铜鼓县交通运输局“三基三化”建设工作实施方案

铜鼓县交通局“三个基地、三个转变”建设实施方案为加快“三基三化”建设，以基层执法队伍专业化、基层执法站标准化和基层管理体系标准化为主要内容，我局根据上级文件部署，结合我县实际，决定组织交通运输执法大队(以下简称“执法大队”)的“三基三化”建设，并制定本实施方案。一.目标和内容目标：到2015年底，我局交通运输执法大队将基本适应“三基三化”建设要求，基本实现队伍专业化、管理制度化、行为规范化、装备标准化、科技手段标准化、环境友好化、监管制度化目标，努力建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、行为规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。内容：(一)基层执法队伍专业化建设1、设置合理的岗位，明确职责。根据执法大队的组织机构和执法权限，科学合理地设置执法岗位，明确各执法岗位的权责，岗位职责清晰、细化、清晰。2、明确工作要求。根据工作职责，合理确定执法人员的要求。制定不同执法岗位的任职资格，明确学历、能力、经验、年龄、身体等专业标准和要求。任命必须符合这一条件，并严格按照资格挑选候选人。建立岗位轮换制度，增加执法人员在不同岗位之间的轮换。建立领导岗位竞争制度，严格按照党员干部选拔任用工作条例、岗位条件和相关工作经验要求选拔任用领导干部。3.优化人员结构。严格准入执法人员，新的执法人员必须依法在批准的名额内公开招聘。提高法律、交通管理和国民教育专业本科以上执法人员的比例，力争90%以上执法人员具有大学本科以上学历。4.加强在职职业培训和在职教育。根据岗位职责和要求，认真组织开展执法人员资格培训和岗位培训。创新培训方式，确保培训质量，根据不同岗位执法人员的需求，结合执法人员的年龄、专业和专业水平差异，提高培训的针对性和有效性。鼓励和支持在职执法人员参加自学考试、函授和职业院校等多种形式的继续教育。5.加强工作保障。结合实际情况，探索建立基于执法工作年限和工作绩效标准的等级待遇制度，建立反映能力和绩效的等级晋升渠道。执法人员的工作绩效是晋升职级的重要依据。根据国家有关规定，我们将逐步改善一线执法人员的福利，并积极争取外地工作补贴。(二)基层执法站的标准化6、搞好基础设施建设。执法大队办公楼、辅助建筑、附属设施、场地等。应根据实际工作需要进行配置，以保证执法人员必要的工作和生活条件。建筑外围应当配备安全设施、执法设备、档案等。应符合相关技术条件或标准。涉外服务区的建设应当无障碍，违法处理室应当开放式、低站。7.加强设备建设。9.实施财务担保。执法大队的基本建设资金、工作经费等。已全部列入该局的财政预算。严格执行“收支两条线”，不采取“固定收入支持”的资助模式，坚决杜绝资金、福利待遇和罚没收入挂钩。(3)基础管理体系的标准化10、规范办案制度。建立现场执法管理制度，重点是调查取证、案件处理程序、案件定性、自由裁量权行使、行政执法、文件制作等。制定行为准则。建立案件处理、审查和监督制度，设置法律监督员，明确调查人员、审查人员和审查人员的职责。11.规范服务培训体系。建立值班检查制度和领导带班值班制度，实施值班计划，科学设置值班岗位和路线，合理安排值班人员和值班时间。建立培训制度，实行军事化管理，定期开展执法人员在职培训和培训活动。12、规范内部管理制度。建立着装、仪容、行为管理制度、办公秩序和内部事务制度、考勤制度、会议制度、学习制度、安全防范制度、休假申请制度、公共汽车使用制度、设备管理制度等。13、规范执法监督体系。建立执法人员档案制度，将执法人数、执法质量、执法培训考核、日常考核、年终考核、执法奖惩记录在执法档案中。建立执法考核制度，制定执法考核指标体系，认真开展定期考核。考核结果将作为职级晋升、考核小组、一等功和职务晋升的主要依据。建立执法信息公开和各类公共事务制度，设立“公共事务专栏”。建立公众投诉机制，依法处理群众投诉。二。组织和领导为了切实加强对我局交通运输执法大队“三基三化”建设工作的领导，确保工作顺利进行，我局成立了“三基三化”建设工作领导小组。组长：陈三波县交通局局长副组长：武昌县交通局党组成员、运输管理局分局副书记成员：陆环县交通局公路研究所所长李延县交通局办公室主任黄祖芳县交通局安全处处长李洪县交通管理研究所副所长领导小组办公室设在总局。办公室主任由陆欢同志兼任。联系电话是：Iii .组织和实施“三基三化”建设始于2014年1月，止于2015年12月。按照以下四个阶段组织实施：(一)准备阶段(2014年10月至11月)。制定“三基三化”建设工作计划。工作计划将以解决执法大队的实际问题为基础，并规定工作目标、内容、工作机制、保障措施、时间表、负责人、预期结果等。(2)实施阶段(2014年12月至2015年8月)。执法大队应当按照工作计划，认真落实各项任务，确保各项任务的完成。要建立季度通报机制，定期向局综合单位反馈阶段性工作、建设经验和存在的问题。同时，执法大队要结合实际情况，研究制定本单位“三基三化”建设标准，并在岗位设置、人员配备、队伍建设、场地设施、执法装备等方面明确具体标准。上述事项需提交本局领导会议研究和审议。(3)自我评估总结阶段(2015年9月至10月)(