采购招标流程及管理制度

采购招标过程和管理制度(暂行)第一章一般原则第一条为规范采购管理，确保物资采购质量，降低采购成本和费用，提高物资采购透明度，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法，结合公司实际情况，制定本办法。第二章适用范围第二条本制度适用于工程项目、生产资料、办公用品、技术服务等的采购。符合投标条件且公司实际需要的。1、同一类型或单一品种材料年消耗采购额超过20万元的每年采取一次招标。2、工程项目、材料采购总额在15万元以上的实行招标。3.采购总额在15万元以下、5万元以上的项目和材料实行竞争性谈判采购。4、500万元以下的零星材料采购采用不招标直接采购的审批制度。第三章招标采购原则第三条遵循公开、公平、公正的原则。第四条竞争原则。参加投标的供应商必须有三个或三个以上有实力、信誉和良好服务的供应商。第五条应当遵循同等质量、低价格、高质量的选择标准。第六条遵循及时性、适用性、合理性和经济性原则。各物资需求部门应提供物资采购计划、采购物资的具体细节、质量技术要求、供应时间等。第四章组织实施第七条物资采购招标委托招标代理机构，由办公室和监管部门共同组织实施。第八条招标实施前，办公室应根据各部门提供的计划和要求起草相关招标文件，并将计划和方案上报公司领导，经批准后组织实施。第九条监管部和物资需求部负责收集供应商信息资源。其他部门也可以提供供应商信息资源，形成招标机制，保证招标的实施。第十条供应商的信息资源必须经过仔细筛选。拟招标的供应商必须具有一定的生产规模、完善的质量保证体系和招标人认可的生产厂家。对于多次参与投标且报价持续偏高的制造商，新的合格供应商将逐步取代他们参与投标。第十一条招标公司受委托开展具体招标事宜，公司领导及相关部门负责人应参与招标评标工作。第五章招标采购形式第十一条采购物资招标可以采取公开招标、邀请招标等形式。根据所需材料的种类、数量、使用时间和资金保证。第十二条以上两种招标方式均不具备的，需经公司董事长或总经理批准，可实行竞争性谈判采购。第十三条竞争性谈判采购必须进行多方询价，必须填写询价比较流程、结果和供应商，并提交书面材料，经公司财务总监、总经理和董事长批准后，方可进行采购。第六章招标采购工作程序第十四条投标准备1、各部门根据本科室和生产单位材料使用的需要，认真制定下一阶段的材料采购计划。2.各部门提交的材料采购计划经主管领导审核后，报办公室，并报公司财务总监、总经理、董事长审批。办公室应制定招标计划。3.办公室联合监管部制定招标实施方案，明确招标采购的具体形式，经公司总经理和董事长批准后实施。4.各部门提交的材料采购计划中，名称、规格、数量、技术要求3)接受招标单位发出的投标邀请书(或投标须知)并负责答疑。4)接受并筛选招标文件，并按招标文件约定的方式开标。5)根据拟定的评标方法，筛选合格的标书。6)根据标定的评标方法，或与评标合格的投标单位协商、谈判，确定中标供应商。2.通过竞争性谈判购买1)按照物资采购程序对供应商进行初步调查和评价，进行资格预审，确定合格供应商，并以邀请函形式邀请合格供应商参加谈判。2)根据拟定的评标标准并结合所需材料质量、交货时间、付款等要求。评价和分析应从最低报价开始依次进行。根据统一标准，应给出最佳答案。通过供需双方的进一步谈判，最终确定中标供应商。第15条：合同前审查1.为避免投标人在评标过程中对合同条款理解不充分，在签订合同时对合同条款研究不够透彻所带来的风险，物资采购部门应在签订合同前会同财务部门进行合同评审。2、根据评审结果并报董事长批准，可向中标单位发出中标通知书，同时应将中标结果通知所有未中标的投标人(根据招标文件或招标说明中约定的方式通知)。第十六条：合同签订。合同审批后，应严格执行合同审批程序。最后，企业法定代表人授权的委托代理人应根据中华人民共和国合同法与中标单位签订材料购销合同，必要时可申请公证。第七章数据和样品的归档和验收第十七条：招标采购材料过程中的相关文件和记录应保存在办公室或监理部建立的档案中。同时，中标人提供的样品应妥善保管，为今后解决一些可能出现的问题提供依据。同时，在供货验收过程中，应检查所供产品与样品的一致性，并定期进行抽查。第八章监督和处罚第十八条为确保招标采购达到预期目标，监督部门应在招标前和招标过程中加强监督，并可考虑邀请纪检、公证处参与招标，以免给事后监督造成损失。对在招标采购过程中人为设置障碍的有关部门和人员，责令改正或向董事会报告，建议调离工作岗位，造成重大经济损失的，依法处理。第十九条：各部门在采购物资时，必须认真