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文档简介
行政组织学形成性评估书作业1改革开放以来,我国已经进行了6次政府机构改革。请查阅资料,总结6次政府机构改革,共不少于1800字。政府机构的首次改革1982.这一改革明确界定了各级各部委的职位数量、年龄和文化结构,减少了副职位的数量,提高了副职位的质量。在精简机构方面,国务院部门从100个减少到61个,人员从5.1万人减少到3万人。政府机构的改革提高了政府工作的效率,并使干部年轻化。其成功的关键不仅在于精简行政机构。这一改革的深远影响主要体现在两个方面:一是打破了领导职务终身制;第二,按照邓小平的“四化”标准(革命化、年轻化、知识化、专业化),大批青年知识分子担任领导职务。政府机构的第二次改革:1988.通过改革,国务院各部委由45个减少到41个,直属机构由22个减少到19个,非常设机构由75个减少到44个。这些机构的工作人员比原来的实际人数减少了19.2%,并且首次提出了转变政府职能的任务。在国务院的66个部委中,32个部门减少了15000多个,30个部门增加了5300个。机构改革后,国务院人员减少了9700多人。中国改革的重点已经从农村转移到城市。尽管由于后来复杂的原因,原定于1989年进行的地方机构改革被推迟了。然而,其历史贡献是首次提出“转变政府职能是体制改革的关键”。到目前为止,这仍然是改革面临的一项重要任务。政府机构的改革改变了政府的职能。第三次政府机构改革:1993年。改革实施后,国务院直属机构由86个减少到59个,人员减少20%。国务院不再设立中央部委管理的国家局,国务院直属机构调整为8个。这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制,实现“政企分开”,转变政府职能的目标。行政职能已转向总体规划、政策控制、信息指导、组织和协调、服务提供以及检查和监督。这次政府机构改革符合建设社会主义市场经济的需要。如果说过去的经济体制改革一直是“摸着石头过河”,那么1992年它终于“摸着”了“石头”,也就是邓小平在他的南方谈话中强调的“建立社会主义市场经济体制”。第四次政府机构改革:1998年。国务院不再保留15个部委,新设4个部委,更名为3个部委。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门由40个减少到29个。这是政府机构最密集的改革。其主要任务是按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,改革国有企业所有制。国务院的部门已经从40个减少到29个。内部部门的数量减少了四分之一。200多项职能已经移交给企业、地方、社会中介组织和行业自律组织。人员减少了一半。与此同时,新成立了四个部和委员会,即国防科学技术工业委员会、信息产业部、劳动和社会保障部以及国土资源部。政府机构的改革消除了中小企业的组织基础2003年。改革是在中国加入世贸组织的背景下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。这一改革进一步推动了政府职能的转变,明确提出政府职能应侧重于经济调控、市场监管、社会管理和公共服务。设立国有资产监督管理委员会,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,设立银行监督管理委员会,设立商务部,在国家药品监督管理局的基础上设立国家食品药品监督管理局,并将国家经济贸易委员会下属的国家安全生产监督管理局转变为国务院直属机构。政府机构改革的目标是规范行为、协调运作、公平透明、廉洁高效。改革是在中国加入世贸组织的背景下进行的。改革的目标非常明确,即逐步形成行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的行政管理体制。改革的重点是深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,完善金融监管体系,推进流通体制改革,加强食品安全和生产安全监管体系建设。