国家地质公园规划编制技术要求

精选的文件国家地质公园规划编制技术要求前面的话2一、计划的基本原则3二、计划的主要依据和规范参考文件3三、计划的要点和要求4四、计划结果要求14五、本技术要求的适用范围20六、附表20Vii .国家地质公园规划纲要21第一章一般规则21第二章地质公园的性质和发展目标22第三章地质遗迹景观与评价22第四章其他景观资源和评价22第五章整体布局和功能分区23第六章地质遗迹保护23第七章生态环境和文化景观保护23第八章科学研究24第九章口译系统计划24第十章科学普及活动25第十一章旅游开发26第十二章地质公园信息化建设26第十三章基础设施和服务设施27第十四章土地利用27第十五章社区行动计划27第十六章规划和执行的安全措施28附件国家地质公园规划编制技术要求全言中国的地质公园建设响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络系统”的倡议，国务院将贯彻保护地质遗迹的任务，主持国土资源部从2000年开始进行的新工作。地质公园负责三项任务：一是保护地质遗迹，保护自然环境；第二，普及地球科学知识，促进大众科学质量的提高。第三，开展旅游活动，促进地方经济和社会的可持续发展。现在中国的地质公园系统已经具备了初期规模。地质公园事业的发展使我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段，依靠地质公园建设，切实保护了许多珍贵的地质遗迹，迅速提高了社会地球知识科学的大众化水平，同时带动了旅游和相关产业的发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。为了加强地质公园管理，进一步规范我国地质公园规划建设，指导国家地质公园规划的制定，特别制定了本技术要求。一、计划的基本原则地质公园规划应遵循以下基本原则：1.保护优先，科学计划，合理使用。反映地质公园的目的，突出地质公园的特点。3.综合一切，搞好与相关计划的联系。二、计划的主要依据和规范参考文件(a)法律和法规：中华人民共和国土地管理法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国手法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国自然保护区管理条例中华人民共和国风景名胜区条例国家生态环境保护纲要(国家发展200038)地质遗迹保护管理规定(地质矿产部)古生物化石管理方法(国土资源部)(b)技术规格、标准、指南类：中国国家地质公园建设技术要求和工作指南(国土资源部，2002-11)世界地质公园网络指南和标准(联合国教科文组织，2008-06年)景区规划规范(GB50298-1999)自然保护区类型和级别划分原则(GB/T 14529-93)旅游规划一般规则(GB/t 18971-2003)国家自然保护区总体规划编制规范(国家环境保护局，1996年)国家地质公园宣言批准加强通知(国土管理厅出版2009，50号)(c)地质公园选址相关计划：国民经济和社会发展计划、土地利用总体计划、矿产资源计划、环境保护计划、城市总体计划、旅游开发总体计划、自然保护区总体计划、景区总体计划、森林公园总体计划、交通计划、地质环境保护计划、矿山地质环境保护计划等。三、计划的要点和要求(a)合理描述和明确界定地质公园的范围；1.指定范围的原则地质公园的范围应确定为包括构成地质公园的主要地质遗迹，实施有效保护的基本原则，避免管理方便，公园规划面积过大，充分考虑区域内矿产资源的发生和地方经济建设情况，避免公园内矿业权的设置，注意与地方经济发展协调。2.范围表达地质公园的范围除文字说明外，还必须用边界控制点(拐点)坐标在相应比例尺的地形图中表示。公园范围有变动的话，必须标明变动情况，说明变动的原因和原因。3.土地所有权和使用地质公园的土地所有权要明确。公园内的土地权利人应遵循地质遗迹保护的管理要求，其土地用途应符合地质公园计划，必要时应通过“合同”、“协定”等协议。4.