脚手架坍塌事故应急预案(改)

现场管理和过程控制的标准化脚手架倒塌事故编制陈祥虎研究一下审查认可中铁八局成渝客运专线项目部支部2010年11月发表于2010年11月脚手架倒塌事故特别应急方案1事故类型和危险度分析1. 1事故类型分析1.1.1脚手架不合格引起的倒塌(1)脚手架材料不合格由于工地上脚手架、紧固件等材料入场检查不严格，不合格材料进入工地的同时，由于安装架体时未去除不合格架管、紧固件等材料，现场部分或全部脚手架均不符合自己的材质要求，其装载能力在安装后满足设计和计算的要求(2)脚手架没有进行设计和管理，设置的脚手架没有达到现场实际所需的承载能力要求现场在搭脚手架前没有进行脚手架工程方案的设计和承载能力的管理，所以不要求现场的脚手架，施工随意，不顾现场实际，可以根据经验搭脚手架，有的部位由于在现场没有达到实际所需的承载能力的要求而倒塌。(3)脚手架基础承载力不足或不均匀基础是脚手架支撑系统的重要部位，包括脚手架设置前没有认真处理基础，如基础没有硬化、没有地板、没有排水处理等，在施工中基础因承载能力不足或部分不足而下沉，脚手架体在自重或附着时随着下沉而倒塌。(4)设置不接底、不检查、设置的框架不规范脚手架安装前没有对安装者进行技术谈判，安装后未组织的人要认真检查，脚手架不规范，不满足实际要求的情况下进行施工作业，其本身就成为危险的脚手架，会因自重或其他外力而倒下。1.1.2脚手架的过载和偏负荷引起的倒塌(1)脚手架的垂直过载或偏负荷施工过程中，由于现场监督管理不严格，现场材料随意堆积，特别是脚手架上堆积了大量各种钢管、钢接触、木材等，没有监督管理。 材料堆得太重，堆得不均匀，或堆在非承重架体上，脚手架过载，偏负荷，架体倒塌。(2)水平负荷过大在高脚架施工的情况下，施工的原因和自然要素，例如多年一次的大风等，施加在脚架上的水平负荷太大，脚架就会崩溃。1.2脚手架倒塌的危险度分析脚手架在实际施工中的作用有耐力和非耐力两种，它们会因某种原因被破坏倒塌，结果导致死伤者和财产损失。(1)发挥耐力作用的脚手架因某种原因倒塌时，被耐力部分被破坏，导致大量的经济损失。 例如，混凝土倒塌、破裂、梁体位移、倾斜霸权、损坏等，现场的人员从高处落下，东西死伤。 同时，架体本身也遭到破坏，造成一定的损失，实际上，房屋建筑工程的满堂脚手架、现在梁体工程的满堂脚手架等都正在施工中。(2)防护和施工作业用的非承重脚手架因某种原因倒塌的话，架体本身会被破坏，造成损害，现场的人员从高处坠落，或者物体死伤。 例如房屋建筑工程的外脚手架、桥墩外脚手架等。(3)脚手架一倒塌，都将破坏附近的各种设施和设备，给企业带来经济损失。2 .应急处理的基本原则脚手架倒塌事故的应急救援有着“以人员安全为优先，防止和抑制事故蔓延为主要方式的统一指挥、等级责任、区域主、岗位自我救济和社会救援相结合”的原则。监护人的安全优先是指在紧急救援过程中，保护监护人的安全和财产免遭损失时，应优先保护监护人的安全。所谓事故蔓延的防止和抑制，是指在事故应急救援的初期，首先想尽一切办法，抑制事故的蔓延，避免引起其他事故。事故发生后，各方力量要实行统一指挥下的责任制，必须采取以区域为主，根据事故发展情况，将公司自我救济和社会救济结合起来的形式。3组织机构和责任3.1紧急组织体系项目部紧急救援司令部项目部紧急综合协调工作组项目部紧急救援队项目部紧急安全保安小组项目部紧急善后处理小组项目部的现场紧急救援队项目部紧急安排小组架子子球队应酬着急救助援助很小集团公司作业班组现场应急处理组3.2指挥机构和职责总指挥：李强副总指挥：蒋勇、丁继龙、赵爱称、邓江涛成员：苏伟、沈科、唐茂文、朱云、谭明利、陈祥虎生产安全事故应急救援队办公室设在安全部，负责日常事务。二、紧急救援队的责任(1)贯彻党和国家环境/职业健康安全的方针政策、法律法规，研究引进公司环境/职业健康安全的重要工作。(二)组织、协调、参与项目部发生的死亡及以上事故(事件)和一般及以上事故(事件)的原因和性质的研究确认。