这一改革的重大历史进步在于抓住社会经济发展阶段的突出问题,进一步转变政府职能。第六次政府机构改革:2008年3月。国务院将设立新的工业和信息技术部、交通部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院还有27个部门。国务院改革共涉及15个机构进行了调整和变更,部级机构数量减少了4个。具体内容包括:合理配置宏观调控部门的职能。国家发展和改革委员会应减少微观管理和具体审批事项,集中力量进行宏观调控。国家发展改革委、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。加强能源管理机构。建立一个高级别审议和协调机构,即国家能源委员会。成立国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。设立工业和信息技术部。国防科技工业局的设立将由工业和信息化部管理。工业和信息化部取代了国家烟草专卖局。国防科技工业委员会、信息产业部和国务院信息工作办公室不再保留。成立交通部。国家民航局的设立由交通部管理。国家邮政局将由交通部管理。交通部和中国民用航空总局将不再保留。建立人力资源和社会保障部。国家公务员事务局的设立由人力资源和社会保障部管理。人事部和劳动和社会保障部将不再保留。成立环境保护部。国家环保总局将不再保留。成立了住房和城乡发展部。建设部将不再保留。卫生部取代了国家食品药品管理局。很明显,卫生部负责全面协调食品安全,并组织调查和处理重大食品安全事故。国务院机构改革是深化行政体制改革的重要组成部分。十七届二中全会它是指与组织边界内的个体决策行为直接相关的自然和社会因素,如组织的目标、组织的产品和服务的属性、组织内的沟通网络和过程以及组织成员的教育背景。4.权力影响也被称为强制影响,它主要来源于法律、立场、习惯和力量。权力的影响是强制性和不可抗拒的,它通过外部推力发挥作用。这样,权力的影响就限制了对人类心理和行为的激励。第二,选择题;1A、2D、3A、4A、5B、6D、7A、8A、9C、10C。三、选择题1ABCD,2ABCD,3ABCD,4 ABCD,5ABCD .四、简短回答问题1.特别行政区行政长官行使的主要职能和权力是什么?(一)领导特别行政区政府;(二)根据基本法负责实施基本法和其他适用于特别行政区的法律;(三)签署立法会通过的法案,颁布法律;签署立法会通过的预算,并将预算和决算报中央政府备案。(四)决定政府政策,发布行政命令;(五)提名并报请中央政府任命部门主任、局局长、部门主任等主要官员。(六)按照法定程序任免各级法院法官;(七)依照法定程序任免公职人员;(八)贯彻中央政府对基本法有关事项的指示;(九)代表特别行政区政府处理外交事务和中央政府授权的其他事务;(十)批准向立法会提出财政收支议案;(十一)根据安全和重大公共利益的考虑,决定政府官员或其他负责政府事务的人员是否向立法会作证或提供证据;(12)赦免或减轻对刑事罪犯的处罚;(十三)处理信访事项。2.简述双因素激励理论对我们的启示美国行为科学家赫兹伯格在其著作工作的推力和工作与人性中提出,影响人们积极性的因素主要有两类,一类是医疗保健因素,另一类是激励因素。因此,我们在管理中应该考虑这两个因素。保健因素可以在确保和维持原有状况方面发挥作用。它可以防止组织成员的不满。然而,我们应该注意到,保健因素不能激发组织成员的积极性。要激发组织成员的积极性,就必须采用激励因素,即通过成就、认可、富有挑战性的工作、责任、晋升和发展等因素,来调动组织成员的积极性。V.作文题1、集中组织结构的利弊集中组织结构的优点是:(1)政令统一,不会出现政府多部门和差异的现象。(2)能统筹规划,集中人力物力,实现管理效率。(3)组织形成层级控制体系,统一指挥,易于执行命令。集权式组织结构的弊端是:(1)组织目标、规划和决策注重整体的统一,容易忽视下层阶级的利益,僵化、僵化,无法适应当地条件。(2)下级机关没有决策权。他们按照上级的意愿行事。随着时间的推移,他们往往形成常规和消极的工作方式,缺乏积极的创新精神。(3)上下控制严密,容易形成公文流转、推诿、拖延时机、缺乏效率等弊端。