风电安全管理制度汇编2013

山西福光风电有限公司安全生产管理制度目录一、安全生产委员会机构及职责5二、安全生产监督检查网络和职责6三、各级人员安全生产责任制度8四、关于实行公司领导安全管理包干责任制的通知23五、关于印发风电场安全生产十条禁令的通知25六、安全生产奖惩考核细则27七、外包工程安全管理制度35八、安全生产标准化绩效评定及考核管理细则39九、安、反措管理制度42十、风场设备可靠性管理制度（试行）44十一、安全生产费用提取使用管理制度46十二、重大危险源管理制度48十三、风电场安全防护管理制度50十四、消防管理制度53十五、职业健康监护管理制度69十六、事故调查处理管理制度71十七、风电场安全事件调查处理和信息报送制度76十八、一般设备事故、障碍、异常认定标准78十九、应急管理规定81二十、隐患排查治理实施细则84二十一、生产设备缺陷管理制度96二十二、风电场生产设备异动管理制度98二十三、关于公司识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的通知101二十四、生产部门安全生产规章制度配备规定102二十五、风电场安全教育培训管理制度105二十六、风电场生产岗位管理制度（试行）109二十七、风电场设备检修管理制度112二十八、交通安全管理办法116二十九、风场事故应急处置程序121三十、风电场设备设施防灾减灾管理制度126三十一、风场反事故技术措施128三十二、技术监督实施细则142三十三、“双细则”考核管理制度158三十四、风电场设备专责管理制度159三十五、“两票”管理制度161三十六、设备定期试验与轮换制度183三十七、交接班制度187三十八、设备巡回检查管理制度189三十九、防误工作管理制度203四十、保护定值变更及投退管理规定213四十一、千项操作无差错活动管理办法216四十二、二次系统安全防护管理制度220四十三、风电机组助爬装置管理规定222四十四、电动工器具管理制度224四十五、风机塔筒爬梯安全作业规定229四十六、工器具管理规定231四十七、安全工器具使用管理规定235四十八、防止风机火灾管理制度245四十九、接地线使用管理制度247五十、风电场文明生产管理制度249五十一、生产现场安全标志规定251五十二、风机防漏油及油污清理管理规定256五十三、临时电源管理规定257五十四、风电场急救用品管理规定259一、 安全生产委员会机构及职责一.安全生产委员会组成主任：总经理副主任：总工程师（常务）、总经济师、总会计师、总经理助理成 员：公司各部门经理、各风电场场长、各项目部经理、各施工单位项目经理、总监理师安全生产委员会下设安全生产委员会办公室，办公室设在安全生产部。办公室主任：安全生产部经理办公室副主任：工程管理部经理办公室成员：安全生产部安全专工、工程部管理部安全专工、各风场安全员、各项目部安全员二安全生产委员会职责1统筹全公司生产、基建的安全生产工作，提出安全生产目标、工作重点和主要措施，协调并指导风电场、各参建单位开展安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。2完善安全生产领导职责、督促各级领导落实安全生产职责。3倡导安全文化，推动全公司的安全生产宣传和教育工作，组织安全宣传活动。4督促公司各部门、各参建单位执行有关安全生产的方针、政策及法律、法规、规章和技术标准。5定期组织安全生产大检查。6组织生产和基建事故的调查。7组织有关人员对生产和基建的重大安全生产问题、重大事故隐患进行调查、研究、评估。8组织召开安全生产工作会议、安全生产表彰大会和安全生产经验交流会。9每季召开一次安委会会议，听取各部门、各参建单位关于事故隐患治理、事故调查处理、责任制落实等安全生产情况的汇报，研究安全生产突出问题的解决办法。二、 安全生产监督检查网络和职责一安全生产监督网络 总经理 总工程师 安委办主任 各项目部安全员工程部安全专工安全生产部安全专工监理安全员各风场安全员 二安全生产监督网络的主要职能：组织宣贯国家、行业、上级公司安全生产的方针、政策、法规和制度，布置和落实公司安全生产工作，对公司各级各部门安全行为进行督察，确保公司安全目标的实现。三. 监督网络各成员职能1、公司总经理认真贯彻执行安全生产法律法规和上级公司有关规定，领导制定本公司安全目标，支持安全监督网络开展工作。2、总工程师领导和监督安全监督网开展工作，负责安全监督的总体工作，部署安全监督工作，组织安全大检查。3、安委办主任负责安全监督网络日常工作的开展，领导和督促各部门安全监管人员履行安全监察职责，定期组织安全监督网会议，协助领导开展事故调查。4、安全生产部安监专工 负责全公司安全督察工作的日常管理，督察各级人员履行安全职责情况，组织开展安全监督的各项活动，指导其他部门安监人员开展工作，负责事故统计报告工作，并按规定上报。5、各部门安全员 负责所在部门安全督察工作的日常管理，督察本部门内各级人员履行安全职责情况，组织开展安全监督的各项活动，负责本部门事故统计报告工作，并按规定上报。