行政机关公文处理工作规范

行政机关文件处理工作规范，主要内容有：一、文件和文件处理工作二、文件格式三、文件文件种类四、文件规则五、文件流程相关问题六、工作建议、文件和文件处理工作，文件是机关领导、履行职务、处理公务的特定有效和规范文件，贯彻党和国的方针政策文本处理的工作是指文件的制作、处理、管理等一连串的相互关联，是有秩序的工作。 各级党政府机关办公室(室)负责本机关的公文处理业务，对制定和实施负责本机关公文的发行、处理、管理及安全保密的本机关公文处理业务规则制度的下级机关和同级部门的公文处理业务进行业务指导和监督检查，组织业务交流和训练。 公文和公文的处理工作近几年来，市、区发行的关于公文处理的规范文件： 1.2012年11月19日市委员会办公室、市政府办公室发行的关于青岛市党政机关公文处理工作办法（试行）的通知(青事务发201222号) 2.2014年11月20日市办公室发行青岛市人民政府公文制发工作规范（试行） 请示、报告、函类公文处理工作规范（试行）的通知(青政办公室201425号)3.2015年8月7日市政府办公厅关于进一步加强市政府常务会议组织和收文办理工作的通知 (青政办公室201567号)4.2014年2月21日区委员会办公室、区政府办公室印刷关于改进会议和文件简报工作的实施细则的通知(城办公室201412号)。 公文格式、公文格式存在的主要问题：书面请示和报告书的使用混淆了，正文中的字体、尺寸错误，纸质文件没有正反印刷、装订错误，文字不清楚，发行的文件尺寸、投递机关、cc机关等要素不齐全，纸质文件为了在公文格式、1 .格式标准和纸张宽度尺寸方面提高党政府机关公文的规范化、标准化水平，2012年6月29日，国家质量监督检疫总局、国家标准化管理委员会公布了青岛市党政机关公文处理工作办法（试行）国家标准(GB/T97042012 )。 这个标准从2012年7月1日开始实施。 2012版国家标准适用于各级中国共产党机关和国家行政机关制定的公文。 党政府机关公文纸采用GB/T148规定的A4型纸，其成品的宽度尺寸规定为210297，各裁断边的误差规定为2。 公文格式，页面和版本的尺寸顶部(上白边):37mm1mm订单口(左白边):28mm1mm版本的中心(不含页码):156mm225mm字体和尺寸除非特别说明，公文格式的各要素一般使用3号模仿宋体字。 行数和字数通常一面排列22行，一行排列28字。 文字彩色文字的颜色均为黑色，37mm1mm，28mm1mm，225mm，156mm，公文格式，2 .公文印刷装订要求印刷要求双面印刷； 页面集为正，双面误差在2mm以下。 装订要求将公文装订在左侧，装订位置为2根钉的外装订缝距纸面的上下边缘各70mm，骑马订钉的锯都装订在折线上，平装订钉的锯和书脊之间的距离为3mm5mm。 公文格式，3 .公文各要素的配置规则，公文各要素分为版本、主体、版记三种。 公文首页的红色分界线以上的部分称为版本，公文首页的红色分界线(不包含)以下，公文最后的分界线(不包含)以上的部分称为主体。 公文的最后一页的最初分界线以下，最后的分界线以上的部分称为版记的页码在版心之外。版本、本体、本体、版本、公文的格式、版本的份号、机密级别和保密期限、紧急度、份号：主要用于机密文件的阿拉伯数字的顶部，在板的左上角的第一行显示的标准规定中，作成编号一般采用6位的3号阿拉伯数字。密级和保密期间： 3号哥特体字，顶格配置在版本左上角的第2行，如果需要同时标记两字之间空出一个字的机密等级和秘密期间，则为3号哥特体，顶部标记为版本左上角的第2行，将机密等级和秘密期间隔开，秘密期间中的数字为阿拉伯紧急度： 3号哥特体字，顶部网格配置在版心左上角，根据需要，按分号、机密级和保密期间、紧急度，按分号、机密级和保密期间、紧急度的顺序从上至下排列。 文件编号、紧急度、机密等级和保密期间、文件形式、版本的-发行文机构的标志也可以使用发行文机构的全名或规范化简称，由在发行文机构的全称或规范化简称上加上了“文件”的文字构成。 发文机关标志位于中央，从上缘到版心缘35mm，推荐小标宋体字，原则上颜色红色、醒目、美丽、认真。 共同文章的情况下，需要同时记载共同签名的发行机关名的情况下，一般来说，如果有必须将主办机关名排列在上位的“文件”的文字，必须放在发行机关名的右侧，以共同签名发行机关名为基准，配置在上下中央。