(三)为事故调查提供专家服务和技术支持。(4)开展事故应急知识宣传教育。三、紧急司令部专业工作组的责任紧急小组成立了综合协调组、现场紧急救援组、安全防卫组、善后处理组、后方保障组5个工作组。 各工作组根据责任具体负责事故(事件)的灾害救援和处理。(1)综合协调组：由安质部、综合部、事故班组的负责人组成，组长由综合部长朱云负责，其责任如下1、协调紧急救援活动，启动相关保障预案。2 .确保现场医疗救助应急和通信顺利。3 .收集紧急救援相关资料，负责新闻报道。4 .报告紧急救援进展情况和事故调查资料的准备。(二)现场应急救援小组：由工程部、仓库部、安质部或者有关部门负责人和事故部门有关部门组成，组长由工程部长沈科负责，其责任如下：1 .从危险场所疏散人员，搜索和救出死伤者。2 .调查事故，提出事故和危险处理的建议和紧急救援技术方案。3、召集紧急救援所需器材、物资和紧急救援队，开展紧急救援活动。4、负责法定责任的部门协助现场事故的公正调查和取证。5、随时向紧急司令部报告紧急救援中的情况。(3)善后处理小组：由综合部、事故机关的有关部门组成，组长由事故项目部工会主席蒋勇负责，其责任如下1 .对事故和危险伤亡实施急救处理。2、负责接待、安抚伤亡家属、索取工作，保证社会稳定。(四)物流保障集团：由综合部、会计部、事故部门的有关部门组成，组长由负责物流业务的副指挥长担任，其责任如下：1、负责应急救援和事故调查的员工的生活保障、住宿安排等物流服务。2、提供必要的办公用品、交通、通信工具、紧急救援器材和物资、紧急救援的资金保障。(五)安全保安组：由公安派出所和事故机关的相关人员组成，组长由公安派出所的负责人负责，其责任如下：负责救灾工作，维护现场治安秩序，保障有秩序地开展救灾工作。4监视和预防措施4.1加强过程的监测和检查(1)在施工中，必须定期或不定期地检查脚手架体、墙材、基础等各部位，发现由于施工的原因脚手架部分零件被拆除或破坏，必须立即恢复，检查其他部位是否受到了影响，根据需要采取加强措施进行修复。(2)对承重结构的满堂脚手架，在进行上部工程时，要严格按照施工方案的要求，监视框体的标高和位移，随时检查框体的各部件是否损坏。 大体积、大吨位的混凝土板、梁，尤其是各种现代桥梁在施工前必须对该框体施加预压，监测预压框体的下沉和偏差，在规定时间内达到预压要求后对框体进行下一工序的施工作业。(3)架体遭受大暴雨、大洪水、大风、大雪等自然灾害后，必须组织工作人员对脚手架进行全面检查和监测，有问题必须立即解决。(4)施工中，要严格监督现场，立即纠正和阻止现场材料堆积的混乱和擅自堆积的坏习惯。 特别是脚手架必须根据需要堆叠各种钢管、钢接触、木材等。 不要把材料堆在承重架上。 不能把材料堆在非耐力架上。 避免脚手架过载和偏负荷引起的架子倒塌。4.2严格检查脚手架材料的质量，控制了脚手架倒塌事故的发生严格检查脚手架入场材料，避免不合格材料流入工地，同时，在设置架体时，工人有不合格材料，必须排除，不得将不合格材料用于架体，抑制了脚手架倒塌事故的发生。4.3严格脚手架方案的设计和承载力管理，可搭脚手架脚手架的组装必须按照要求严格制定脚手架的组装方案，管理架子的装载能力。 必须充分考虑管理时纵向负荷和水平负荷对架体的影响，经过符合审查资格的人员的审查实施，为脚手架的组装提供可靠的保证。4.4严格的基础处理为脚手架提供可靠的支撑平台在安装脚手架之前，必须严格按照要求处理基础。 例如基础压实、硬化、铺板和排水等，保证脚手架基础有充分的承载能力和基础承载力，为脚手架提供可靠的支撑平台。4.5严格接底，严格检查，保证架体在使用时合格在组装脚手架前，必须对组装好的人员进行技术上的谈判，组装后要认真检查人员，做好检查记录，将未按要求组装好的脚手架拆开组装，部分零件未安装或安装正确5信息报告程序5.1中铁八局成渝客运专线项目部支部办事处电话：中铁八局成渝客运专线项目部支部安排电话：中铁八局成渝客运专线项目部一支部综合部电话：负责事故报告的部门在接到部下的事故信息后，制作接收电话和传真的原始记录，将事故信息汇总到紧急小组的办公室，紧急小组的办公室按照事故报告程序，用电话立即向管理领导报告事故的简单情况， 管理领导可以向主要领导报告事故的简单情况，发生紧急或通信联系故障时，负责事故报告的部门可以直接向主要领导报告事故信息。