调监督计划必须符合目的，监督执行规则必须具有可操作性。26，3.1.3项目监督部门要组织项目监督机关，进行项目的前期调查、合同终止、数据收集文件。条款分析：本条款是监督业务领域工程监督单位和项目监督机关提出的新要求。27，3.2项目监督机关3.2.1项目监督单位签订监督合同后，在第一次现场会议前，应书面通知项目监督机关的组织形式、人员组成及对首席监督工程师的任命、施工单位。3.2.2首席监督工程师任命书应按照建设工程监理规范 GB/T50319-2013表A.0.1的要求填写。首席监督工程师代表的委任状应按照建设工程监理文件资料管理规程 DB37/T5009-2014表F.0.3的要求填写。条款分析：2013版监督规范添加了表A.0.1-董事临界书。此程序和数据管理程序设置董事代表委任书-表F.0.3 .项目监督机构的组织形式在监督计划中必须明确，必须有流程更改的记录，并在记录上保持组织机构与现场实际人员一致。28，3.2.3项目监督机构由首席监督工程师、首席监督工程师代表(如有必要)、专业监督工程师、监督人员等组成。在以下情况下，项目监督机构可以设立首席监督工程师代表：1如果项目规模大，专业复杂，首席监督工程师在处理多个专业项目方面有困难，可以按专业设置首席监督工程师代表。2一个监督合同包括多个相对独立的建设合同，可以按建设合同段设置总监督工程师负责人。3工程规模大，地区比较分散，可以根据施工地区设立首席监督工程师负责人。4同时，作为首席监督工程师工作的项目不止一个。条款分析：本条款与监督准则第3.1.2段相同，该条款的条款包括设立董事代表的三种情况作为条款，第四种情况下添加“同时担任首席监督工程师的至少一个项目”。29，3.2.4项目监督机构配置人员一般不到3人，并满足监督项目的专业需要。如果首席监督工程师需要同时负责多个监督合同的首席监督工程师，必须得到建设单位的书面同意，最多不能超过3个。3.2.5项目监督部门在项目监督过程中，经建设单位同意，更换首席监督工程师时，应事先书面报告建设单位，书面通知建设单位。更换项目监督机关其他监督人员，必须以适者资格及有能力的人员代替，事先书面报告施工单位，通知建设单位。30、该程序的3.2.6、3.2.7、3.2.8、3.2.9条分别规定了董事、专业监督工程师、监督人员应履行的职责、监督人员不能委派代表的8项责任，该条款与2013版本监理规范相同，但与2000版本监理规范发生了很大变化3.2.6首席监督工程师应执行以下任务：1确定项目监督机关工作人员及其工作职责。2组织监督计划，批准监督执行规则。3根据工程进行及监督工作情况，安排监理人员检查监理人员工作。4组织监督定期会议。5组织审查分包单位资格。31，6组织审查建设机构的设计、(特别)施工方案。7审查再就业申报单，发放工程开孔令、暂停命令、复职令。8组织检查建设单位现场质量安全生产管理系统的建立和运行情况9组织审查工程单位的付款申请，出具工程付款证明，审查准工程山。10组织审查和处理工程变更。11调解建设单位和建设单位的合同纠纷，处理成本和工期索赔。32，12组织检查支部项目，组织检查单位工程质量检查数据。13审查工程单位的竣工申请，组织工程竣工预审查，编制工程质量评价报告，参与工程竣工审查。14参与或协助调查和处理项目质量和安全事故。15组织监督管理月报和监督工作总结，监督管理文件资料。33，3.2.7首席监督工程师不能将以下工作委托给1组织准备监督计划和批准监督执行规则的首席监督工程师负责人：2根据项目进度和监督工作安排监督人员。3组织评审建设组织设计，(特别)建设方案。4发布项目开放命令、暂停命令和恢复命令。5签发工程款支付证书，组织审查完成结算。6建设单位和建设单位合同纠纷调整、费用及建设期间索赔处理。7审查工程单位的竣工申请，组织工程竣工进行前期验收，编制工程质量评价报告，参与工程竣工审查。8参与或协助调查和处理项目质量和安全事故。34，3.2.8专业监督工程师参与1监督计划的准备，并负责监督执行规则的准备。2审查与本专业相关的工程单位的审查文件，并向总监督工程师报告。3参与分包单位资格审查。4指导和检查监督负责人的工作，定期向总监督工程师报告本专业监督工作的实施情况。5确认进入的工程材料、结构件、设备的质量。6参与验收检查批、隐藏项目、子项目、验收部门项目。7处理发现的质量问题和安全事故的隐患。8项目测量。35，9参与工程变更审查