35mm、红色标记歌曲、公文形式、版本的发行文字尺寸由发行机构的代名词、年和发行序号构成。 3日模仿宋GB_2312字体，配置在发言机关标志下的两行位置。 明文的话配置在中央。 前面的句子位于左侧，左侧有空单词。年，发音顺序编号用阿拉伯数字表示，年的标记是全名，六角括号内的发音顺序编号不加“第”字，不加虚位(即，1不加001 )，阿拉伯数字后面加“号”字发音尺寸下的4mm中央印着与版心相同宽度的红色分界线。 发行文的尺寸、公文的格式、版本的发行者的文章要附上发行者的名字。 由发行者的三字、全角冒号和发行者的名字组成，右空白，配置在发行文机关标记下的空白两行位置。 发行者的三字是3号模仿歌曲GB_2312，发行者的名字是3号实体GB_2312。 在有多个发行者的情况下，发行者的名字按发行机构的排列顺序从左到右，从上到下均等地配置，通常在各行排列2个名字，在回行时与前一行的第一个发行者的名字排列。左空1字、右空1字、3号实体GB_2312、公文格式、主体的公文标题、主送机关、公文正文的公文标题：一般为2号方正小标宋_GBK字体，配置在红色分割线之下的两行位置，在一行或多行的中央的回行时主送机构：位于标题下空白行的位置，左上方，回行时也位于上方，最后一个机构名称后加全角冒号。 如果进程主机机名太多，文件的首页上不能显示文本，就必须将进程主机机名转移到版本上，放在cc机关的前行，不要和cc机关之间加上分隔线。 公文正文：一般是3号仿宋GB_2312字体，配置在主送机关名的下一行，各自然段左空白二字，回行顶格。 文章中的结构层次编号可以依次用“一”、“一”、“1.”“(1)”表示，一般来说，第一层用黑体，第二层用楷体GB_2312字体表示，第三层和第四层用仿宋GB_2312字体表示。 2号方正小标宋_GBK，顶格，3号模宋体GB_2312，3号模宋体GB _ 2312，公文格式，正文的-附件的说明，发行机构的签名，成文日期和印章，附件的说明：如果有附件，正文下方的空白一行称为“附件” 如果有多个附件，请用阿拉伯数字表示附件的序列号(例如：“附件：1.”)； 附件名称后不加标点。 如果附件名称很长，则必须与上一行的附件名称的开头对齐。 正文中附件处的注释内容、附件说明处的注释内容、附件的注释内容必须前后一致。 发文机关签名：机关名称全名，3号模仿宋GB_2312字体。成文日期和印章：盖章的文件成文日期一般由右空四字组成，印章为红色，不出现空白印章。 成文日的数字用阿拉伯数字表示年、月、日全部，年用全名表示，月、日不是虚位(也就是说，1不是01 )。 注意：如果有注释，左侧的双引号将位于成文日期的下一行。 附件说明，3日仿制宋GB_2312，阿拉伯数字，备注，公文格式，版机构，印刷机构和印刷时间cc机构：如果有cc机构，一般使用4日仿制宋GB_2312，放置在印刷机构和印刷日期上一行，左右空白。 在“cc”两个字母上加上全角冒号和cc机关名，换行时和冒号后面的首字母一起，在最后的cc机关名后加上句号。 印刷发行机构和印刷发行时间：印刷发行机构和印刷发行日期一般为4天的模仿宋GB_2312，配置在最后的分割线上，印刷发行机构为左空一字，印刷发行日期为右空一字，用阿拉伯数字表示所有年、月、日，年用全名表示，月、日不是虚位如果版记有其他要素，就要用印刷机关和印刷日期和细分隔线来分隔它。 cc机关、印刷发行时间、印刷发行机关、公文格式、页码一般是半角宋体阿拉伯数字，配置在公文版本的下边缘下，数字左右各有一条文字线的一条字线距离版心的下边缘7mm。 单页为右空格1字，双页为左空格1字。 公文的版记页前有空白页，空白页和版记页都没有标注页码。 公文附件与正文一起装订时，页码必须连续排列。 页码，公文的文件种类，1 .决议：适用于会议讨论中通过的重大决定事项。 2 .决定：重要事项的决定和配置，适用于变更或取消奖惩的有关部门和人员、下级机关的不适当决定事项。 3 .命令(令):公布行政法规和规则，公布重大强制措施，批准称号级的授予和晋升，适合表彰有关机关和人员。 4 .公报：适合公布重要决定和重要事项。 5 .公告：适合向国内外发表重要事项或法定事项。 6 .通告：适合公布在一定范围内应该遵守或应该周知的事项。 7 .意见：适合对重要问题提出见解和处理方法。 8 .通知：适用于公布、传达要求下级机关的执行和有关机关周知或执行的事项，批准、转发文件。 公文种类，9 .通报：先进、批判、传达重要精神，适合传达重要情况。 