水库安全作业手册

重庆市水利电力建设有限公司彭水县凤升水库项目部安全专项方案编制人：周文瀚 编制日期： 审批人： 审批日期： 一、工程概况凤升水库是一座以城乡供水为主，兼有农业灌溉、发电等水利综合效益的等中型水利工程，设计坝型为砼面板堆石坝，由枢纽工程、调水工程、引水工程、电站工程、灌区工程、供水工程六部分组成。枢纽工程正常蓄水位838.0m，最大坝高64.3m，坝顶宽6m，坝顶轴线长488.7m，总库容1132万m3，设计洪水标准50年一遇；调水工程最大坝高37m，坝轴线长82.1m，总库容79.7m3；引水（隧洞）工程全长3839.8m；灌区干支渠道总长27.426km；供输水管道总长18.549km；渠首和跌水电站装机容量分别为2300kw、2350kw。工程批复总投资57474万元，计划总工期37个月；水库年平均可供水量1472 m3，设计灌溉面积2.51万亩，建成后可解决9.57万城镇及农村人口的生活生产用水需求。二、安全作业程序 在本工程施工全过程中以GB/T28001-2001标准为准绳，以安全为中心，制定以保证安全生产为目的安全生产体系，及安全文明目标计划，安全生产责任制，安全生产制度等。（一）安全生产目标：施工安全生产管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”：无工伤死亡事故，负伤率3以下；无重大机械设备事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；“一杜绝”：杜绝重伤事故；“一创建”：创建安全文明工程。贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的宗旨，坚持“以人为本”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。（二）安全生产责任制彭水县凤升水利项目以项目经理及技术负责人为责任人，施工负责人及各班组长为主要执行者，安全员为主要监督者，财务、材料、设备为保障的安全生产责任制。三、组织机构1、项目安全管理组织机构图如下所示：序号姓 名职 务具体分工1234567892、施工安全应急工作组织结构图施工安全应急工作组织结构图四、职责权限项目部以项目经理及技术负责人为责任人，安全负责人及各班组长为主要执行者，现场施工员、安全员为主要监督者，后勤材料、设备为保障的安全生产责任制。1、项目经理 从组织、管理、指挥生产方面，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结评比安全生产工作时，随时教育广大职工认真执行各项安全规章制度，遵守安全规章制度和正确使用“安全三宝”。 根据生产和安全情况，定期和不定期地召开安全生产专业会议，总结经验，找出安全生产中存在的问题，把安全工作切实贯穿到每个具体环节中去，做到安全工作经常化、制度化、具体化。2、技术负责人 认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全标准、规范，结合项目实际情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实情况。对安全生产技术工作负总的责任，贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作。组织编制审查施工方案时，必须根据施工方法，使用机具设备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全技术措施，经常深入施工现场，进行作业中的安全检查，及时研究和处理重大安全技术难题；协助有关部门做好新工人，转换工种工人及外用工的安全技术教育培训、负责对专（兼）职安全人员的安全技术指导；总结交流安全生产技术的经验；对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因，提出鉴定意见和改进措施。3、施工员 认真贯彻执行有关安全生产的规定制度和上级部门下达的指标实现。实行“一岗双责”，负责施工现场的安全生产，对安全生产负直接责任。 在安排生产任务时，向操作人员进行书面的安全技术交底，提出工程施工结构要求及采取的安全防护措施，并检查落实执行情况，学习安全操作规程。帮助安全员做好安全检查，教育工人不违章作业、遵章守纪及时阻止一切不安全行为，经常抽查班组安全活动记录，从中总结经验，发现问题并予以及时处理和改进。任何时候不允许使用未签定合同的外包工和私自进入施工现场作业的外来人员。杜绝使用未经安全教育合格人员上岗。4、安全员对现场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交底，负责各种安全资料的编制和保存，参于安全文明施工组织设计和安全技术交底的编写。监督项目安全设施和文明施工的落实、监督特种作业人员持证上岗工作，在施工现场设置安全标志，定期进行安全检查，对事故隐患督促整改，做好项目内安全活动，安全管理工作。 