农村饮水安全工程水质检测中心建设有关问题(ppt 35页).ppt

农村饮水安全项目水质检测中心建设相关问题报告员：张汉松水质检测中心建设任务组2013.10.23，主要内容，一，建设需要2，建设目标和原则3，主要建设内容4，几个主要问题，一，建设需要，一，建设需要，经国务院批准的0103011全国农村供水项目水质合格率低。全国52万个中央供水项目中，90%是单村供水项目。单村供水工程基本上没有水质检测能力。许多分散供水项目的水质管理更是空白。安全供水是水资源管理部门的责任。要将饮用水作为一种产品，建立生产过程的质量管理体系，保证供水安全。第一，解决建设的需要(继续)、农村中小水厂单独设立水质检查室的高成本、专业技术人员不足等问题，降低水质检查费用。设立水质检查中心(站、房)，定期检查区域内中央供水项目的水质，同时进行分布式供水项目的现场检查。通过水利门户前进，逐步建立自来水自检、区域内定期检查、卫生管理监督等相结合的水质管理系统，确保农村供水安全。一、建设目标和原则；二、建设目标和原则；(a)建设目标原则上各县要求全国农村饮水安全工程“十二五”规划 (GB5749-2006)的20多个指标的检测能力；各县要求生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006)、第二，建设目标和原则(续)，(b)建设原则1，科学规划，合理布局。水质检测中心建设由地方政府承担总责任，以地方单位规划，合理布局，分阶段实施，注重实效。一，一，一，一，一。测试服务区域的整体服务范围。2、根据当地条件整合资源。根据各地水质特点、水质检测力、已经建设好的农村供水项目的水质状况、问题等，合理掌握水质检测中心的建设内容、标准、管理方式和操作系统。充分利用现有水质检测机构、监测机构、供水管理机构设备设施。第二，建设目标和原则(续)，(b)建设原则(续)3，完善机制，长期运行。要在建立水质检测中心之前，明确机关、专业技术人员、运营管理费用来源、各种检查任务和工作要求，完善管理制度，实施先建设机制、后建设工程。建立和完善水质检测数据质量管理控制系统和测试能力验证系统，严格标准，标准化运行，确保测试结果准确可靠。第二，建设目标和原则(续)，(b)建设原则(续)4，加强预防，源头管理。加强水质检测能力，同时全面加强源头预防和管理，实现“事故预防”。加强水源保护意识，集中和分散饮用水源的各种特性，依法指定水源保护区或水源保护范围，设定保护标志，加强污染防治，严格控制新污染源的生产，稳步改善水源水质状况。二是建设目标和原则(续)，(b)建设原则(续)5，示范主导，阶梯推进。继续发挥“全国农村饮水安全项目示范县”的作用，具有一定的基础，已经初步建立了水质检查中心地区，加强了投资和技术指导支持。及时总结各地区工程建设和运行管理中的经验教训，加强试点推广努力，不断提高和提高工作水平。三、主要建设内容和标准、三、主要建设内容和标准、(a)车间建设1、相应的车间和办公用品(办公室、档案、设备设施和药品商店等)。2、相应的达标水质检查室。各种检查室大小标准指标：平衡室应小于8平方米，药剂室应小于10平方米，物理化学室应小于30平方米，微生物室应小于20平方米，大型分析仪器占地面积由仪器种类和数量决定，不得小于20平方米，辐射室应小于20平方米。3、3、具有主要建设内容及标准(续)、(2)中专以上学历，掌握水环境分析、化学检查等相关专业基础和实际操作技术，并取得职业证书的水质检查人员。具有20多个常规指标检查能力的水质检查中心通常配备3名特殊水质检查员，42个经常指标检查能力的水质检查中心通常配备6名特殊水质检查员。具体检查者的数量根据测试工作在各地确定。第三，主要建设内容和标准(续)，(c)设备和设备1，满足相应测试能力的设备。原则上，每个县有20多个指标的检测能力，每个谢伊岛有42个以上指标的检测能力。仪器设备配置原则：适合农村特点，经济、适用，操作方便2，可根据县级需要配备水质取样和检测车1份。并配置相应的取样容器、水箱、便携式测试设备箱等。第三，主要建设内容和标准(续)，(c)机构和资金支持等明确的机构、检查任务和运营管理资金来源，完善、标准化的管理体系。4，几个主要问题，4，几个主要问题，(a)水质检测中心位置，机构设置，部署1，主要目标任务：满足地区农村供水项目的一般水质检测要求(全部适用)。