铁路运输法规概述ppt课件

第三章铁路运输法规概述第一节铁路运输法规的特点和作用铁路运输法规涉及与铁路规划、建设、养护、运营和管理相关的职责、权利和义务，调整与铁路运输相关的各种关系。制定铁路运输条例的目的是为了维护国家利益，规范铁路运输秩序，保护公民、法人和其他单位的合法权益。(1)国家专门立法机关颁布的法律，如美国的斯塔格斯铁路法、日本的铁路营业法、加拿大的铁路法等。(2)国家最高行政机关制定的行政法规主要是一些实施条例或细则，如前苏联部长会议通过的苏联铁路运输条例，日本政府于1949年5月以政令颁布的日本国有铁路法施行令，我国国务院于2005年4月发布的铁路运输安全保护条例。(3)政府铁路部门发布的行政法规包括各种实施细则、条例、细则、办法和条例，如我国铁道部制定的铁路货物运输规程和铁路货物运价规则。(1)内容的多样性。(2)表现形式的多样性。(3)铁路运输活动有许多参与者，涉及不同的参与者，如承运人、乘客、托运人、收货人、运输代理人、运输中介人等。复杂性，技术性，可变性，(1)铁路运输法律规范本身的多样性。(2)适用不同的法律规范。(3)铁路运输活动参与者的多样性也使铁路运输的法律关系复杂化。(4)它受到各种国家法律规范、国际公约和国际惯例的约束和调整，这也使得铁路运输法律规范呈现出复杂性的特点。因为铁路运输有其独特的技术特点和标准，所以它表现出很高的技术含量。作为调整铁路运输活动的法律规范，它必然涉及专业术语、技术标准、技术政策等。铁路运输活动，从而体现技术特征。铁路运输法律法规的发展是对现有铁路运输法律法规不断调整和补充的过程。(1)国家在铁路运输宏观调控和管理过程中的宏观经济管理关系(2)国家对铁路运输企业作为市场主体的主要行为的经济管理和监督(3)铁路运输企业内部组织和成员之间的微观经济管理关系和经济合作关系(4)铁路运输企业与其他市场主体之间的经济关系(4)。五、铁路运输法律法规的作用1。加强国家对铁路运输业的法律管理。正确引导铁路运输业的发展方向。促进铁路运输管理活动的制度化和规范化。调整铁路运输与各方面的关系。保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，第二节中国铁路运输法律法规体系，一、中国铁路运输法律法规来源。宪法2。法律3。行政条例4。地方法规5。行政条例6。国际条约7。国际惯例8。技术标准，2.中国铁路运输法律法规体系的构建。我国铁路运输法律法规体系存在的问题。法律效力低，内部法规多。法律法规很少。法律法规的许多内容不适应市场经济发展的要求。主要是铁路技术规范，外国法律法规的适用范围是有限的。规范铁路企业行为、维护铁路合法权益的法律法规不健全。外商投资铁路建设和运营的法律制度需要加强，4.中国铁路运输法律制度的完善。完善铁路运输法律制度的基本原则。理论与实践相结合的原则。维护国家法制统一的原则。借鉴国内外有益经验的原则，完善铁路运输法律制度的建议1。通过立法手段推进管理体制改革。完善市场经济要求的铁路法律体系。建立适合运输和物流发展的技术标准法律体系。完善铁路运输行业协会职能，第三节铁路运输法律关系，1.铁路运输法律关系的概念和特征。铁路运输法律关系是指铁路运输管理和运营中产生的权利义务关系。具体而言，是指国家机关、铁路运输企业、其他企业、事业单位和社会组织之间以及铁路运输企业与公民之间在铁路运输经营管理过程中发生的各种社会关系。当这些社会关系受到法律规范的规范时，就形成了一种有权利和义务的铁路运输法律关系。(1)铁路运输法律关系的概念和特征。1)法律关系中的一方必须是铁路运输企业。2)法律关系的内容都与铁路运输业务有关。