在施工中督促执行安全责任制，做好施工全过程的安全生产，纠正违章，监督劳保用品的发放和使用，参于对事故的调查和处理。监督机械操作人员保证遵守操作规程，以及正确使用，定期召开班组安全例会和安全检查，配合对事故的调查和处理，主持年度安全文明工作和评比总结和考核，具体落实有关奖罚制度兑现。5、班组长班组长是本班组安全生产的第一责任者，要认真执行上级有关安全生产、规定、积极主动配合管理人员做好各项安全工作。配合安全员做好本班组人员岗位安全教育，杜绝无证上岗。随时安全巡查纠正违章和一切不安全因素。交接班安全交底和做好班前安全活动，组织工人及时清理施工现场，做到工完场清文明施工。杜绝违章施工，冒险蛮干，浪费材料现象。合理组织工人施工、学习、活动、保证劳逸结合。发生事故，应立即组织抢救，保护现场并及时上报。6、材料员负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购，保质保量供应。根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保管和发放工作。定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进行检查验收，不符合安全要求的要即使更换。采购的劳动保护用品必须符合国家标7、质检员认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。8、工人进场前要自觉接受安全教育考核合格持证并与班组、项目签字合同认可，及本人身体经医生检查、健康合格后方可准予上岗作业正确操作，使用机构设备、劳保防护用品，维护各项安全设施。施工中发现险情应及时汇报并停止作业。积极极参加工伤事故抢救工作。有权拒绝违章指挥，并可越级上报，积极主动提出改进安全文明施工意见完成上级交给的施工任务。自觉遵守安全生产、文明施工规章制度。积极参加各种安全活动、发扬协作精神，自己不违章，并能制止他人违章。国家规定持证操作的人员，必须持证上岗，并按相关规程操作。9、食堂人员 持健康证上岗：保证三餐按时，供应饭菜、茶、水随时可取到，确保无变质饭菜，防止、食物中毒发生。食堂清洁、卫生、无蝇、虫、污水乘饭菜垃圾等，做好防火、防盗等工作。10、门卫保卫人员：负责外来人员进场登记和检查工人上班带帽工作。负责施工现场材料、灯火、设备等安全，做好基地防火、防盗雨雪天夜晚机具防雨等工作。负责门前三包和厕所卫生。11、其它部门人员：财务部门：保证用于安全生产上的经费和经费台帐的建立。材料部门：应采购合格的用于安全生产及劳保的产品和材料。五、安全生产制度根据公司上级有关文件规定，并结合我工程特点：施工面广、量大且工期紧等实际情况制定关于安全教育，安全检查（设施验收），安全交底，安全活动等四项制度。要求所有进入本施工现场人员以班组为单位进行检查，以确保制度及各项措施的落实。（一）安全会议制度： 项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。 项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。 其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。 安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。（二）安全报告制度在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。项目部必须记录并保存下述安全记录： 工伤事故记录； 设备及车辆事故记录； 环境损害事故记录； 政府监察情况记录； 工程损害记录； 灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。（三）奖励及处罚制度 项目部每年将拿出部分资金作为安全文明生产的奖励，加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。 项目部按照总公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。 每季度进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。 对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。 进入施工现场的员工，没有正确穿戴劳动防护用品的，每人次罚款50元，重犯加倍。 违章用电而未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。 违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。 高空作业未佩戴安全带，每人次罚款50元。