外国人证件识别.ppt

外国人证明书识别手册，第一章外国人证明书识别，第一，外国人的概念，根据中华人民共和国国籍法，没有中国国籍的人是外国人(包括没有国籍的人)。 无国籍是指一个人没有任何国家的国籍。 没有国籍的根本原因，也是各国国籍立法取得、丧失国籍的具体规定和认定的差异。 二、确认持有护照的外国人国籍，一个外国人有多个不同国家的护照，并且所有护照都合法有效。 其国籍的确认，一般要以这次入境时“中国边防检查”入境检查完毕的印章所盖的护照国籍为基准。 三、外国人通常持有的出入境证、护照、海员证、联合国许可证、旅行证、临时身份证。 我们做如下介绍。 四、护照的基本知识、(一)护照概念、护照是主权国家让本国公民出入境、海外旅行、居留使用的身份证和国籍证明。 (二)主权国家发行、享受独立主权的国家，拥有国际法主体资格的国际组织(联合国等)发行的护照为我国认可，而没有国际法主体资格的组织和地区发行的护照为我国不认可(车臣护照、世界组织议会护照) (三)发行地和作用、护照是本国公民和特定对象出入本国国境，在海外旅行、居留时使用的一国公民的合法国籍身份证，受该人所属国家外交机构的保护。 (4)样式和内容、护照一般为64K册，页数分为32页或64页，有些国家区分成人护照和未成年人护照。 1、文字、各国护照以使用本国文字为主，标上国际通用文字，一般用英语或法语。 封面由护照发行国国名的全名、国徽或代表国家的标志图案构成。 这样就能初步识别护照的种类、身份证明者的国籍状况，但有时也需要从护照的个人信息页面确认。 看护者的信息页面一般由看护者的照片、姓名、性别、出生年月日、出生地、国籍、护照号码(有印刷和针孔式两种)、护照发行日、护照有效期、职业(或身份)和同伴构成(同伴是指看护者和护照另外，护照上还明确记载了持有人的签名和指纹、身高、肤色、眼睛和头发的颜色和脸的特征等。4、声明页上有发行机构的声明、提示、发行机构的印章和签名人的签名。 有些国家在此页上标明护照有效的国家和地区。 5、护照延期页，通常是护照的最后一页，或者是信息页的最后一页，护照发行机构和本国的驻外机构为了延长护照的有效期，也有标明延期页位置的护照。 6、签证页用于各国主管机关签发签证，打上检查标志，盖出入境检查完毕的印章。 有的国家把家人的状况页面、护照持有人的家人的状况作为护照页面，有的国家则贴着同行者的照片。8、备注页、护照的使用说明、注意事项、备注等内容。 (5)护照种类、1、外交护照是一国政府在本国驻外外交代表、领事官和在外国进行国事活动的国家元首、政府首脑、国会议员、政府代表团成员以及这些人员的配偶和未成年孩子等使用的护照。 外交护照上写着“外交”。2、公务(或官员)护照是一国政府对本国公民出国从事各种公务活动的护照，所有者是普通官员、驻外机构的职员及派遣到海外执行政治、经济、科学技术文化交流等活动的人员。 公务(或官员)护照上写着“公务”(SERVICE )或“官员”(OFFICIAL )。普通护照，是一国政府为本国市民私事送到海外或逗留外国的护照，根据其有效期分为长期有效护照(有效期为3年至10年)、短期有效护照(有效期为3年以下)和无限护照(在一定条件下永久有效)三种。 普通护照上写着“ORDINARYPASSPORT”。(6)护照识别、1、国籍、许多国家的护照封面上用发光国家文字或英语表示国名，一目了然。 护照信息页面的国籍栏也可以确认持有照片的人的国籍，如果该页面没有国籍项目，则参考出生地确认国籍。 一人同时持有不同国籍的两本以上护照的，应以该人最近入境的护照(即最近日期边防机构的入境检查完毕的盖章的护照)上记载的国籍为基准。 2、有效期、护照信息页上注明有效期在某年某月某日之前，或从护照发行日起数年内有效。 也有把特定的条件作为有效期限的情况。 根据日本有效的普通护照，带着护照出国后，回到日本的日子失效。 有些护照不仅规定了自己的有效期，还给了某个国家某个地方的特殊有效期。 新加坡、马来西亚等国家政府在回国的外国人中国护照上写道“去中国后三个月内回到本国”。 护照上没有标明有效期限的被视为永久有效。 3、合法性，人工鉴定护照的合法性，要注意护照的样式、内容和发行机构在印章上是否有伪造、篡改的迹象，护照上的各项记录，照片与持有者是否一致，印在照片上的印章上是否有可疑之处。 五、护照代替证件除护照外，还发行许多国家代办护照的国际旅行证件，称为护照代替证件，其法律效力与护照基本一致，是身份证件。 