《重庆工务段技术规章制度管理办法》

重庆工务段技术规章制度管理办法第一章 总则第一条 为进一步规范我段技术规章制度（以下简称技术规章）管理，适应铁路运输安全管理的需要，依据中国铁路总公司铁路技术规章制度管理办法（铁总科技201438号）和成都铁路局铁路技术规章制度管理办法（成铁总工2014106号）制定本办法。第二条 本办法所称技术规章是铁路技术设备（固定设备和移动设备）完成施工或制造且交付运营后，涉及行车组织（包括行车安全措施、非正常行车及故障应急处置办法等）和信号显示及技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度。技术规章不包括以下规章制度文件：（一）铁路建设的勘察、设计、施工、调试、验收，铁路产品的设计、制造、准入等；（二）铁路机构设置和人员资质、考核、培训等；（三）铁路交通事故及突发事件的应急预案、调查处理等；（四）企业标准（包括标准性技术文件），以及行政管理类的规章制度等。第三条 技术规章制定应以有关法律法规、技术标准为依据。技术规章应在实践中不断总结、不断完善，形成科学严密、统一规范、动态优化、具体可行的技术规章体系。第二章 技术规章分类第四条 路局层面。路局技术规章分为路局和站段2个管理层面。路局技术规章分为基本技术规章和专业技术规章，专业技术规章分为专业系统技术规章（以下简称系统规章）、专业单项技术规章（以下简称单项规章）和专业临时技术规章（以下简称临时规章）。路局基本技术规章是行车组织规则（以下简称行规），以及对行规的补充、修改。第五条 站段层面。站段技术规章是将上级技术规章转化为本单位具体操作的规章制度，段细应纳入技术规章管理。第六条 下级技术规章必须服从上级技术规章，同一层面专业技术规章必须服从基本技术规章，专业技术规章之间必须协调一致。第三章 职责分工第七条 段技术规章管理实按归口管理和专业负责相结合的方式，形成职责分明、相互协调的管理体制。第八条 安全科归口管理段技术规章，各专业科根据职责范围，负责制定本专业范围内的专业技术规章。第九条 安全科职责：1.负责制定段技术规章制度管理办法；2.负责牵头组织制定、修改段细；3.负责段技术规章的统一编号和目录管理；4.负责定期组织清理段技术规章，并汇总、公布段技术规章目录；5.负责牵头组织对技术规章管理情况和执行情况进行检查、考核。第十条 各专业科室职责：1. 负责制定、管理本专业范围内的技术规章。2. 参与修改、制定段细。3. 负责清理本专业技术规章。4. 参与对技术规章的执行情况进行检查、考核。5. 收集汇总技术规章在执行过程中存在的问题，并做好问题登记、整改、反馈记录。第十一条 各车间、工区职责：1. 贯彻执行段技术规章。2. 及时反馈技术规章在执行过程中存在的问题及合理化建议。第四章 制定和发布第十二条 各科室组织专业技术规章起草、征求意见、修改、会签及送审，对技术规章的内容及发文程序严格把关。在技术规章正文中应明确制定依据、适用范围、解释部门、执行日期等附加内容或前提条件。跨专业的技术规章，由主办科室牵头、相关科室参加起草。跨专业的技术规章在征求意见后、正式会签前，应组织相关科室对技术规章进行会审，对相关问题先期进行充分协调。技术规章送审发布前，其内容应与现行相关标准、规章、规范等协调统一，应杜绝“土政策”、“土规定”及“口头要求”等违背技术管理要求的规定，以及与技规、行规不符或相抵触的内容。第十三条 技术规章必须经安全科及有关科室会签、编号后，按规定程序报批发布。技术规章会签完毕后，拟稿科室必须与有会签意见的科室进行沟通，对会签意见进行充分研究，达成一致意见后方可报批发布。第十四条 在技术规章制定的各环节，应分工明确、责任落实，必须按管理权限严格实行签认负责制。第十五条 技术规章的制定、补充、修改、废止及解释，遵循“谁制定、谁负责”的原则。第十六条 技术规章应结构严谨、层次分明、逻辑清晰、内容简练、用语规范、简明易懂，并采用国家、总公司统一规定的术语、符号、计量单位。