违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款100元，重犯加倍。无证驾驶机动车的，每人次罚款200元，重犯加倍。特种作业无证上岗或证件过期未年审仍进行操作的，每人次罚款100元。对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予罚款，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。对重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。（四）员工安全教育及培训制度 安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。 项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。 所有职工必须通过公司、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，合格者填写安全教育登记表，再由劳资部门安排上岗作业。考核不合格者严禁上岗作业。 对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。 特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。 项目部在现场张贴与安全和健康有关的标语，并在危险部位悬挂警示标志。 项目部定期或不定期开展各项安全活动；项目部的各部门、施工队、班组每月举行一次安全学习活动，由项目部专职安全员及班组兼职安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。生产班组坚持开展“三工活动”、“安全日活动”等。（五）安全检查制度安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。 安全管理检查主要内容为： 1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础工作落实情况；2、检查公司各级领导研究安全工作情况的记录、安全工作会议记要等；3、检查公司员工的安全意识、安全知识教育情况； 4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；以及特殊作业的安全技术知识教育是否达到要求。 现场安全检查主要内容为：1、按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、工业卫生等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患； 2、检查公司各部门员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；3、检查生产、检修等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。 安全检查形式有综合性检查、日常检查和专项检查：1、综合性安全检查 综合性安全检查以落实岗位安全责任制为重点，各部门共同参与的全面检查，公司每季度组织检查一次。 2、日常安全检查 日常安全检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查，特别对关键要害部位要重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时报告有关部门解决，并做好记录。 3、专项安全检查： 季节性安全检查是根据各季节特点开展的专项检查。春季安全检查以防雷、防静电、防跑冒滴漏为重点；夏季安全检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全检查以防火、防冻保湿为重点；冬季安全检查以防火、防爆、防泄露、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。 节日前安全检查主要是节前对安全、保卫、消防、危险物品、备用防备、应急预案等进行检查；特别是领导干部值班，原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。 4、专业性安全检查主要是对机械电气设备、安全设施、消防器材、危险化学品等系统分别进行专项检查。 5、节假日前安全检查时间为五一、十一、元旦及春节。专业性安全检查结合季节性检查每月进行一次 6、开展安全检查认真做好检查记录和安全检查总结，结查出的问题应落实整改，暂时不能整改的要采取有效的防范措施。对隐患问题的整改情况进行复查，跟踪督促落实。（六）安全文明施工管理制度： 认真贯彻执行党支部和国家有关部门及公司关于安全生产的方针、政策、法令。 安全领导小组人员在每个新工程开工前，必须向职工宣传贯彻和国家有关安全生产的方针、法令、讲解安全生产的基本知识，系统地进行三级教育，做到岗位和职工全数持证上岗。 