这种证明书的种类多种多样，分发地点不仅限于本国公民，也有分发给其他国家的公民的。 一般的护照替代证明书有以下种类：(1)联合国的许可证，联合国的许可证是向联合国及其相关机构内的职员执行公务时使用的证明书。 封面有红(高官或负责人)和蓝(员工)两种。 此证明书上没有标明持有人的国籍，持有人可以同时持有本国的有效护照。 单独使用联合国许可证时，国籍参考出生地一栏。 (二)海员证明书、海员证明书是由一国港务管理和海事运输管理机构在国际航行船舶上执行任务的船员颁发的证明书，有签证页的叫“海员护照”，没有签证页的叫“海员手册”。 水手证明书是身份证人在国际船舶上工作期间使用的，也有有效期一般较长，没有期限的。 有特殊规定的国家必须将水手证明书和本人的护照并用。 按照国际惯例，海员证明书可以在世界各国和地区相对开放的港口通行。 水手证明书的封面上印着发行国的国名、国徽等，内容与普通护照几乎相同。 (三)旅行证是一国政府主管机关向居住在该国的非本国公民旅行和回国时使用的证明书。 如果住在这个国家，由于各种理由没有持有本国护照或者暂时无法取得护照的外国人，需要去居住国以外旅行，回到居住国的情况下，居住国当局向他们发行这种旅行证明书。 例如，美国发行的回美证。 这种旅行证明不能证明持有人具有发行国的国籍，他们在其他国家旅行时也不能受到发行国的外交保护，持有人也不会因为持有该证明书而改变他的国籍状况。 带着美国证回来的人，没有美国国籍，用证明书上记载的出生地判断实际国籍。 证据持有人失去国籍的情况下，出国国家通常被视为没有国籍的人。 旅行证明书的有效期一般较短，只允许使用一次，不得延期。 旅行证明书的名称很多，例如加拿大政府发行了“旅行证明书”，美国政府发行了“回美证”。1、回美证、2、加拿大旅行证、3、中华人民共和国外国出入境证、临时身份证、1、身份证、一国政府主管机关向住在该国的非本国公民发放身份证，例如加拿大身份证。 这种证明书可以在居住国国内使用，也可以带着证人出国旅行时使用。 身份证上还印刷着持有身份证的人的国籍(没有明确记载，以该人的出生地为参考)和“持有身份证的人如果取得护照和国籍证明书，身份证就失去效力，必须返还给发行当局”的文字。 2、旅行证、一国政府在海外居住的本国公民在海外居住或回国时使用的身份证，如朝鲜的“海外公民证”、日本的“回国旅行书”、“再入国许可证”、我国的“中华人民共和国旅行证”等。 在我国定居的朝鲜、日本华侨大多拥有“海外公民证”和“回国旅行书”。3、出入境证、一国政府主管机关对住在海外的本国公民(或住在国内的外国公民)签发一次有效的出入境身份证。 出入境证明的内容包括身份证明人的姓名、性别、国籍、护照号码、有效期、出境地等。 由于确认国籍的身份、有效护照的丢失、过期等理由，无法取得签证，或者无法立即重新发行新护照，需要出入境人员。 如果没有和中国建立邦交的国家的中国人丢失护照后，不能重新发行新护照的话，由我的公安机关发行此证明书让他出境。 第二章签证和有关知识、一、签证概念和我国政府签证机构、签证：一国政府允许外国人出入本国边境的许可证。 发行签证是主权国家的法律行为。 签证一般以代替外国公民持有的护照和护照的证明书发行。 我国政府签证机关：在海外为驻外使、领事馆、处，在国内为公安部及其授权的地方公安机关和外务省及其授权的地方政府外事事务所。 二、签证的种类根据发行对象不同，我国签证分为外交、礼遇、公务、普通四种。 (一)外交签证、外交签证：一般持有外交护照的外交官、领事官、政府高官及其随行家属和外交部领事司通知签发外交签证的人。 大多数情况下，外交签证是身份证明人有外交特权和豁免资格的初步证明，持有外交签证入境我国的外国人应该在外交部办理有关外交官证书。 (二)礼遇签证是指向卸任的外国元首、政府首脑、国会议长、最高法院院长、外交部长、原驻中国大使和其他高官、名人及其随行家属分发的签证机构应发给礼遇签证人。 持有“礼遇签证”者出国时，将受到与持有外交签证者相同的待遇。 (三)公务签证是由一般持有公务护照的驻外人员、领事馆、事务所职员、联合国系统组织驻外机构中持有蓝皮执照的人及其随行家属，为公务护照、官员护照、特别护照、联合国蓝皮执照的人和随行家属邀请的注：以上三种签证的发放和延期由我国驻外使用、领事馆(处)和外交部批准的地方外事部门负责。 (四)普通签证是拿着普通护照或证明书以私事或其他事务分发给来中国的外国人最常见的签证。 