部门安全员在履行安全监督职能时直接对安全生产部经理负责三、 各级人员安全生产责任制度第一章 总 则第一条 安全生产是电力企业的一项综合性工作，是具有否决性的重要指标，与企业的经济效益密切相关，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为了规范各级人员的安全职责，做到各司其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制定本规定。第二条 总经理是本公司的安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。总工程师(总会计师)是自己分管工作范围的安全第一责任人，对分管范围内的安全工作负领导责任。第三条 安全生产，人人有责。全公司各级人员都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家安全生产法及有关安全生产的政策、法规和上级公司有关规定。对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作(简称“五同时”)。第四条 公司各级领导人员和各部门除应认真履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况进行监督检查。公司安全生产部负责对公司各级人员和各职能部门安全职责履行情况，进行监督监察。对安全职责履行好的应予以表彰奖励，对不负责任，失职造成事故的，按本规定分清责任，进行追究。第五条 本规定适用于山西福光风电有限公司各级人员第二章 公司各级人员的安全职责第六条 总经理的安全职责1. 总经理是本公司的安全第一责任人，对本公司的安全生产工作和本规定的执行、以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。2. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级公司有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见，并组织落实。3. 掌握和组织制定有关的安全规程、制度、操作规程，并结合本公司的实际情况健全和完善各项现场制度，抓好规程、制度的贯彻。4. 正确处理眼前利益与长远利益，不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础的行为，保证生产一线职工思想稳定。5. 组织制订年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按公司控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。6. 建立和完善安全生产保证体系，协调党群组织，各负其责，密切配合搞好安全生产工作，实行全员、全方位，全过程的安全管理。7. 主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察部门的工作汇报，并保证安全监察人员与同级生产人员享受同等待遇。8. 审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。9. 每月主持召开一次安全分析会，及时解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。10. 每季度至少对一个风电场进行一次全面的生产现场巡视检查，每月深入现场、班组检查生产情况一次，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议，并认真研究解决，不断提高和改善安全生产的环境和条件。11. 坚持“以人为本”的管理思想，掌握职工思想动态，不断改善职工物质文化生活，解除职工后顾之忧，使职工以良好的精神状态投入安全生产工作；熟悉主要设备状况，对重大设备缺陷和薄弱环节要亲自组织落实消除，提高设备的完好水平。12. 按照电业生产事故调查规程的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。13. 坚持重奖重罚原则，使安全奖真正起到正面激励和反面约束的作用。14. 定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。15. 保证本单位安全生产投入的有效实施； 16. 组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；17. 及时、如实报告生产安全事故。第七条 党委书记的安全职责1. 在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传。贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。2. 把安全工作列入党委的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3. 组织党群部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种行之有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的 “安全第一”思想。4. 在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。5. 经常深入生产现场、班组了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。6. 参加总经理主持的安全分析会，并每月参加一次班组的安全活动。及时总结安全工作典型经验，督促宣传部门大力宣传与推广。7. 责成纪检监察部门参与有关事故的调查处理。第八条 主管生产总工程师的安全职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，提出贯彻的具体意见，并组织落实。2. 组织编制年度安全目标和实施措施，经总经理审批后组织实施。3. 强化安全保证体系，健全、落实各风电场的安全生产责任制。 4. 主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。5. 具体组织季节性的安全大检查活动和“安全月”活动，做好中间检查和最后验收评价。对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门及个风电场，限期完成。6. 负责安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安全生产部的工作汇报，支持安全监察部门履行自己的职责，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。7. 参加或主持本公司每月一次的安全情况分析会，主持定期的安全生产委员会会议，及时正确解决安全生产中存在的问题，督促安全生产部和风电场做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理。8. 经常深入风电场，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月参加一次风电场安全活动，进行一次生产现场巡视。9. 在做好经常性安全工作的同时，组织好每年定期安全大检查(春检、防汛、迎峰、防冻)和安全生产竞赛活动。10. 不定期抽查每个风电场已执行的的两票，提出问题和改进意见。11. 按照电业生产事故调查规程的规定，主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”(即事故原因不清不放过；事故责任者及群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；管理方面的问题没弄清楚，管理者没有受到应有的处罚和教育不放过)。12. 认真落实“三同时”，确保“新建、改建、扩建”工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第九条 主管经营总会计师的安全职责1. 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施。2. 要认真贯彻落实国家、公安部、电网公司及有关上级关于保护电力设施和消防安全的政策、法规和规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。主持治安及防火委员会的工作。3. 要认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于道路交通安全的政策、法规及规定；组织有关职能部门，健全机动车辆管理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施；主持驾驶员考核委员会的工作；配合当地公安部门做好交通事故调查处理工作。4. 确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。 5. 负责把安全指标作为经营承包工作中的一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法，奖惩要及时兑现。6. 根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格，数量充足的物资，并建立严格的保管、领用手续。7. 要认真组织生活服务部门，贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康和安全生产工作做好后勤服务工作。