3)在铁路运输法律关系中，各方的权利和义务可以分割和统一。2)铁路运输法律关系的构成要件是指在铁路运输的生产、经营和管理中依法享有权利和承担义务的参与者或当事人。在我国，铁路运输法律关系的主体主要包括：铁路局、企事业单位、其他经济组织、自然人和国家。铁路运输法律关系客体是指铁路运输法律关系主体享有权利并承担义务的事物。一般来说，铁路运输法律关系的客体包括两种行为和事物。铁路运输法律关系的内容是指铁路运输法律关系主体享有的权利和承担的义务(二)有权拒绝运输不符合运输条件的货物。(三)铁路运输企业有权按照规定出售和处置无法交付的货物。(四)铁路运输企业有义务保证货物和旅客及时、安全、经济、便捷地运输到指定目的地。(5)根据运输计划的规定编制具体的运输计划；确保运输计划的实施。铁路运输合同法律关系中旅客的权利和义务在铁路运输合同法律关系中，名旅客的基本权利和义务是按规定购票。有权要求铁路运输企业依法提供运输服务，如饮用开水等。有权要求铁路运输企业根据车票载明的到达日期和车次提供运输条件。铁路运输合同法律关系中托运人和收货人的权利和义务(1)有权要求铁路运输企业在规定的交付期限内交付货物、行李和包裹；逾期交货的，铁路运输企业有权要求支付违约金。(二)因铁路运输企业责任造成货物、行李、包裹灭失、损坏、短少、污染或者损坏的，有权要求赔偿损失。(三)托运人托运的货物应当符合铁路运输条件，并支付相应的运输费用。(4)托运人隐瞒货物名称或者收货人未能按时提货的，应当承担相应的法律责任。铁路运输法律关系的类型铁路运输涉外法律关系铁路运输法律关系的产生、变化和消除所谓的事件通常是指不取决于参与者意愿的法律事实。铁路运输中的事件主要有两种：一种是不可抗拒的自然现象，它导致铁路运输中法律关系的发生、变更和消灭。如果铁路运输生产因洪水灾害而中断，运输合同不能履行，铁路运输合同法律关系的变更或消除将在事件范围内。二是铁路工程施工合同或材料供应合同无法履行，铁路施工和设备的不可替代性造成必要的变更，也属于事故范围。所谓行为，是指与铁路运输法律关系中的参与者的意志相关的行为，即参与者的意志被转移的法律事实，或者是导致经济组织之间的法律后果的行为，即某种法律关系。造成铁路运输法律关系的行为有三种：(1)法律行为。与法律后果相关的行为被称为法律行为，如签订铁路运输合同。法律行为有两种：一是法律行为，即法律不禁止的行为，如根据运输合同完成运输任务；第二是违法行为，即违反法律法规的行为，不应该做，不应该做。如擅自改变运输到车站，扣押合法运输的货物，以非危险品的名义托运危险品等。(二)行政行为。行政行为是指国家授权机关依法行使铁路运输生产经营管理权，并产生法律后果的行为。例如，有关国家机关发布了铁路建设计划和救灾物资运输调度计划。(3)司法行为。司法行为是指各级人民法院和铁路运输法院根据铁路运输建设、生产和经营活动中发生的经济案件法作出的判决和裁定。中国第一条小铁路1865年，英国商人杜兰德在北京玄武门外修建了一英里长的“展览铁路”，这是中国最早的铁路。中国第一部歌剧中国第一条高速磁悬浮铁路上海浦东高速磁悬浮铁路。它的总长为30公里，平均运行速度为每秒60-70米。除了启动加速、减速和停止两个阶段外，列车大部分时间的速度超过300公里/小时，达到430公里/小时的最大设计速度需要20多秒。新中国设计建造的第一条铁路是成渝铁路，也是成渝铁路第一条完全用国产材料建造的铁路。中国第一条跨海铁路粤海铁路于2003年1月7日正式开通。总投资45亿元，由“两线一桥”工程组成，即广东省湛江至海安铁路139公里，海南省琼州海峡铁路轮渡24公里，海口至河西铁路182公里。