边界地质公园边界和地质公园内的带状边界应使用测量仪器或GPS定位仪准确测量，测量边界的重要拐点坐标，并将相应比例宽度的地形图作为参考底图显示在地质公园园区划界实际资料图中(比例由规划图纸要求确定)。根据实际管理的需要，根据边界类型设置明确的边界显示比或显示。地质公园边界图形和测量数据需要编制库存文件。在保证地质遗迹完整性和有效保护的前提下，边界描述可以充分利用具有明显边界特征的地形、地物边界，如山脊、山谷线、河流中央线、水域、深悬崖边界、道路、行政区边界、土地所有权边界等。(b)地质公园公园、功能区1.公园，名胜古迹公园内，地质遗迹景观和其他景观类型的空间分布和结合特性、地形的自然区域、交通连接状态，特别是行政区的因素，可以将地质公园分为比较独立的公园和公园下的名胜古迹。为了便于公园综合管理，一个公园的公园要比较集中，数量不能太多。2.分割功能区功能区结合土地利用功能的差异、地质遗迹保护的要求和旅游活动的要求，可以在公园或独立公园内适当地划分以下功能区：门区、游客服务区、科普教育区、地质遗迹保护区、自然生态区、旅游区(包括地质、人文、生态、特别景观旅游区)、公园管理区、公园管理区其中：地质遗迹保护区：根据保护对象的重要性，可以分为特级保护区(点)、一级保护区、二级保护区、三级保护区。保护区的范围必须准确地描述(必须有重要的拐点坐标)。各级保护区要具备明确的保护要求。特级保护区是地质公园内的核心保护区，不允许旅游游客出入，允许授权的科研、管理人员进入保护和研究活动，区域内不能建立任何建筑设施。一级保护区可以布置必要的旅游线路及相关设施，但必须与景观环境协调，控制游客数量，严禁电动车辆进入；二、三次保护区是普通保护区，允许设置少量地质旅游服务设施，但必须限制地球科学景观旅游相关建筑，各项建设和设施必须与景观环境协调。所有地质遗迹保护区不得进行与保护功能不一致的任何工程建设活动；不能进行矿产资源勘查、开发活动。不能设置酒店、接待所、训练中心、疗养院等大规模服务设施。公园小区内，根据地质公园建设前批准的当地经济开发计划等工程项目，项目建设单位应当补充地质遗迹保护可行性证明报告，经地方国土资源管理部门审查，得到国土资源部批准后方可开工。建设单位必须确保其建设活动不会破坏公园内的地质遗迹。地质公园内禁止开山、开荒等破坏地形景观和植被的活动，不得设置任何形式的工业开发区。科普教育区：公园博物馆、科普电影院(电影和电视厅)、地质科学广场一般位于该区。要考虑景区已有的建设，有条件的公园可以建立青少年科普教育基地和科普训练基地，开辟特殊的科普旅游线路等。游客服务区：在服务区内发展与旅游产业相关的服务产业，控制其他产业，禁止开发污染环境、破坏景观的产业。服务区的面积可以控制在地质公园总面积的2%以内。(c)地质遗迹的调查、评估、登记和保护要进行地质遗迹调查、评价、登记和保护(地质遗迹类型划分见附表1)。计划应说明公园内地质遗迹调查、评价、登记和保护工作的现状，并制定近期、中期、长期工作目标和计划。1.地质遗迹调查地质遗迹调查的主要内容是确定公园内需要保护的地质遗迹类型和空间分布。地质遗迹的地质地理背景，例如组成地质遗迹的岩石、地层、地质遗迹的结构和外影力作用、有地质遗迹的地形类型单位等；可以说明和分析地质遗迹形态和形态特征的各种参数；地质遗迹被破坏和保护的现状；对地质遗迹的破坏或威胁的自然和人类影响因素。地质遗迹现场调查的信息和数据收集必须满足地质遗迹评价和地质公园地质遗迹数据库建设的要求。地质遗迹调查必须以已完成的中、大比例尺地区地质调查成果为基础，以测量的大比例尺地形图为载体，提高调查的准确性和控制度。地质遗迹评价与登记根据科学价值、美学价值、大众科学教育价值、旅游开发价值，根据主要及相关因素综合评价地质遗迹，将地质遗迹分为世界、国家级、地方及地方以下四个等级。按等级排列公园整体地质遗迹名单，并根据相关技术要求进行文件注册和数据库输入，为有效保护和科学管理提供基础(地质遗迹数据库方法另见)。地质遗迹保护将公园内地质遗迹分为特级、一级、二级、三级地质遗迹保护区，具体列出了主要影响因素及保护要求，制定了科学合理的保护计划和保护措施，有效地保护了园林中的地质遗迹。特级，一级地质遗迹的保护责任在于人。