卫生院“三重一大”集体决策制度

“三位一体”的集体决策体系“三大一大”制度是指重大问题的决策、重要人员的任免、重大项目的安排和大量资金的使用都必须经过集体讨论的制度。“三大一大”制度是民主集中制的重要制度，是科学民主决策的重要保证。为进一步完善领导小组科学民主决策机制，实现领导干部科学、规范、民主决策，结合医院实际情况，经研究，制定本实施办法。首先，“三重一大”决策很重要(a)重大问题的决策1、医院的医院方针、指导思想、医院及科室规划、人员培养目标。2.医院改革和发展的重大问题以及医疗、科研、行政、基础设施建设和后勤管理等重大问题。3、部门岗位设置、调整和人员配备。4.重要规章制度的制定、修订和废止。5.年度财务预算、年度进场计划、年度医疗设备和固定资产购置计划。6、涉及员工福利的重大问题及相关措施。7.重大问题和处理突发事件的决策。8.其他应当提交讨论的重要问题。(二)任免重要人员1、楼各科室正、副主任、关键岗位管理人员调整、聘用等。2、聘用中级及以上专业技术人员。(3)重大项目安排1、医院发展和基本建设规划；2.合同目标在50万元人民币以上的基础设施和安装项目；3、材料、固定资产(包括医疗设备和一次性医疗用品)单价在30万元及以上。4.其他重要项目安排。(四)使用大额资金1、医院的年度预算和决算；2.融资项目、融资规模和还款计划；3、一次性投资5000元及以上。第二，“三重一大”的决策过程至关重要根据工作需要，要做好“三大一大”集体决策的充分准备，严格按照会前、会中、会后三个阶段落实领导班子集体决策。(一)酝酿决策阶段1、充分征求意见。在决定“三个一大”问题之前，要认真调查研究，分析论证，充分听取各方意见。对于涉及职工群众切身利益的问题，要充分听取有关部门、职工群众的意见，扩大职工群众的参与。对专业技术事项应当进行专家论证、技术咨询和决策评估。对于涉及稳定性的重大决策，也应进行稳定性风险评估。涉及其他部门的要主动征求意见，并形成可行性方案提交会议讨论。2、适当酿造。在就“三重一大”问题做出决定之前，团队成员可以通过适当的方式做出决定，但不能做出决定或影响集体决策。如果内容涉及多个部门，应提前进行沟通和协调；如无协调或协调后仍有较大分歧，不得提交医院领导会议讨论。3.按照程序提议。提交医院领导会议决策的“三重一大”事项需经分管领导批准，并报主要领导确认。除重大紧急情况外，不允许临时动议。4.做好相关准备。除必须保密的内容外，承办部门应在会议召开前将问题提交医院办公室，并提前将会议材料送达与会人员，确保他们及时了解相关信息。(2)集体决策阶段1.确保出席。会议由医院主要领导召集和主持。只有领导小组成员的半数以上参加会议，会议才能召开3.逐项做出决定。会议决定若干“三重一大”事项时，应采用口头、举手、无记名或无记名投票的方式逐项进行表决，只有赞成的人数超过应出席会议人数的一半时，方可作出决定。如果意见分歧较大或重大问题不明确，应推迟到进一步调查研究后再作决定。在特殊情况下，可以报请上级组织裁决。(三)决定的实施阶段1、分工组织实施。医院领导小组决定的“三重一大”事项，由小组成员按职责分工组织实施。在职责重叠的情况下，团队成员应明确带头。在实施决策过程中，领导小组成员应密切配合，相互支持，形成工作合力。2、严格执行决定。医院团队成员不得擅自改变集体决策。如果有不同意见，可以在坚决执行的前提下保留，也可以向上级报告，但不允许公开发表违背集体决定或违背集体决定的意见。在推进工作过程中，如需改变领导小组已作出的决定，或有新的事项需要集体决策时，应按规定程序重新作出决定。如果突发事件没有经过集体研究提前处理，主要领导干部事后应及时通知小组成员，并做好书面记录。3.加强监督和反馈。医院办公室负责对院长办公会议决定的“三重一大”事项的落实情况进行监督检查，并及时向医院领导及其主要领导报告。在事项执行过程中，承办部门和主管领导应及时向领导小组和主要领导反馈执行情况和结果，并认真判断决策执行的效果。对未达到预定目标的决策，应及时分析原因，提出调整决策意见，报集团集体决策。三、“三位一体”的决策要求1、“三重一大”事项必须纳入集体领导讨论决定的事项范围。除重大突发事件和突发事件外，“三重一大”事项应由领导小组以会议形式讨论决定，集体决策不应以传阅、会签或个别征求意见代替。2.“三大一大”集体决策应遵循以下原则：一是实事求是原则：尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。第二是合法性原则：不违反国家法律、法规和政策。第三，保密原则：未通过且范围有限的，不得擅自传播。3.集体决策会议形式：集体决策会议形式包括党支部委员会、教务处会议等。党支部委员会讨论和决定党的建设、党的作风、廉政、精神文明和干部队伍。院长办公室将讨论和决定医院改革和发展的重大问题，以及医疗、教学、科研、行政、基础设施、财务、人事和后勤管理等重大问题。因为我们医院暂时没有分部，所以不可能成立分部委员会。它涉及到党的建设、党的作风建设、廉政建设、精神文明建设和干部队伍建设。医院的所有职工都参与决策。4.参与者范围：召开相应的会议。会长和副会长应参加会长办公会议。如有需要，可邀请其他相关人员参加会议。5.会议纪要要求。医院院长办公会议应由医院办公室指定的专门人员进行记录。记录器应(1)不执行或不正确执行“三位一体”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决策的；(2)在没有集体讨论的情况下，作出个人决定，并应在事后通知而不通知；(三)未向领导小组提供真实情况，造成决策失误的；(4)执行决定中发现可能造成损失的，可以收回而不采取措施收回；(五)违反本规定的其他情形。5、