第十七条 发布技术规章的文件种类和形式应符合总公司、路局公文处理相关规定，技术规章文件不得与法律法规及既有规章相抵触、不一致或超越上位法，不得以下位阶文件改变上位法规定。第十八条 站段技术规章以站段文件形式发布，不得以铁路电报、信函式公文等形式设定应由技术规章规定的内容。第十九条 技术规章应使用规范的名称，路局基本技术规章应称为“规则”或“办法”，专业技术规章应称为“规定”、“办法”或“细则”。技术规章如需过渡试用，应称为“暂行规定”、“暂行办法”或在其名称后加“（试行）”。对既有技术规章进行补充时，应在其名称后加“的补充规定”。第二十条 临时规章及其他需过渡试用的技术规章，须在发布文件中注明技术规章的有效期，有效期不超过3 年，过期应由制定部门负责组织清理，并将清理结果报归口部门。对经过实践有必要保留的，应及时修改发布正式技术规章或纳入相应的技术规章。站段技术规章不能突破路局技术规章。第二十一条段细应纳入站段技术规章进行管理，均必须以站段文件形式发布实施。第五章 目录及编号管理第二十二条 凡属于技术规章管理范围的文件须纳入段技术规章目录（以下简称目录），实行目录管理。未纳入目录的，不作为技术规章管理。第二十三条 段技术规章由安全科进行统一编号。发布技术规章采用发布通知加正文形式。技术规章编号标注在技术规章正文第一页版心左上角，并在通知的适当位置中注明。技术规章正文的名称列入目录，发布技术规章的通知名称不列入目录（如：文件名“关于公布成都铁路局营业线施工及安全管理办法的通知”，目录中列“成都铁路局营业线施工及安全管理办法”）。第二十四条 站段技术规章编号由站段代号、专业代号、顺序代号、修改代号、发布年号组成。（一）站段代号站段代号用大写英文字母表示。前4-6 个字母代表站段，后一个字母G 代表技术规章。我段代号为：CQGWG（二）专业代号专业技术规章的专业代号用2 个大写英文字母表示，由各发文科室名称前两位大写字母构成。例线路专业为：XL，桥隧专业为QG,自轮运转为：ZG，安全为AQ（三）顺序代号站段技术规章顺序代号由3 位数字构成，按照技术规章的发布时间顺序编排。（四）修改代号修改代号为选择项。对现行技术规章的部分内容修改、补充时，技术规章编号沿用被修改技术规章的编号，只在其编号中增加修改代号。在顺序代号后用1 个大写英文字母表示（A、B、,分别表示第1 次修改、第2 次修改、），按文件发布时间顺序编排（如：关于公布的通知技术规章编号为CDCWG/001-2014，关于公布第1 次补充规定的通知技术规章编号为CDCWG/001A-2014）。（五）发布年号用4 位阿拉伯数字表示。技术规章修订重新发布时，技术规章编号沿用原技术规章的编号，仅更改发布年号。特殊情况修订当年印发的技术规章重新发布时，发布年号后增加1 个大写英文字母（A、B、,分别表示第1 次修订、第2 次修订、）。第六章 管理与监督第二十五条 技术规章应实行动态管理。根据铁路运输生产组织的变化和运输安全工作的需要，技术规章制定部门及时废止、修订、修改和补充完善各项技术规章。公布新技术规章的同时，要明确废止、替代的技术规章及有关文件的内容。站段每年组织一次技术规章清理，于2 月底前公布有效和失效、废止的技术规章目录，并报相关专业处室和总工室备案。第二十六条 站段应在铁路办公信息系统网上建立铁路技术规章管理系统，公布技术规章目录及电子文件文本，实现各级技术规章文本网上查询，并根据技术规章发布和废止情况及时更新。安全科负责路局技术规章目录管理，各相关科室负责本系统专业技术规章电子文本内容管理。安全科对各专业上传（上网）的技术规章电子文本内容进行审核、网上发布。行办负责技术规章管理信息系统的运行维护，保障该系统日常运行和使用，定期对该系统中数据进行备份。第二十七条 各专业科室负责本专业技术规章的宣传贯彻、考核，并根据需要提报培训计划，确保职工准确、熟练掌握相关内容。第二十八条 各专业科室应加强技术规章执行情况、落实情况的日常检查和专业指导。同时建立技术规章反馈机制，应建立技术规章意见反馈登记簿，将本专业发现的技术规章问题进行归口管理，并对反馈问题的整改情况进行全过程记录，对存在的问题对技术