第十条 公司工会委员的安全职责1. 对本公司劳动安全和工业卫生的群众监督工作全面负责。2. 按照工会劳动保护监督检查员暂行条例、基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例和工会小组劳动保护检查员工作条例，负责建立、健全本企业的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作。3. 定期或不定期地组织工会劳动卫生组织或职工代表，对本企业各级行政领导人员，管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送行政负责人和有关部门提出解决和纠正的意见、建议，限期整改。4. 参加本企业的主要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查处理工作。5. 组织工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度；会同行政广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰电力生产安全先进集体和先进个人。6. 把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题，进行审议。7. 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。8. 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 9. 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织从业人员撤离危险场所。 10. 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。第十一条 安全生产部经理的安全职责1. 在总经理、主管生产的总工程师领导下，严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令。协助搞好全公司的安全生产工作和生产技术管理工作。2. 对全公司设备(包括特种设备)的运行、维护、检修、改进等技术工作中职工的安全，设备的健康水平负有技术领导责任，并对全部门的人身安全负有教育监督和领导责任。3. 负责组织编制年度技术措施和反事故措施计划，并组织实施。4. 负责落实执行上级提出安全整改项目。5. 每月应检查风电场的两票执行情况，并及时提出意见和建议。6. 参加本公司发生的事故调查，组织为分析事故原因所做的各种试验，协助部门制定防范措施并督促实施。7. 组织检查新建、扩建、改建、大小修等工程项目中的安全设施是否完善、可靠，并负有领导责任。8. 坚持“预防为主”，做好超前分析，负责督促设备缺陷的消除。对重大设备缺陷负责组织制定安全技术措施，并督促实施。9. 生产使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。10. 不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 11. 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第十二条 安全生产部安全专责人的安全职责1. 严格贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，监察企业对安全生产方针、政策的贯彻落实情况，协助总经理、总工程师认真作好安全生产方面的工作，对全公司安全工作负有检查、监督和落实的责任。2. 深入现场，检查了解生产中的不安全现象，及时通报有关单位。对违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的现象予以制止和处罚，对不安全隐患发出通知书限期解决；对有发生事故危险的作业场所责令停止工作。3. 及时传达有关安全方面的文件、通报，了解学习及执行情况。督促有关单位制定可行的预防措施。4. 支持和检查安监人员和风电场安全员的工作，对事故坚持“四不放过”原则，掌握第一手资料。对事故报告的及时性、准确性、完整性负责，并监督检查防止发生重复事故措施的执行情况。5. 组织本部门人员监察“各级人员安全职责”的落实情况和各级规程制度的贯彻执行。参加公司内重大安全措施的制定。6. 每月检查风电场的100%两票执行情况，并提交一份两票写实报告，提出存在的问题及建议。7. 对发现违章作业不制止、不汇报，对事故不分析调查，不坚持“四不放过”或不认真监督“ 两措”项目的执行或参与隐瞒，负失职责任。 第十三条 综合管理部经理的安全职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令。2. 