5.2信息的报告事故发生后，各架子队应根据有关要求，架子队的负责人必须在规定时间内(1小时以内)首先向局司令部报告，同时根据以下规定向当地政府有关部门报告。5.2.1人身事故：向当地政府安全生产监督管理主管部门和工程项目所属行业主管部门报告。5.2.2其他事故：报告当地政府有关部门和成都铁道局的成渝客运专线司令部。5.2.3现场发生不构成人员死亡的一般紧急事故(事件)，在24小时内以电话、传真、书面等速报形式向司令部主管部门报告，并在当月的相关报告中报告。5.2.4现场发生一般和以上死亡事故时，在1小时内用电话、传真、文件等向司令部安全质量部和主管部门报告，并在当月的相关报告中报告。5.2.5事故报告内容必须按照中铁八局集团事故处理办法的有关规定执行。 事故报告的内容如下(1)事故发生机构名称、联系方式、联系电话(2)事故发生的地方(3)事故发生时间(4)事故设备名称(5)事故类别(六)伤亡、经济损失和事故概况。根据事故的处理情况，及时报告以下内容1 )事故原因分析2 )事故发生后的应急处理和事故管理情况3 )使交通道路的使用情况处于危险之中4 )其他应该报告的事项等。5.2.6对于报告的事故，项目部安全质量部立即向项目经理报告，项目经理向指导部报告。 同时，项目部质量部立即向上级主管部门和当地政府有关部门报告。5.2.7相关记录各级紧急小组应明确负责组织和协调紧急行动的详细记录情况。6应急措施6.1响应等级根据事故的严重性和影响范围，将生产安全事故分为I、II、III、IV四个阶段。 根据事故等级，采取级、级、级、级的紧急应对行动。第I级重大事故指发生30人以上死亡、100人以上重伤、1亿元以上直接经济损失的事故第二级重大事故是指发生了10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下受重伤、5000万元以上1亿元以下的直接经济损失的事故级事故指3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下受重伤，或1000万元以上5000万元以下直接造成经济损失的事故级事故指发生3人以下死亡，10人以下重伤，1000万元以下直接经济损失的事故。按照国家有关规定，事故等级及时调整。6.2应答程序根据事故的大小和发展情况，各级紧急指挥、紧急行动、调配、紧急避难、紧急扩大等按以下应对程序执行(1)一般事故发生时，项目部主要领导宣布将开始级紧急应对行动，项目部主要领导和分管领导将让主管部门(安质部)和有关部门的负责人(项目部长沈科、物设部长唐茂文、应对事故处理的有关部门)迅速赶到事故现场，积极地(二)发生重大事故和以上事故时，司令部的主要领导宣布开始级以上的紧急应对行动，司令部的主要领导和分管领导迅速地将主管部门(安质部)和有关部门的负责人(综合部长朱云、工程部长沈科、物设部长唐茂文和应对事故处理的有关部门)赶到事故现场，积极地(3)安全事故发生后，项目部的领导班和技术负责人邓江涛、材料负责人唐茂文、财务负责人谭明利、主任指导员吕勇、安全人员苏伟、劳动人员朱云、机电指导员邓伟、与事故有关的棚队负责人、班员等，未经项目部主要领导和分管领导的同意(四)安全事故发生后，在工地人民政府的统一指导下，迅速设立事故现场应急指挥机构，负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。 事故现场应急指挥机构由到达现场的各级应急指挥部组成。事故现场参加救援的各部门和人员必须服从事故现场应急指挥机构的指挥，必须及时向事故现场应急指挥机构报告重要信息。(5)安全事故发生后，项