在发放普通签证时，根据外国人向中国申请的理由分为9种，分别标明相应的中文拼音文字。.D字签证发给在中国定居的人z字签证发给赴任或就职的人及其随行家属x字签证发给在中国留学、研修、实习6个月以上的人f字签证应邀访问中国、考察、授课、生意、科学技术文化交流和短期研修， 发给进行实习等活动的人其中有五人以上的小组来中国的话，可以发放团体访问签证.L字签证发给中国旅行、回乡、其他个人事务入境的人，其中小组在中国旅行时， 可以发放团体旅行签证.G字签证发给通过中国的人.C字签证是执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际飞机乘务员、国际航行船舶的船员及其随行家属.J-1字发放给驻中国的外国记者.J-2签证临时来中国采访普通签证由我国驻外使用、领事馆、处和公安部授权的地方公安机关签发。 目前最常见的一般签证类型主要是z、x、f、l字头签证。 (5)，(5)，特区观光签证是给在深圳，珠海，厦门经济特区旅行的外国人特别分发的签证。 外国人可以直接到深圳、珠海、水龙头口口岸申请旅游签证，特区签证在深圳、珠海、水龙头经济特区停留6天内(144小时)，不能进入内地。 (6)团体签证分发给一个或多个团队去中国旅游、访问和考察外国队。 团体签证的方式不统一，一般签证上记载着队伍号码、签证号码、入境旅行期限等信息，受边防入境检查完毕的印章和团体成员的增减状况的影响。 旅游团的成员没有必要通过个人护照取得签证，但是必须集体活动，不能离开团体。 如有特殊需要，必须向公安机关出入境管理部门申请分离团体签证的手续，并申请相应的签证。 团体签证贴在团队列表的签证栏里。 (7)香港特区签证，我在外使用，领事馆，所在地为私人去香港特区发放外国人签证。 三、免签证入境的一些情况，(一)根据我国和外国的双边条约的规定，规定范围内的外国人不需要申请入境签证，可以持有有效的护照直接入境，我国边防检查机构在该护照上盖上入境、出境的印章。 入境后，可以免签停留30天。 目前，中外互免签证协议国有63个。 (名册略)、(二)经国务院许可，向日本、新加坡、文莱等三国公民持普通护照入境中国，观光、访问者或越境的，可以在我国开放口岸免除入境，停留15天。 (三)经国家旅游局批准的旅行社组织可以接受5人以上的俄罗斯旅游团，免除入境，在这里停留30天。 (APEC商务旅行卡。 是本人的有效护照和背面写着“CHN”的APEC商务旅行卡，在证明书的有效期间内可以多次入境，每次入境都可以停留60天。 四、居留许可、为在中国居留的外国人发行的贴纸式居留和出入境证明。 从2004年4月1日开始，“居留许可”正式取代“居留证”。 (1)持有居留许可的发放对象，1，z签证，计划在我国工作、就业、技术合作的情况2，持有x签证，计划在中国的高等学校和中小学留学的情况3，持有J-1签证的情况4，根据相互免签协议免除入境，超过免签逗留期间的情况5，z， 持有J-1签证人的随行家属、上述人员入境后30天内，必须向当地公安机关的出入境管理部门申请居留许可。 外国人居留许可贴在护照签证页面上，内容包括持有人的姓名、出生年月日、护照号码、签证日期、有效期、发行地、居留事由。 (二)居留许可的方式；(三)居留许可的有效期，一年至五年，不得超过外国人持有的护照的有效期。 (四)居留许可的种类根据居留理由分为在职、任职者家属、就业、就业者家属、记者、记者家属、学习等8种。居留事由分别显示在居留许可签证的右下。 (5)居留许可的效用除了具有原来的“居留证”的效力外，还多次具有入境签证的效力。 持有“居留许可”的外国人出国，无需申请再次入境签证，在“居留许可”的有效期间内可以多次出国。 五、永久居留证，(一)概念上，外国人“永久居留证”是获得永久居留资格的外国人在中国国内居留的合法身份证，可以在中国国内单独使用，出入中国国境时必须与护照同时使用。 (二)样式和内容、卡状证明书，类似于中国公民的新身份证。 内容包括证明书编号、姓名、性别、出生年月日、国籍、有效期、发行机构。 (3)发行对象，外国人永久居留证主要是在中国经济、科技发展和社会进步有重要推进作用的部门工作的高水平外籍人才，在中国有高额直接投资的外籍投资个人，对中国重大贡献和国家特别需要的人员、夫妇团聚、未成年人到父母那里避难，老年人到亲属等家人团聚(四)有效期限虽然被称为永久居留证，但证明书本身有期限，分5年(1