在物资采购、运输、供应中坚持“安全第一，预防为主”的方针，保证采购物资的质量和确保运输工作的安全。会同生产技术部编制企业事故备品计划并做好安全储备。3. 认真贯彻执行国家有关劳动保护和职业病防治及职业安全卫生工作、工伤保险的方针政策，并结合本公司实际，组织本部人员制定或修改劳动保护方面的各项规章制度。凡因为劳动保护标准(数量、周期、质量)原因发生安全问题而引起或扩大事故的，应负直接责任。4. 坚持按上级有关文件规定录用新职工(包括正式、合同、临时工)，领导组织新工人入厂及在职职工的安全教育、培训。对于不适合工种要求的人员，要及时调换工作。对外来支援工作的人员，凡不适应现场安全要求的应及时退换，否则造成不良后果应负领导责任。5. 负责组织并监督全公司各单位贯彻上级有关防火工作的政策、法令、指示及规章制度。组织制定防火制度。开展消防宣传工作，经常对职工进行防火教育。第十四条财务部经理的安全职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令。做好安全各项计划内资金供应，为安全生产、大修、更新改造工程等全面创造条件完成任务。2. 参与全公司生产及大修、更改、技措、安措计划及应急救援资金的审定工作，对按计划用款、专款专用负领导责任。3. 合理使用资金，有计划、有步骤改善劳动条件，使其发挥最大效益，保证安全生产，提高劳动生产率。第十五条 风电场场长安全职责安全职责1. 在各项生产活动中模范遵守，并坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。组织本场职工严格执行上级有关安全生产的政策、指示、规程、制度。2. 场长是本场安全第一责任者，对本场职工的人身安全和设备安全负全面责任。3. 熟悉生产运行主系统(电气一次系统、直流系统、场用电系统、风力发电机组等)，掌握当日运行方式及保护投入情况。4. 严格把好运行操作关，重大操作必须亲临现场，对运行人员严格要求，对其值班中的精神状态、劳动纪律、技术措施实行监督。5. 主持每周的运行例会，每月召开一次安全经济分析会，听取值长，值班员等关于安全运行方面的汇报，进行运行分析，研究制定完善保证安全运行的组织措施、技术措施和运行责任制。6. 风电场发生事故，必须亲临现场组织指挥，采取有效防止扩大事故的应急措施，将事故控制在最小范围。参加事故分析会，督促本场严格贯彻“四不放过”原则，吸取教训，改进工作，防止重复性事故和误操作事故发生。7. 不定期抽查交接班，巡回检查和定期切换、试验制度的贯彻执行情况，每周进行一次夜间劳动纪律检查。8. 定期组织反事故演习，做好事故预想，抓好本场人员技术学习和岗位培训工作 ，掌握人员技术状况、配备情况和存在问题。9. 经常检查安规、“两票”及运行规程和制度的贯彻情况，每月检查本风场全部“两票”执行 情况，提交一份两票写实报告交至安生部，并对两票中存在的问题提出改进建议和进行考核，组织风场人员进行两票分析。第十六条 风电场主任工程师安全职责1. 负责本场安全技术方面的工作。2. 经常深入现场，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。3. 根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术工作，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统、检修(施工)工艺、运行规程的补充或修改意见，经审批后监督实施。4. 负责编制设备大修(施工)、非标准项目检修、更改工程、新技术、新工艺或重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布署、指导、检查班组技术员编制分项检修(施工)项目的安全措施和交底工作，认真履行设备检修验收职责，组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习。5. 对管辖范围有安全隐患的系统、设备及时发现和提出整改意见，做好防范事故的技术改造工作。6. 风电场进行重大操作时到现场进行监督指导。7. 每月检查风电场的100%两票执行情况，提交一份两票写实报告交至安生部，并对两票中存在的问题提出改进建议和提出考核，组织风场人员进行两票分析。第十七条 风电场安全员的安全职责1. 认真贯彻执行安全规程、制度，做好安全监察和安全管理工作。2. 经常深入现场检查安全工作，对不安全隐患及时提出改进措施，对违章指挥、违章作业人员令其停止工作。3. 对重要施工项目，大型作业和复杂操作要亲自到现场检查指导，督促检查“两措”完成情况。4. 参加本单位施工措施的讨论，并参与审查安全技术组织措施，检查施工、操作情况。5. 参与布置安全大检查活动，经常对职工进行安全教育。6. 参加本场事故调查，按“四不放过”的原则，查明事故原因，明确事故责任，落实防范措施。7. 组织和检查“两会”“一活动”的开展情况，并及时提出问题进行整改。