安全领导小组主要负责人和安全员要利用各种会议，宣传栏，班前后形式领导职工学习、执行上级部门有关安全生产的文件精神和具体规定及我部制定的安全制度，必须教育全体职工理解和实行。 对新工人首先进行安全生产教育要进行安全知识考核合格后才能上岗，并于职工签定安全合同，身体检查合格。 对特殊工种的主要负责人配合安全员对工人进行一般安全教育外，须进行本工程的安全知识和安全技术培训，经考核合格后方准上岗操作。 各安全设施，机具设备必须经验收合格后方能使用。电工应对施工用电的安全使用负责，搅拌机操作人员应对本机安全使用负责，严禁擅自拆改安全设施、机具设备和非操作手操作机具。 进入现场人员一律要戴好安全帽，并系好帽带，不允许带帽进场后不戴放在边上作业。 冬季施工应做好防冻、防滑和劳保工作，夏季施工应做好高温天气防暑降温工作。汛期前做好防洪度汛预案和安全措施。 制定安全生产、文明施工奖罚规定。（七）现场文明施工管理 施工机具、材料均按平面布置图定位、布置、不得随意移动。 施工作业面：保持场容场貌的整洁，加强职工职业道德和纪律，社会公德教育和安全生产教育，提高职工文明施工素质，严禁野蛮施工。（八）安全纪律： 严禁违章作业，无证上岗； 作业由各工长专门负责，总体安排整个施工过程； 作业人员必须戴好安全帽，穿防滑胶鞋，高空作业必须系好安全带； 严禁酒后及带病作业； 严格遵守施工现场纪律六、施工现场安全措施、分部分项安全方案（一）施工现场安全技术措施 施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。 现场道路应平整、坚实、保持畅通，施工现场危险部位设置GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。 施工现场安全标志牌一览表序号安 全 标 志 牌 名 称数量挂 设 位 置1禁止吸烟牌挂设在木工制作场所2禁止烟火牌挂设在木料堆放场所3禁止用水灭火牌挂设在配电室内4禁止通行牌挂设在井架吊篮下5禁带火种牌挂设在油漆、柴油仓库6禁止跨越牌挂设在提升卷扬机地面钢丝绳旁7禁止攀登牌挂设在井架上、脚手架上8禁止外人入内牌挂设在工地大门入口处9禁放易燃物牌挂设在电焊、气割焊场所10有人维修、严禁合闸牌有人维修时挂在开关箱上11注意安全牌挂设在外脚手架上和高处作业处12当心火灾牌挂在木料堆放场所和电气焊场所13当心触电牌挂在机械作业棚和配电室等处14当心机械伤人牌挂在机械作业场所15当心伤手牌挂设在木工机械场所16当心吊物牌挂设在提升机作业区域内17当心扎脚牌挂设在模板作业区域内18当心落物牌挂设在地面外架周边区域内19当心坠落牌挂设在高处作业的四口、五临边20安全通道牌挂设在外架斜道上和主要通道口21必须戴安全帽牌挂设在进入工地的大、小门口22必须系安全带牌挂在高空作业又没有可靠防护处23当心塌方牌开挖土方时挂设在基坑临边24必须戴防护手套牌挂设在振捣混凝土场所25必须穿防护鞋牌挂设在振捣混凝土场所26当心滑跌牌挂设在雨天易滑处 用于施工现场的各种施工设备，管道线路等，均应符合防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。 现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由1520人的义务消防队, 所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。在存有易燃、易爆物品场所，照明设备必须采取防爆措施。 氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。 施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范TGJ46-88规定执行。 确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。 施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。 施工现场电气设备和线路要配装触电保护器（漏电保护器），以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。加强用电管理和雷击防护，供用电设施要有可靠安全的接地装置，对油库、变压器等重要设施和常落雷作业区应采取可靠有效的防雷措施，防止或减少触电、雷击事故发生。 施工现场的排水设施应全面规划，其设置位置不得妨碍交通，并须组织专人进行养护，保持排水通畅。 施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整，必要时设专人进行守护。 在施工现场，根据施工区边界条件采取封闭施工，配备适当数量的警戒和保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。 