(d)地质公园的科学解说系统科学说明体系是地质公园的主要特征，包括家庭内部/外部说明设施(地质博物馆、科普电影院、公园和公园珠碧石、说明费、招牌、交通指示标志等)、说明人员和说明设备、说明出版物(公园科学指南图、地质公园丛书、地质公园说明和主要地质科学路径说明)要求：地质博物馆：各地质公园都要以本公园的地质景物知识为主，建立各地区相应的博物馆。独立公园应该设立相应的展厅。科普电影院(看电影):以科普电影的方式向游客介绍公园科学、历史文化知识的最好方法。每个公园都要建立适当的规模和技术等级的科普电影院。评论表：主要地质遗迹景物(分支)必须安装科学、通俗、直观的汉英对照(或随其他语言而增加)评论卡。每个国家地质公园必须超过50个。有多个独立公园的地质公园必须各不到30个。导游词：要想写导游专用公园、公园、名胜地、特别观光路线的解说书，就计划地质博物馆说明文(根据说明对象的不同，需要写不同的版本)。导游装备：每个独立校园必须配备一定数量的专职导游，经过职业教育合格后选拔。制定了定期的地质知识训练计划和要求(每年要进行一周以上，世界地质公园要进行更多的外语教育)。准备导游设备计划和最近的实施计划。地质公园丛书：一套具有地质公园自助导游性质的丛书，要求每个地质公园制作一套并公开出版。地质公园科学指南：游客指南，计划以数字地图为参考底图，可视化地质地形的特征。要求每个地质公园准备一个(要求单独订购)。(e)地质公园的科学研究科学研究是提高地质公园建设和管理水平的重要措施，必须加强。各地质公园必须根据需要制定科研计划。1.科学研究的原则以提高公园地质、人文、生物资源研究水平，提高地质公园管理和政策水平，进一步实现地质公园“三大课题”为基本原则。2.科学研究主题的基础围绕资源、保护、科学解说、创造科学内容的旅游产品、提高旅游效率、保障游客安全、公园可持续发展等，紧密编制了科研课题。主要提出以下领域的研究主题：*公园主要地质遗迹的形成原因和全球或全国地质演变的代表*公园主要地质地形形成演化规律、审美特征、分类和评价标准，国内外比较研究*公园主要人文和生物景观资源研究*科学解说研究(解说者教育、地质博物馆、科学大众化电影院、解说比表、导游词制作、科学指南地图制作、科学大众化视听图书编辑等)*地质遗迹和生态环境保护方法和措施*科学研究成果的变化*建设数字地质公园*其他3.计划要求根据计划年限的要求，制定未来、中期和最近的计划，在最近(3-5年)的计划中，制定研究课题的清单，并提出包括人力、资金投入在内的实施方案。4.科学研究的人力资源设备整合现有各方面的研究资源，制定了国内外相关研究机关、专科大学、专家的合作计划、地质公园自身科学技术人员配置计划。5.科研经费的筹措计划提出建立科研项目的主要渠道和资金的主要来源及采购方法。提出保障研究基金的措施和方案。将地质公园门票收入的2%用作科学研究基金，确保地方政府的资金支持，同时进入国家科学研究计划或国际地质研究合作项目获得资金支持。科研成果的出版、交流和转化要提出主要科研成果的出版方法和方式，提出将研究成果转化为本公园建设和管理服务的要求，制定利用成果参与或组织国内外学术交流活动的计划，建立姐妹公园的计划等。(六)科学普及开展科普活动是地质公园设立的三大任务之一。要以普及地球的科学知识，提高群众的科学素养为基本原则。每个地质公园都要制定科学大众化事业计划。1.区域科普活动以中小学生为对象，组织土种大众科学教育、环境友好教育、青少年春天、秋天花园、夏令营、冬营等专题科学普及活动项目。提出建立青少年科普教育基地的计划。2.教育实践活动大学中专学生和研究机构在公园内的科研教学实践中制定论文写作等活动计划，并提出近期(3-5年)的行动方案。与有关大学科研学术机构合作，提出教学实践和建立科研基地的计划。3.一般游客的特殊科普活动为普通游客准备特别科学大众化活动需求、旅游构成、活动条件的可行性分析、活动计划。(7)地质公园信息化建设规划用现代科学技术改善信息化建设是地质公园建设和管理的基本要求。要加强地质公园数据库、监视系统、网络系统的建设。地质公园信息化建设应包括：*在公园各景点和主要位置设置监测机构，建立监测中心，加强公园的监测管理，确保游客安全，及时发现地质遗迹破坏事件和地质灾害及火灾危险等；*构建包括信息中心中安装的主机、公园中安装的终端、信息自动服务台、触摸屏、