8. 做好特种设备和危险源的安全监控管理，监督特种人员持证上岗，建立特种设备和危险源、特种人员挡案。9. 督促落实安反措计划的执行。10. 每周检查风电场的100%两票执行情况，每月提交一份两票写实报告交至安生部，并对两票中存在的问题提出改进建议和提出考核，组织风场人员进行两票分析。第十八条 风电场值长的安全职责1. 值长是本值的安全第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责， 对所管辖设备的安全负责。2. 负责制定和组织实施控制异常和未遂的安全目标，按设备系统（施工程序）进行安全技术分析预测，做到及时发现问题和异常，并进行安全控制。3. 带领本班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为。及时学习事故通报 ，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。4. 主持召开班前、班后会和每周一次或一个轮值的班组安全日活动，并做好记录。5. 负责和督促工作负责人做好每项工作(倒闸操作、检修、试验等)的技术交底和安全措施交底，并做好记录。6. 做好岗位安全技术培训，新入厂工人的三级安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育，积极组织班组人员参加急救培训，做到能进行现场急救。7. 开展好本班组的定期安全检查活动、“安全生产周”活动，落实上级和本企业、本车间下达的反事故措施。8. 经常检查本班组工作场所(每周不少于一次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及时登记上报，本班组能及时处理的应及时处理。对本班组人员正确使用劳动保护用品进行监督检查。9. 对本值两票执行的正确负主要责任，并每月交一份两票写实报告。10. 支持班组安全员履行自己的职责，对本班组发生的异常、障碍、未遂及事故，要及时登记上报，保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。11. 做好特种设备和危险源的安全监控管理，监督特种人员持证上岗，建立特种设备和危险源、特种人员挡案。12. 经常检查安全设施、安全工器具符合安全要求，有问题及时整改。第十九条 各部门管理人员的安全职责1. 切实搞好本部门的安全、技术或经营的组织与管理，并负有直接责任。2. 根据本专业生产、施工的需要，及时编制或修订安全生产的各项规程、制度和措施，保证各项生产、施工有章可循，建立良好的生产、施工秩序。3. 经常深入生产、施工现场，掌握安全生产情况，组织技术业务培训，指导安全技术管理，解决安全生产中的难题。对有隐患的系统、设备做好防犯事故的技术改造。4. 参与本专业的事故或经济损失的调查分析，提出防范措施，并组织落实。第二十条 全体职工的安全生产职责1. 每个职工应对本人所担任的工作及本岗位管辖的设备和现场的生产、防火、保卫等安全负直接责任。2. 每个职工应自觉遵守，认真贯彻执行与安全有关的各种规章制度，在一切工作中牢固树立“安全第一”的思想。3. 及时反映和按规程规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况。4. 及时制止任何人的违章行为。5. 有权拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章指挥。6. 对上级单位或领导人员的决定和命令有异议时，有权提出意见。但上级领导坚持时仍应执行，在执行后可越级反映。7. 积极参加安全大检查和安全日活动。8. 积极参加技术革新、科学研究，提出合理化建议，提高安全生产水平。9. 在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 10. 接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 四、 关于实行公司领导安全管理包干责任制的通知公司各部门：为切实加强公司生产运行、工程建设项目的安全管理工作，进一步落实安全生产责任制的落实，经公司研究，从即日开始，实行公司领导安全生产包干责任制。具体办法如下：一、公司领导安全包干分工：总经理李兵，承包部门为工程管理部、前期项目部。总工程师董强，承包部门包括安全生产部、平鲁败虎堡风电场、右玉小五台风电场。二、公司领导包干安全职责和考核1、督促承包部门认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规、规程等；2、每月至少二次深入承包部门工作现场，对承包部门安全工作进行检查、指出问题并督促整改；3、参加承包部门月度安全例会，每月听取一次承包部门安全情况汇报； 4、时刻掌握承包部门安全情况，对承包部门发生的问题，要做到“四不放过”，并严格落实安全考核。