在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验。 积极做好安全生产检查，发现隐患，要及时整改。（二）石料场开挖爆破施工安全措施 所有作业人员一律持证上岗，特殊工种作业人员必须持有国家相关部门颁发的有效上岗资格证方能上岗作业。严格按安全操作规程施工作业。 爆破施工前，根据爆破设计，划定爆破警戒范围，并在主要的交通路口和区域竖立警戒牌。 爆破施工时，现场插红旗，并配专职安全监督人员，严禁非生产人员及机械设备和车辆进入场内。炮区内禁止带入烟火，严禁使用对讲机、手机，通话时必须到炮区以外。 爆破前，安全部门派专人负责督促和检查工地设备撤离及安全防护工作。施工设备必须撤离距爆破点80100米距离以上，为防备个别飞石，设备还必须采取竹跳板、轮胎等防护。 要求人员警戒范围最小直线距离不得小于400m，主爆破方向不得小于500m。警戒不漏人，确保人身安全。 严禁已装好的炸药在现场过夜，遵照规定时间起爆，严禁钻孔装药同时进行。 严格按照自上而下的程序开挖，禁止自下而上掏脚开挖。尽量避免交叉作业，必要时安全防护措施要到位，且安排专人指挥作业和上、下警戒。 边坡开挖后及时跟进支护，保证边坡稳定；同时加强施工期变形观测，及时上报观测结果，保证边坡开挖施工安全。爆破后边坡危石必须及时处理。 周边设防护栏，并进行封闭，防止滚石或其它杂物掉入。 施工区内危石设置变形观测点，及时监测，及时上报观测结果。 加强道路的维护和保养，场内设置足够多的，明显的交通警示标志，保障交通安全。 施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。 确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。 认真开展班组安全生产活动，做到班前有预防，班中有检查，班后又总结，在工作中提高全员安全意识和安全防范能力。（三）边坡开挖安全措施 边坡开挖前，详细调查边坡岩石的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面等；设计开挖线以内有不安全因素的边坡，必须进行处理和采取相应的防护措施，山坡上所有危石及不稳定岩体均应撬挖排除，如少量岩块撬挖确有困难，经监理人同意可用浅孔微量炸药爆破。 开挖自上而下分层进行，梯段开挖高度不大于10m，严禁采取自下而上的开挖方式。 随着开挖高程下降，应及时对坡面进行测量检查以防止偏离设计开挖线，避免在形成高边坡后再进行处理。 开挖边坡的支护在分层开挖过程中逐层进行，以使下一层的开挖在上层的支护保护下安全顺利进行，岩石好的部位支护滞后一个开挖台阶，岩石差的部位及时支护。对于边坡开挖出露的软弱岩层和构造破碎带区域，按施工图纸和监理人的指示进行处理，并采取排水或堵水等措施。(四) 喷锚支护安全措施 支护施工前应对所有参与该项目施工的人员进行必要的岗前培训，只有经培训合格的人员才能持证上岗作业。 施工前应检查作业区围岩稳定情况，必要时进行适当处理，各种比较固定的机械应布置在围岩稳定或设支护的地段。 经常检查施工电源和线路及设备电器部分，按有关规定设置保护装置，以确保用电安全。 各种临时起重设施或机械在实施前须经方案论证及受力计算，安全审核通过后方能施工。 喷射机、注浆泵等承压设备或容器，使用前须全面检查，满足安全要求后再投入使用，在使用过程中如发现压力表失灵和损坏，应及时更换并经常检查易损部位，发现后要及时处理。 施工作业时，任何情况下，喷射机喷头，注浆管前方都严禁站人。 严禁违章操作、野蛮施工，高空作业时搭设的工作平台须牢固可靠，并设置拦杆、挂安全防护网，在醒目处设立安全警示标志。 严格按照符合设计技术要求并经监理工程师审核的开挖支护施工程序组织生产，严禁违反施工程序施工，以免造成边坡失稳，崩塌等重大事故的发生。 支护施工的钻孔及喷护应采取降尘措施工，尽量减少粉尘对人及环境的伤害及污染。（五）引水隧洞开挖安全措施 进洞前作好洞脸支护和防护，建立可靠的通风和排水系统，加强对隧洞内有毒、有害气体的监测，确保进洞施工安全。 各项工序严格按照操作规程作业，任何人不得违章指挥、违章作业。洞内爆破后应仔细进行危石撬除，确认无安全隐患时，才能进入下道工序的施工。各种比较固定的机械应布置在围岩稳定或已支护的地段。 及时对围岩进行喷锚支护，支护施工前应检查作业区围岩稳定情况，必要时进行适当处理，严禁冒进。 加强地质条件复杂洞段的围岩监测，发现异常及时处理；对不良地质带采取“弱爆破”开挖，防止产生塌方情况，保障施工安全。 加强隧洞用电安全管理，洞内电气设备、电缆、电线等必须定期检查，照明用电线路的应固定在绝缘性能良好的瓷瓶上，并配备触电保护器，以防漏电伤人。（六）混凝土浇筑安全措施 工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。砼浇筑前，应全面检查仓内排架、支撑、拉筋、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。 