存在的理由论文关于事业单位新会计制度改革其存在的理由论文范文参考资料

存在的理由论文关于事业单位新会计制度改革其存在的理由论文范文参考资料 摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，事业单位作为我国经济和社会管理的重要组成部分，事业单位会计核算的内外环境已经发生巨大变化。事业单位的会计对象是实际发生的各项经济业务，在事业单位的预算中占据着重要的地位，同时可以推动国家完成预算收支任务，使事业单位的财产得到保护，有利于提高事业单位的经济效益和社会效益。本文在阐述新会计制度与事业单位改革的基础上，分析了事业单位会计改革中存在的理由，并提出了事业单位会计改革的倡议。 关键词：新会计制度；事业单位；会计；改革 1001-828X（xx）06-0-01 事业单位的会计对象是实际发生的各项经济业务，在事业单位的预算中占据着重要的地位，同时可以推动国家完成预算收支任务，使事业单位的财产得到保护，利于提高事业单位的经济效益和社会效益。新的会计制度在会计分类、核算方式、会计报表等方面都有新的突破，并在吸取企业会计制度改革成功经验的同时，还积极的学习国际公共会计的制定，使新的会计制度更健全、完善。 事业单位（Institutional Organization），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的基本社会作用事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。事业单位以其独特的地位和作用为我国的经济发展和社会稳*出了独特的贡献。但随着其不断的发展，一些重要理由开始凸显。 事业单位机构臃肿，效率低下。目前我国共有130多万户事业单位，主要为医院、学校、科研院所、媒体等；有3000多万名事业单位从业人员，占公共部门就业人数的41%。已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。 事业性单位存在着体制外及预算外收入管理理由。在社会主义市场经济条件下，国家不再包办各项事业，事业单位的资金趋于多元化，一部分有条件的事业单位逐步走向市场，利用自身条件，开展经营活动和有偿服务活动。我国的体制外和预算外收入去年大约有3万亿元人民币，这些收入大部分可以说是事业单位制约，事业单位管理层对这些公共收入有很大的支配权。由于我国该纳入公务员管理的部门没有纳入公务员管理，使一些公共机构利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象很普遍，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。这就是为什么过去所谓的教育、医疗这样一些清水衙门腐败现象比较严重，一个最重要的理由是这些部门的管理层财权和用人权过大又没有监督，群众不敢监督、上级部门又监督不了，为腐败、渎职、浪费留下了很大的空间。 因此，事业单位的可用经济资源和负债状况以及资金使用情况，不仅单位本身需要，有关部门也需了解，客观上需要从会计核算上加以反映。在事业单位的改革正如火如荼的开展的今天，加强对事业单位主体的会计核算和会计监督，有着重大的社会作用。 在原会计制度下，预算内资金、预算外资金分别核算，这是在从前盘算经济体制下履行的一种有效策略。但随着市场经济的发展，原来的会计制度分别对预算内资金和预算外的资金进行核算，但这种预算方式并不利于事业单位自身的发展。事业单位资金的多渠道是目前事业单位的主要特点，如果继续分别对它们进行核算会造成会计信息和资金使用效果的不真实。新的会计制度充分利用各项资金在取得和使用方面的时间差使原有的全额预算管理、自收自支、差额预算管理的预算管理方式变成了核定收支、超支不补、定额或定项补助、结余留用的预算管理方式，这就使单位的财务有了统一的管理。 过去的预算体制中会计的三要素为资金的、运用和结存，由资金收付记账法决定。新会计体制下的会计要素有资产、收入、支出、负债、净资产五类。其中事业单位现有的各类财产和可动用的经济资源就是事业单位的资产，事业单位借入的或者是应上缴的部分就是负债，国家或者其他出资者对事业单位的产权净值就是事业单位的净资产，各种财产物资是事业单位的收入，事业单位为进行业务活动的各项稳费的累计就是支出。 1.观念回归。重新审视会计管理和会计核算工作。从口头重视变为思想重视，从业内重视变为整体重视，从员工重视变为领导重视。落实会计人员的待遇理由。建立科学的考核奖励机制。奖励措施务必具体、可操作，稳定会计队伍，吸引专业人才服务会计工作，再创会计工作新辉煌。 2.搞好调研，修订完善新制度。任何规定都是基于当时的工作生态状况制定的，这种生态状况是变化的，因此制度的不适用状况是正常现象。但是好的制度是对工作生态的不断适应。所以，我们的制度制定者要不断地深入会计工作一线进行调查研究，以人为本，以防范风险为核心，科学修订完善新制度，为央行会计工作提供良好的制度保障。 3.建立会计业务部门的协调机制在这个机制下，会计业务部门间争端能够快速有效解决，相互之间和谐相处。共同完成央行会计各项核算工作，保证资金安全，不断提升会计工作质量。 4.建立有效的会计监督体系。明确会计监督业务的独立性、严肃性，理顺监督信息上传下达及横向交流的渠道，从科学、效率、便利的原则出发分配会计核算业务流程。提高监督效率，转变目前事后监督是“回收站”的现象。 总之，在竞争日益激烈的市场经济中，事业单位会计改革具有长期性和复杂性，深化事业单位的会计改革更加具有紧迫性。新会计准则制度适应了经济全球化会计国际趋同化的新环境的要求，在一定程度上对事业单位会计改革具有巨大的推动作用。事业单位改革应结合自身的特点，充分考虑改革的实际条件和步骤，使事业单位的会计系统性更强，内容更为完整，相信只有 _转变原有的旧制度。 _： 1王文秋关于强化事业单位会计监督工作的探讨J.新财经，2O1l（12）. 2黄清淦.预算会汁制度改革对行