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文档简介

XX县财政局推出“双随机一公开”监管实施方案根据XX县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”联合抽查工作的通知和XX县全面推进“双随机、一公开”规范事中事后监管工作实施方案，为规范行政执法，创新管理方式，特制定本方案。一、目标要求通过科学的方法和信息化的随机抽查手段，改变金融监管模式，提高监管效率，突出问题在一些领域得到群众的强烈反映，如执法不严、执法不公、执法不严等。将得到有效解决，财政部门不作为和无序行为的现象将减少和消除，公平竞争的发展环境将创造。二。主要原则(一)坚持合法合理的监督。严格执行相关金融法律法规，落实监管责任，确保监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。(2)坚持公平和效率。严格按照执法程序，依法保护监管机构的合法权益，严格规范文明执法，提高监管效率，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。(3)坚持公开透明。实行公开抽查、公开抽查制度，公开抽查过程，公开抽查结果，保障市场主体平等权利、平等机会、平等规则。三。主要任务(a)合理确定随机检查根据法律、法规和规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，并随机制定监管事项清单。赋予监督职能的所有法律、法规和规章都应列入清单。法律、法规和规章未赋予监督职能的，不得列入检查名单。名单公布后，有关部门不得对公布名单以外的项目实施抽查。法律、法规和规章如有调整，各相关业务部门应及时通知局办公室，并按规定程序调整抽查名单。(二)依法确定抽查主体1.确定随机抽查的市场参与者。根据随机选择的项目清单，确定需要选择的市场参与者，并建立市场参与者清单数据库。清单所列监管事项对应的所有市场主体(包括法人和其他组织)均应在市场目录库中列出。市场目录数据库应当包括市场主体名称、法定代表人、经常居住地、联系人、联系方式、监管责任部门等。市场目录数据库的第一份清单由我局相关业务部门提供，我局办公室收集并上报。市场目录数据库应定期更新。根据市场参与者的变化，定期修订市场目录数据库。2.确定随机抽查的执法主体。根据执法人员名单建立执法人员名单数据库。执法人员名单应当包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容。执法人员名单将实时更新，局办公室将根据执法人员的变化实时更新执法人员名单。(三)做好实施抽查工作1.合理安排随机抽查的比例和频率。不仅要保证必要的抽查覆盖面和工作强度，还要防止过多的检查和执法干扰公众。对于投诉较多或有严重违法违规迹象的市场主体，应加大抽查力度。2.合法合理地进行抽查。要进行抽查，两名或两名以上执法人员必须持有执法证件。在抽查中，执法人员应当出示执法证件并记录在案。在随机抽查中，如有必要抽取相应市场主体的证据，原则上应抽取原始证据。如果原始证据真的很难(2)强化责任。进一步增强责任感，加强事后监督，切实履行法定职责。如果不执行“双随机”抽查制度，造成不良后果，有关部门和责任人要对其有效性和责任追究责任。(3)加大
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