吊装模板时，工作地段应有专人监护。 在2米以上高处作业时，符合高空作业的有关规定，必须佩带安全带。 平台上所留的下料孔，不用时必须封盖。平台除出口外，四周均应设置栏杆和挡脚板。 吊罐卸料时，仓内人员应注意避开，不得在吊罐正下方停留或工作。接近下料位置时，必须减慢下料速度，并防止晃动挤伤人员。 在平仓振捣过程中，要经常观察模板、支撑、拉筋是否变形，如发现变形有倒塌危险时，应立即停止作业，并及时报告有关指挥人员。 使用大型振捣器和平仓机时，不得碰撞模板、拉筋、预埋件等，以防变形、倒塌。 不得将运转中振捣器，放在模板或脚手架上。 使用电动振捣器，须有触电保护器或接地装置。搬移振捣器或中断作业时，必须切断电源。 湿手不得接触振捣器电源开关，振捣器的电缆不得破皮漏电。 平仓振捣时，仓内人员思想要集中，相互要关照。浇筑高仓位时，要防止工具和砼骨料掉落仓外，更不允许将大块石块抛向仓外，以免伤人。 下料溜筒被砼堵塞时，应停止下料，立即处理，处理时不得直接在溜筒上攀登。 拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。 电器设备的安装拆除或在运转过程中的故障处理，均由电工进行。（七）大坝填筑安全措施 对各种设备及施工安全设施进行定期检查，消除安全隐患。 机械操作人员严格持证上岗，严格按安全规程作业。 经常检查道路边坡的稳定情况，发现异常，提前预报，并作好排除与处理。 护坡块石砌筑时，作业面以下不得有人。 加强夜间施工照明，确保坝面施工机械和人员的安全运行。 坝面填筑区卸料指挥人员应有鲜艳的统一着装，并具有荧光反射功能。 在施工道路陡坡处外侧设安全墩，在公路交叉口和车流量大的地方设专人指挥。 严格执行爆破安全规定，确保爆破作业安全，防止外事故发生。 进入施工区的人员，应戴安全帽。 垫层料水平碾压时，机械行驶留够安全距离，设专人指挥。 斜坡面上作业时，施工人员必须系安全带。（八）场内运输安全措施 各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。 装渣时将车辆停稳并制动。 运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。 不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。 长途运输必须配备两名司机。 配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。（八）施工现场供电与电气设备安全措施 施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。 线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。 非专职电气值班员，不得操作电气设备。 操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。 手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查。 低压电气设备宜加装触电保护装置。 电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。 36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。 电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。 电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。七、施工现场危险源辨识和风险控制42重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间公司机关办公场所一、触电事故1、办公、生活场所1、办公室内私拉电线、违规使用大功率用电器2、配电系统未安装漏电保护器或保护器失效3、办公楼配电系统未定期检查，线路老化、裸露，空开、漏保等电气保护装置未定期试验4、用其它金属丝等代替保险丝或保险丝的规格超标5、未按规定要求配足配齐配电箱等设施1、电工安全操作规程2、禁止私拉电线或使用大功率的用电器；专业电工定期检查配电线路及电气保护装置，发现问题及时修复或更换项目部公司安全部办公全过程/日常检查二、火灾1、配电系统的供电与用电，2、办公场所、生活区消防器材的配备，3、吸烟、焚烧废纸等杂物1、配电线路老化、短路以及过载等引起的电气火灾，办公、生活区违规使用大功率用电器；照明器近距离直接照射可燃、易爆物或贴靠可燃物烘烤2、在禁止烟火的现场、场所及附近吸烟或焚烧废纸杂物3、办公场所、生活区未按规定要求配足配齐灭火器等消防器材，或消防器材失效。火灾事故应急准备和响应预案安全检查制度治安保卫制度装设疏散指示牌，按规定配备消防器材，定期演练，开展消防知识学习和培训。