(4)在集中制度下,重在内而轻在外,“可密而不疏”和“知控制而不知纵棚”。一方面,这很容易导致个人武断、独裁、滥用权力和压制民主。另一方面,它将导致平庸、无能、瓦解和分离主义政权的问题。2.试分析如何实现法律第二,决策过程应该合法化。决策过程的合法化意味着决策过程中最重要的步骤和程序是以法律规范的形式确立的。其目的是防止少数决策者鲁莽行事、滥用权力或不加考虑地故意引入某些项目。第三,充分发挥决策监控子系统的作用。在当前我国法制建设不完善的情况下,决策监控系统的作用非常重要。行政组织学作业3参考答案(专家)一、下行沟通、上行沟通和并行沟通的利弊分析向下沟通是指自上而下的信息传递和沟通。向下沟通的主要作用是:(1)领导者将组织的路线、原则、政策和意图传递给下属,从而表明其工作目标,明确其职责和权力;(2)领导者可以将工作中存在的问题和要求传达给下属,并与下属协商解决,增强下属的归属感;(3)向下沟通可以协调组织的各个层次的活动,增强各个层次和职能部门之间的联系和理解。向下传播的缺点是信息是逐步传播的,因此信息在传播过程中会被搁置、误解和扭曲。宋,从而影响了交流的效果。此外,长期使用向下沟通,一方面,往往会形成影响士气的“权力氛围”;另一方面,它会培养一种权威的人格,即下属依赖上级,服从上级的决定,从而使下属缺乏工作的热情和创造力。向上沟通是指组织内成员和群体之间以及决策层之间通过一定渠道进行的信息交流,如定期或不定期向上级汇报、反映情况或问题、征求意见等。向上沟通的优势是:(1)下属和组织成员可以向上级和领导反映自己的观点和意见,从而获得一定的满足感,提高下属的参与度;(2)上级和领导能够通过向上沟通了解下级和组织成员的情况和存在的问题,做出符合实际情况的决策。向上沟通存在的问题是:在向上沟通的过程中,由于职位和职位的不同,下属之间存在一定的心理距离和障碍;下属经常害怕领导会报复和“穿鞋”,这使得他们不愿意反映真实情况。从我国的具体情况来看,向下沟通是可以的,向上沟通存在很多问题,主要表现在:管理层次太多,不能及时反映下级的意见;向上沟通的渠道不畅通,人民缺乏机会和渠道,领导方式不民主,存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习,使人民敢怒不敢言。下属和下属的权威人格使他们缺乏参与意识等。并行通信也称为水平通信。指组织系统中同级人员、群体和职能部门之间的信息传递和沟通。横向沟通有很多优点,主要包括:(1)程序简单,省时省力,效率高;(二)加强各职能部门之间的相互理解和协调,消除相互之间的冲突和扯皮,促进团结;(3)加强组织与组织成员之间的合作与协助,培养集体主义精神,克服本位主义和个人主义的缺点。从我国的具体情况来看,政府行政组织体系中的条块分割、职能重叠、部门众多、本位主义、相互扯皮、相互制约等现象,正是由于缺乏横向沟通和联系造成的,这也是我国行政组织体系改革的重要内容。第二,组织在企业管理中,沟通对于计划、工作组织、知识管理、部门间的协调以及与外界的沟通是不可或缺的。对生产工人的研究表明,他们每小时沟通16到46分钟,甚至最低的16分钟是每4分钟一次。组织级别越高,你花在沟通上的时间就越多。对于完成生产任务的基层主管来说,各种研究表明,通常20%到50%的工作时间是用语言交流的。当通过书面工作增加交流时,这些数字增加到29%到64%。对于中层和高层经理,我们发现66%到87%的经理时间花在语言(面对面和电话)交流上。当今企业家信任的管理创新,如流动管理、目标管理、全面质量管理、企业组织结构扁平化、供应链管理、客户关系管理、职业规划、人力资源开发规划和知识型员工管理,目的不在于提高企业管理沟通的效率和绩效,而在于加强和加快企业管理沟通。可以说,管理创新的根本目的是提高管理的效率和效率,而管理沟通的效率和效率也是企业管理的效率和效率。正如美国著名未来学家奈斯比特指出的,“未来的竞争是管理的竞争。竞争的焦点在于每个社会组织内部成员与其外部组织之间的有效沟通。”纵观企业管理的整个历史,不难发现在管理领域我们大致经历了三个阶段
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