在该地区内进行大规模集中供水项目，为水源、工厂数、管网末端水质自检和区域内设计供水规模20m3/d以下的集中供水项目和分布式供水项目水质检查，为供水单位和农村饮水安全负责机构提供技术支持，确保水质安全。2、性质：需要公共福利、公共财政有力支持，4、几个主要问题(续)，3、如何建立机构大规模自来水或卫生计划，水资源管理，环境保护，城市供水和其他部门现有水质检查，通过监测机构的合作进行建设，资源共享，事业合作。有条件的地区，综合考虑城乡的水质检查工作。积极探索政府通过委托、合同、采购等方式向社会势力购买水质检查公共服务的方法。“4、几个主要问题(继续)，4、地方检查机关的部署计划作为地方单位，具体建设方法和地区单位根据各地区农村供水项目和现有相关的水质检查能力分布、建议的水质检查中心检查工作和服务范围等，合理确定。考虑业务调整、运营资金保障机制等县(区、市)水质检查中心、区域水质检查中心、4个以上主要问题(续)、(b)确定水质检查指标原则上，各县为生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006)具体的检查项目和频率由水源的水质、净水工艺、供水规模等合理决定。对于在非常规指标中常见或经常检测的有害物质，可以调整为常规检查项目，或者在常规指标中检测出当地不常见、检出率低的有害物质作为非常常规的检查项目。(因地区水质检查中心检查项目而异)，四个主要问题(续)，(2)确定水质检查指标(续)，(2)确定一些无条件的县，至少有微生物指标(菌落总数，大肠菌群总数)，消毒剂残留指标(余氯、二氧化氯及其副产品等)，4、若干主要问题(续)，(3)水中心管理系统和运行机制1，管理系统由大型农村自来水或供水管理机构建设的水质检查中心，农村饮水安全项目管理机构的指导和管理，同时接受其他部门的业务指导；与卫生、水资源管理、环境保护、城市供水等部门水质监测机构合作建立的水质检测中心，由行政主管部门管理，同时接受向农村饮水安全主管部门提供技术服务的其他部门的工作指导。4，几个主要问题(续)，(3)水中心管理系统和运行机制(续)1，管理系统(续)由城乡供水集成大规模供水企业组成的水质检查中心，该供水企业负责运营和管理，并由本市、县水资源管理负责人等有关部门指导和管理。4，几个主要问题(续)，(3)水质中心管理系统和运行机制(续)2，运行机制水质检查中心运行管理资金来源主要由水费收入和社会服务费用等解决，不足的部分由当前水平的财政通过现有资金渠道提供必要的支持。四个主要问题(续)，(4)建设资金和运营管理资金筹措建设资金：中央和地方联合，中央投资主要用于购买设备和水质检测车辆，中心的具体投资补贴限额由地方发展改革和水利部门的调整决定，资金不足部分由项目所在地政府准备解决(国家补贴平均每县72万元)，4，几个主要问题(续)，(4)建设资金和运营管理资金(续)运营管理资金：运营和测试费用根据机构性质、任务来源等，主要通过相关项目水费收入和社会服务费用等解决。不足的部分是通过当前资金渠道，全面实施必要的支持和项目位置政府；不能充分履行水质检查中心年度运营管理费的人，不能批准工程。4，几个主要问题(续)，(5)资格和设备采购能力认证：水质检查中心要按照规定参加水质检查能力验证和资格认证工作，逐步取得相关测量认证资格，保证水质检查质量和检查数据的可靠性。设备采购：主要设备布置、子品种综合招标采购可以方便检查人员培训、设备维护和其他售后服务工作，以确保地方水利部门设备和设备的质量。，4个和几个主要问题(续)，(6)国家实施计划概述和典型县设计实现初步设计深度，满足设备招标采购要求，国家实施方案10章：1综合说明(摘要报告的主要内容)2行政区，自然地理和社会经济概述3农村供水现状和水质检查工作进展(工程状态，) (六)国家执行方案准备概述和典型县设计(续)国家执行方案第10章(续):4个县级饮水质量检查能力现状(水利部门、卫生计划、环境保护、城市供水)5个水质检查中心建设的需要6个水质检查中心建设方案(2014-2015) 省级实施方案第10章(续):8个项目年度实施计划和建设方案实施9个运营管理系统构建10个项目建设和运营安全措施典型县水质检查中心方案设计(典型设计)用一般设计说明转移方案的合理性、配置方法，简洁重点：测试指标、机构建立方式、检查者、运营费用和