三、公司领导包干安全职责履行情况考核公司领导绩效与承包部门安全考核挂钩。五、 关于印发风电场安全生产十条禁令的通知公司各部门： 为进一步加强安全生产管理，杜绝各种习惯性违章，结合风场实际情况，现发布风电场安全生产十条禁令,请各部门认真学习并贯彻执行。本规定自下发之日起执行特此通知附件1风电场安全生产十条禁令附件2风电场安全生产十条禁令解释说明附件1风电场安全生产十条禁令1 严禁现场不戴安全帽2严禁禁烟区吸烟3严禁无证驾驶车辆4严禁酒后上岗作业5严禁无票作业6严禁高空作业不系安全带7 严禁安全教育和技能培训不合格上岗作业8严禁擅自解除防误闭锁9严禁违章指挥10严禁无保护运行设备 附件2风电场安全生产十条禁令解释说明 1、现场不戴安全帽：现场是指风场配电室，升压站遮栏内，风机内部及附近50米范围，电缆沟等施工作业场所。 2、禁烟区：变电站内除办公室、单身楼宿舍、卫生间、水房、食堂外均为禁烟区域，风机内部及附近50米范围内为禁烟区域。 3、无证驾驶车辆：未取得驾驶执照驾驶或虽有驾照但非专职司机在风场范围外驾驶。 4、酒后上班作业：饮酒后上班。 5、无票作业：检修、维护作业未按照安规或者规程规定执行工作票、操作票、动火票，安规规定的可不使用工作票、操作票、动火票的不在本范围。 6、高空作业不系安全带：凡在坠落高于基准面2m及以上的高处进行的作业，都视为高处作业。 7、安全教育和技能培训不合格上岗作业：安全教育和技能培训包括：新人员“三级安全教育培训”和岗前技术培训和考试、生产系统人员年度安规培训和考试、间断工作连续3个月安规培训和考试、岗位提升技术培训考试、特种作业人员须经过国家认定机构培训认证或者公司培训考试。8、严禁擅自解除防误闭锁：未执行有关制度规定而解除设备的防误闭锁装置进行操作。9、违章指挥：安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、公司安全管理制度或规程进行冒险作业的行为。10、严禁无保护运行设备：为了实现设备安全设置的各种保护及附加安全连锁装置、超限装置、防触电装置等。 六、 安全生产奖惩考核细则1总则11 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实各级人员安全生产责任，做到奖惩分明、激励与约束相结合，特制定本细则。12 公司实行安全生产目标管理，推行安全生产三级控制目标，对在实现安全目标过程中做出成绩的部门和个人予以奖励，对发生事故的部门和责任人予以处罚。13 实行激励与约束相结合的奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政处罚相结合的原则。14 本细则适用于公司安全生产部及各风电场。2 表彰和奖励规定21 公司每年对实现以下安全生产目标的风场予以奖励，奖励由风场申请，报公司安全生产委员办公室审核，经总工程师和总经理批准后执行；2.1.1全年没有发生由于本部门责任造成的事故，全面实现本部门安全生产目标(见签订的安全责任状)；2.1.2安反措计划制定详细、组织落实好，年度完成率95%以上；2.1.3认真组织落实安全生产标准化达标，实现既定目标。22 公司每年对达到以下条件的风电场予以奖励，奖励由风场申请，报公司安全生产委员办公室审核，经总工程师和总经理批准后执行；2.2.1未发生由于本场负主要责任的设备异常及以上故障；2.2.2未发生人身未遂及以上事故，没有受到违章处罚；2.2.3认真组织“两会一活动”，学习内容能及时结合上级通报、公司有关文件精神及风电场日常工作内容，台帐记录详实、规范；2.2.4能认真执行危险因素控制卡，“两票”合格率达100%；2.2.5在设备治理、全面提高设备安全可靠性工作中成绩突出；2.2.6安全基础工作扎实，在各项安全检查及整改活动中成绩显著，受到公司及上级领导好评；23 公司对以下个人给予特殊贡献奖励，奖励额度为500-5000元2.3.1避免了群伤事故者；2.3.2避免了人身重伤以上事故者；2.3.3避免了重大火灾事故者；2.3.4避免了主要发配电设备损坏事故者；2.3.5避免了误操作事故发生；2.3.6避免了一般事故发生；2.3.7避免了一类障碍发生；2.3.8避免了事态扩大或减少事故损失；2.3.9认真巡检，发现重大安全隐患或缺陷。安全特殊贡献奖由个人所在风电场或部门提出申请，报公司安全生产委员办公室审核，经总工程师和总经理批准后执行；2.4反违章奖励 2.4.1对及时制止危及人身和设备安全的违章作业、违章指挥、违章操作的人员，奖励100-500元。 2.2.2各级人员在任何时间，凡是主动对生产场所和与工作有关的作业场所内违章情况进行检举、制止的人员，奖励100-500元。3 处罚规定31原则： 公司对安全生产实行责任追究制度。按照安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例的相关规定，结合上级公司相关安全考核对发生事故的责任者可视情节严重程度给予相应的行政处分和经济处罚。