项目部公司安全部办公全过程/至少每季度检查一次三、其它伤害1、自然灾害2、交通事故1、小车驾驶员酒后、疲劳、超速等违规驾驶，车辆未定期年检2、地震、台风、雷电、暴雨等造成的各种人身伤害3、员工上下班交通安全1、项目用车管理办法2、人事劳动管理工作制度3、职业病防治管理制度4、职业病危害防治措施5、防火、防爆、防雷安全规程6、防台防汛事故应急准备和响应预案7、地震应急准备和响应预案8、遵守道路交通安全法，不闯红灯，自行车靠右行走。9、小车驾驶员工作期间劳逸结合，连续驾驶4小时，应注意休息。10、小车驾驶员定期进行体检，车辆定期年检。项目部公司安全部办公全过程/至少每季度检查一次重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间施工现场一、触电事故1、施工现场施工过程的触电方面的重大危险源/风险主要包括：漏电、雷电、感应电、高压电等的危害，主要表现在：1、无施工现场临时用电专项方案，施工用电方案未进行交底2、配电系统未按规范要求敷设，未按规定要求设置三级配电两级保护3、电动设备、机具、照明灯具绝缘强度不够，配电系统未按“一机一箱一闸一漏保”的规定要求配置4、电动设备、手提电动工器具、电焊机防护罩或保护盖缺失，不带电外壳未接地保护或接地不良，接地电阻未达到标准要求，配电箱、开关箱未上锁5、电工未按规定要求持证上岗，违规作业，非专业电工人员擅自操作6、漏电保护器等保护装置未定期检查、试验，电气保护装置失效，配电线路老化、裸露7、焊把线未按规定要求连接，电焊工焊接作业未穿戴个人绝缘防护用品8、塔吊等大型施工设备未装设避雷装置或避雷接地电阻达不到要求，或者在强电磁波幅射的区域内使用产生的感应电9、电工使用的验电器不合格、操作方法不当、带电作业，特别是在未切断电源的情况下进行电动设备、机具的检查、维修10、在高压线路附近作业时未保持规定的电气安全距离，未采取隔离防护措施或无人监护的情况下近距离作业1、施工组织设计2、安全检查制度3、安全教育制度4、安全技术交底制度5、施工机械设备安全管理制度6、施工组织设计、专项施工方案编制审批规定7、建筑施工起重设备安全操作规程8、施工机械使用安全操作规程9、施工现场临时用电工程施工操作规程10、电工安全操作规程11、电焊工安全操作规程12、触电事故应急准备和响应预案13、突发性停电应急准备和响应预案14、施工现场临时用电安全技术规范15、手持电动工具使用安全操作规程项目部公司安全部施工全过程/至少每季度检查一次重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间施工现场一、触电事故2、办公、生活场所（项目部食堂、宿舍等）1、办公室内私拉电线、违规使用大功率用电器2、配电系统未安装漏电保护器或保护器失效3、办公楼配电系统未定期检查，线路老化、裸露，空开、漏保等电气保护装置未定期试验4、用其它金属丝等代替保险丝或保险丝的规格超标1、电工安全操作规程2、禁止私拉电线或使用大功率的用电器；专业电工定期检查配电线路及电气保护装置，发现问题及时修复或更换项目部公司安全部办公全过程/日常检查二、机械伤害施工现场机械设备的安装、使用、检修、维保和拆除1、无机械设备安装与拆除专项方案；作业、操作人员未接受安全技术交底；操作人员擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作；无关人员进入作业区或操作室内；未按照机械设备出厂说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件合理使用；购置、租用无生产许可证、出厂合格证的机械设备，违规使用安全技术性能达不到规定要求的淘汰机型2、违反一般规定：特种作业和机械操作人员未经专门培训合格上岗作业；设备未切断电源或无人监护时进行维修和保养；由患有妨碍作业的疾病或生理缺陷的人员上机作业；机械超载作业和随意扩大使用范围；机械设备的安全保护装置或防护罩缺损或失效，机械设备带病运行；每次使用前未对设备进行检查，违章指挥、违章作业；设备中使用的起重钢丝绳断丝磨损锈蚀超标未及时更换；机械设备安装后未经检测或验收合格即投入使用等3、土石方机械：在填挖区土体不稳固的场地上进行作业；配合机械作业的清底、平地、修坡等人员在机械作业回转半径以内工作；雨期施工作业完毕后，未将机械设备停放在较高的坚实地面上1、施工组织设计2、项目施工机械设备管理制度3、安全检查制度4、安全教育制度5、安全技术交底制度6、施工机械设备安全管理制度7、施工组织设计、专项施工方案编制审批规定8、建筑施工起重设备安全操作规程9、施工机械使用安全操作规程10、突发性停电应急准备和响应预案11、建筑工地封闭管理有关规定12、土方机械司机安全操作规程项目部公司安全部施工全过程/至少每季度检查一次重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间施工现场二、机械伤害施工现