10 .报告：适合向上级报告工作，反映情况，回答上级问题。 11 .请示：适于请求上级指示、批准。 12 .回答：适合回答下级机关的指示事项。 13 .议案：适用于各级人民政府，按照法律程序，向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提交审议事项。 14 .信：适用于不所属机构间的协议、问题和回答问题、要求批准和回答的事项。 15 .纪要：适合记载会议的主要情况和协议事项。 文章规则，1 .不得向区政府提交文件： (1)信息主体不符合要求的情况(如区政府的议事调整机构和临时机构或联合会议、区政府的部门管理机构不得直接向区政府提交文件，突发紧急事项除外)。 (2)其他部门职权范围内有关事项未经协商、未签名的情况(3)请示事项不属于区政府的职权范围的情况(4)能够通过所属部门、部门的责任范围内的事项或者部门、部门间的自我协商解决的情况(5)根据法律法规的规定，有关事项由市场运营吗？ 社会中介组织、行业协会必须解决的情况(6)有关事项已进入司法程序，不涉及政府责任的情况(7)请示事项已经进入审计的一个环节的情况(8)应当根据地区政府工作规则等有关规定提交相关会议的研究(如国有资产监督管理的重大事项)文章规则，2 .严格控制公文发行量，代行原稿必须遵守必要的原则： (1)国家法律法规明确规定的(2)现行文件仍适用的情况(3)上级文件具体，根据要求组织可以贯彻执行的情况(4)过去有明确的规定，与新的配置要求没有实质性变化的情况(5)在同样的工作中， 区政府或区政府办事处已经发言的(六)属于部门责任范围内的事项，部门可以发言或者部门可以发言(包括议事调整机构、临时机构和联合会议)。 文章规则，3 .文件代替案： (1)文件代替案存在的主要问题：提交条件不完整。 发文的说明、发文的根据等资料经常不足。 原稿纸的填写不规范。 原稿的公文格式不规范。 个别部门业务科未经办公室审查，直接将代理原稿提交区政府办公室，有时公文格式不规范。 发表文的说明内容不完整，不规范。 必须充分说明公文起草的背景、过程(征求意见、向区政府领导咨询、报告的具体情况)、公开属性、发言规格等事项。 公开属性决定为“积极公开”的东西明确记载为“积极公开”，并不仅仅明确记载为“公开”。 文章规则，(2)公文代替原稿的要件：发行原稿用纸(详细说明填写规范)发表文的说明(详细说明模板)发表文的说明中应该包含原稿的起草根据、背景状况、原稿形成的主要过程、部门意见采用情况、发表形式、政府信息公开属性等。 公文替代(公文的格式必须规范)有关部门的会志意见(没有不同意见，可以在稿纸上签字)涉及发文根据(上级文件或领导的指示等)广泛的民生事项的，必须提供风险评价报告书和公开发表的规范文件以及公共、企业文件的解读在青岛城阳政务网公开(详细说明模板)。 与替代方案有关的其他文件资料。 文章规则，(3)公文替代原稿用纸的填写规范：需要主办方填写：原稿作者在“原稿作成”栏签名，时间和联系电话的部门负责人认真审查政府的公文替代方案，确认没有错误后，在“原稿”栏签名和时间。 必须确定文件的机密等级，机密等级的文件要注明秘密期间，政务公开类型，自主公开、申请公开、非公开栏要注明类型的部门主要负责人在“负责人审查签名”栏签名和时间。 必要性审查：主办者编制原稿报告区政府办公室秘书科(文件标题要在办公室原稿通过后再写)，秘书科根据有关规定进行必要性审查。 确实有必要发表文章的情况下，秘书科把原稿交给联络区域长的工作人员，不需要继续进行审查手续发言的情况下，将原稿退回主办者说明理由。 审查修理：联系区长的工作人员审查和修改原稿的体裁和文字等。 合法性审查：规范文件和内容涉及法律法规问题的文件，应要求一律提交区法制进行合法性审查。 原案：在区政府办公室管理文字的副主任用文字管理代替案。 审查签名：由区政府分副区长进行审查签名。、办公室审查完成后填写，政府文件区长发行，办公室文件办公室主任发行，、法律事务所的主要负责人签字，部门的主要负责人签字，部门的负责人审查、确定、签字，部门的企划人(科负责人) 与、秘书科长、区长的工作人员联系，假设公文是原稿纸的填写要求，与文件流程有关的问题，1 .各部门提交纸质文件时一式两份，盖印章，同时将电子版(必须戴红头)放在金宏网“城阳区政府”的网站上发送电子版的时候，注意一次，不能把多份文件打包发送。 请确认电子版