中国第一条穿越沙漠的铁路包兰铁路。包兰(包兰)铁路是中国第一条穿越腾格里沙漠的沙漠铁路。包兰铁路于1954年10月开工建设，1958年8月1日通车，全长990公里。它横跨内蒙古、宁夏和甘肃三省。在过去的几十年里，沙漠研究人员和固沙工人在铁路沿线的沙丘上铺设了6.7万亩草障，种植了14万多棵树，形成了55公里长、500米宽的绿色走廊。这项治沙工程被誉为“世界奇迹”，并获得了联合国“全球500强环境保护奖”。中国第一条电气化铁路宝成铁路，四川第一条与全国沟通的铁路，中国第一条电气化铁路。从北部陕西省的宝鸡，经过略阳和阳平关到四川，然后经过广元到成都。四川全长669公里，374公里。(1)铁路运输及其分类。铁路运输是指利用铁路线路、机车、车辆等运输设备和手段开展运输、生产和劳务活动。其目的是在社会和经济生活中完成人和货物的空间转移。根据运输对象，铁路运输可分为铁路客运和铁路货运。根据盈利与否，铁路运输可分为铁路营业运输和铁路非营业运输。根据运输方式的不同，铁路运输分为单一运输方式和多种运输方式。根据是否为民用，铁路运输分为民用铁路运输和军用铁路运输。铁路运输立法概况铁路运输管理产生的铁路运输部门法律法规类型：国家专门立法机关制定国家最高行政机关制定的行政法规和政府铁路主管部门颁布的行政法规。目前的情况是内部法规多，法律法规少，整体水平低，法律效果差。立法机关根据立法程序只制定了01030110部正式法律。其中相当一部分是按计划经济体制定制的，在市场化进程中明显滞后，甚至相互冲突。要加快铁路立法，完善铁路法制建设，使铁路改革发展有法可依，有章可循，深化铁路经营管理体制改革，规范企业行为，吸引国内外资金投资铁路建设和运营，保护各投资主体的合法权益。第二节铁路法1。铁路法的概念和适用范围2。铁路运输业务。铁路运输业务管理。铁路建设。铁路安全和保护。法律责任1。铁路法的概念和适用范围1。铁路法的概念(广义)是法律规范的总称，规范由政府机构、企业和机构、其他社会组织和公民以及铁路运输企业在罗马尼亚建立的各种社会关系以下是中华人民共和国外交部、中华人民共和国外交部和中华人民共和国外交部的工作总结。(一)铁路运输管理体制分为三级：国务院铁路主管部门：人负责全国铁路工作。对国家铁路实行高度集中统一的运输管理制度，对地方铁路、专用线和专用线进行指导、协调、监督和协助。全国铁路运输企业：行使地方铁路定价决策权、地方铁路建设审批权、运输安全检查权、卫生监督检疫处罚权等法律、行政法规赋予铁路沿线地方各级人民政府的行政管理职能：协助铁路运输企业确保铁路运输畅通安全、车站和列车秩序良好、铁路设施良好、铁路建设顺利进行。(2)铁路运输企业的性质：自我管理，自负盈亏，独立核算公共福利：社会效益第一，经济效益第二；不适用于铁路法基础：国民经济和社会发展的基础设施。类型，包括国有铁路运输企业和地方铁路运输企业。除专用铁路和铁路专用线外，全国铁路运输企业家，包括铁路局和铁路分局。火车站属于铁路局和分局，不是独立的铁路运输企业。(应明确铁路局直接管理和分局横向调解的模式，避免两级管理带来的职责不清、效率低的问题。地方铁路运输企业包括各省、自治区、直辖市地方铁路总部、地方铁路局和地方铁路部门。铁路专用线和铁路专用线，铁路专用线是指企业或其他单位经营的与国家铁路或其他铁路线路相连的岔线。铁路专用线和铁路专用线是企业或其他单位为服务企业内部运输而修建的。两者的区别在于，条铁路专用线一般提供自己的动力和运输手段，形成运输和生产的系统运输组织。铁路专用线只是一条线，其长度一般不超过30公里，其运输动力利用与之相连的铁路线的动力。(1)铁路运输的基本原则规划运输的原则：为了保证整个