场机械设备的安装、使用、检修、维保和拆除4、起重吊装及垂直运输机械：操作人员在作业前未对工作现场环境、行驶道路、电力线路、构建物的分布情况及吊装物的重量进行检查了解；在超过六级以上大风等恶劣天气的条件下进行吊装作业；随意调整或拆除起重机上安全保护装置，利用限制器或限位装置代替操纵机构操作；起重机作业进吊臂或吊物下方有人停留、工作或通过，用起重机载运人员；违规使用起重机进行斜拉、斜吊或起吊地面不明重量的埋设物；起吊物未绑扎平稳牢固或长时间悬挂在空中；突发停电或作业完成后未把所有控制器拨到零位并断开电源总开关5、混凝土机械：机械设备基础不牢固，设备安装不稳；进料时，将头手伸入料斗和机架之间；运转中，用手或工13、施工升降机司机安全操作规程14、机械维修工安全操作规程15、机械操作工安全操作规程16、机械事故应急准备和响应预案项目部公司安全部施工全过程/至少每季度检查一次具伸入搅拌筒内扒料、进料；在进行筒内清理作业时无专人监护；装有轮胎的机械，转移时拖行速度超过15km/h；作业后未切断电源并将料斗落到坑底7、金属焊割机械：作业人员未穿戴防护服、绝缘鞋和绝缘手套；电焊机在高处施焊时安放不稳，未采取防护措施8、中小型施工机械：空压机安装基础不牢，停机后未卸去栽荷、分离主离合器并停止内燃机或电动机的运转，当电动空压机运转中突然停电时，未立即切断电源；振动器在初凝的混凝土、地板、脚手架和干硬的地面上进行试振；切割机切割短物料时未按规定要求使用专用工具送料或直接用手推料，锯台上和构件锯缝中的碎屑直接用手拣拾或抹拭；弯管机的作业场所未设置围栏；砂轮片安装不牢固，使用受潮、变形、裂纹、破碎、磕边缺口或接触过油、碱类的砂轮；违规操作手提电动工具。重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间施工场所三、坍塌/倒塌事故1、施工现场基坑、边坡、土方开挖2、砌体施工3、模板及其支撑系统安装与拆除4、脚手架搭设与拆除5、大型施工机械设备安装与拆除6、建筑材料堆放7、一般拆除清障施工8、地震1、基坑、土方、边坡开挖、模板系统、脚手架、大型机械设备等安装与拆除无专项施工方案，作业人员未接受专项安全技术交底；施工单位和作业人员不具备相应的资质和资格从事作业活动；作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律2、基坑、边坡、土方开挖：未按规定要求进行放坡、土体不稳定，在有发生滑坡危险时仍在作业；基坑、边坡未采取有效的支护措施；土方、基坑开挖时未按自上而下的顺序进行施工；在沟、坑、槽边沿1m以内的范围内堆土、堆料或停置机具设备；未配备有效的排水挡水措施；深基坑施工时无防止临近建构物的防沉降措施；擅自拆除基坑、边坡的支护设施；土石方机械作业时动作过大；雨后作业前未检查土体和支护的情况；未按规定进行支护变形检测；3、砌体施工：基础墙砌筑前未对土体的情况进行检查；砖等材料超高堆放在基坑边1.5m范围内，堆砖高度超过3皮侧砖；同一块脚手板上操作人员多于两人；雨天时砌好的墙体未采取任何的加固和防雨水措施；吊装重物时以砌体作为支撑点，在砌体上拉设缆绳。4、模板及其支撑系统的安装与拆除：高大模板工程未按规定组织专家进行可行性论证；大模板堆放的场地未平整夯实，超高堆放；模板支撑系统未按规定要求搭设，搭设后未经验收或验收不合格即投入混凝土浇捣；模板上物料、设备集中超载堆放；模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定要求即提前拆模；拆模作业未按规定的顺序要求进行拆除；拆除后的模板超高、临边堆放。1、施工组织设计2、施工组织设计、专项施工方案编制审批规定3、安全检查制度4、安全教育制度5、安全技术交底制度6、施工机械设备安全管理制度7、建筑施工起重设备安全操作规程8、施工机械使用安全操作规程9、建筑工地封闭管理有关规定10、施工现场安全防护设施与安全标志管理规定11、工程建筑施工转料平台安全技术若干规定12、挖土作业操作规程13、模板作业工程操作规程14、脚手架工程施工操作规程15、混凝土工程施工操作规程16、装卸作业工程施工操作规程17、建筑拆除工程安全技术规范18、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案项目部公司安全部施工全过程/至少每季度检查一次重大危险源/风险及其控制一览表区域事故/职业病类别作业/活动/场所重大危险源/风险控 制 措 施技术措施/管理制度责任部门监管部门实施/监督时间施工场所三、坍塌/倒塌事故5、脚手架搭设与拆除：脚手架钢管、扣件材质不符合要求；搭设高度在24m以上时，连墙件采用柔性连接，未与建筑物可靠连接；拆除作业未由上而下逐层进行，整层或数层拆除连墙件，分段拆除高差大于2步；作业层施工负载超过规定限载；用脚手架上支顶固定模板，拉结揽风绳、固定混凝土砂浆泵管，悬挂起重设备；悬挑脚手架悬挑件未使用型钢，悬挑件与建筑物结构固定不牢；卸料平台未形成独立支撑