32 对事故的处罚规定：3.2.1凡发生一般事故以上事故的，根据事故调查组报告，以及集团公司和能源公司安全生产管理办法相关规定执行，触犯法律的由政府主管部门依照法律程序执行。322发生一般事故的，根据事故调查组报告，以及集团公司和能源公司安全生产管理办法相关规定，经公司安全委员会按事故责任划分，对事故部门、各级有关责任人进行处罚，触犯法律的由政府主管部门依照法律程序执行。3.2.2.1发生一般人身死亡事故的对事故部门、各级有关责任人按以下规定予以处罚：（1） 事故主要责任者，给予记大过直至开除，并处以3000-5000元罚款；（2） 事故部门的主要领导给予降职或撤职处分处以2000-5000元罚款；（3） 事故次要责任者，给予行政记过处分，待岗6个月，并给以1000-3000元罚款；（4） 对事故部门负有责任的相关人员依据事故责任大小，给予警告处分、行政记过，并给以500-1000元罚款；（5） 对事故责任部门给予人均500元罚款。（6）安全生产部负有管理责任的领导、专工相关人员，依据事故责任大小，罚款500-1000元。322 .2发生生产一般人身重伤事故，对事故部门、各级有关责任者的处罚（1） 事故主要责任者给予记大过处分，待岗6个月，并给以1000-3000元罚款；（2） 事故部门的主要领导给予行政警告处分，并给以1000-200元罚款；（3） 事故次要责任者给予行政警告处分，待岗3个月并给以500-2000元罚款；（4） 对事故部门负有责任的相关人员依据事故责任大小，给予通报批评，并给以500-1000元罚款；（5） 对责任单位部门给以人均300元罚款。（6）安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款500-1000元。322.3 发生一般设备事故，对事故部门、各级有关责任者的处罚（1） 事故主要责任者给以1000-2000元罚款；（2） 事故部门的主要领导给以500-1000元罚款；（3） 事故次要责任者给以300-800元罚款；（4） 对事故单位给以2000元罚款。（5）安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款300-800元。33 对障碍、异常处罚的规定：331 发生一类障碍，对责任者的处罚（1） 主要责任者给以500-1000元罚款；（2） 风电场主要领导罚款300-800元；（3） 其它次要责任者罚款200-500元；（4） 对责任部门罚款500元。（5）安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款200-500元。332 发生二类障碍，对责任者的处罚（1）主要责任者考核300-500元；（2）风电场主要领导罚款100-300元（3）其它次要责任者罚款100-200元；（4）对责任单位罚款300元。（5）安全生产部负有管理责任的领导、专工相关人员，依据事故责任大小，罚款100-200元。333发生异常对风电场考核200元/次。334对重复故障（一类障碍、二类障碍、异常）的考核一年内第二次发生的按上述规定再增加30%-50%的罚款，2月内连续发生或同一设备连续第二次发生，不管原因是否一致，执行加倍处罚。335 对上述故障的责任者将视情节轻重给以进行安全教育学习3天，每天书面向安全生产部汇报学习体会及反思，并公布, 履行保证手续后，返回原岗位工作.34 发生人身轻伤或严重人身未遂，对各部门及各级有关责任者处罚依照一类障碍进行处罚。35 习惯性违章的处罚3.5.1现场发生人员习惯性违章的给予50元罚款；3.5.2 凡第二次违章的人员给予200元罚款，进行安全教育学习3天, 每天书面向安全生产部汇报学习体会及反思，并公布, 履行保证手续后，返回原岗位工作.3.5.3当月连续发生3人次以上违章现象，风电场安全第一责任者及安全员对本部门安全工作进行反省并公布，并给以500元罚款。36 凡未严格按照公司下达的有关规章制度、规程、规定进行操作，均定性为误操作。对责任者的处罚如下：3.6.1误操作造成一类障碍的，除按照一般设备事故进行处罚外，责任人接受5天的安全教育。3.6.2误操作造成二类障碍事故，除按照一类障碍进行处罚外，责任人接受3天的安全教育。 3.6.3因误操作造成异常发生，除按照二类障碍进行处罚外，责任人接受2天的安全教育。3.6.4未严格按照公司下达的有关规章制度、规程、规定进行操作，虽未造成后果但实际情节严重者，给予责任人100元处罚。37 原因不明事件的处理对于故障原因暂未查明的事件，对责任部门及部门负责人按规定进行处罚，待查明原因后根据情况重新处罚；38 其它处罚3.8.1 应执行两票而未执行或与工作内容不符，每发现一例，考核责任人100元。3.8.2 发生设备故障及人身不安全现象后，不及时向分管领导和有关责任部门汇报或故意隐瞒事故，按故障定性加倍处罚并给予责任部门负责人同样处罚，造成后果的追究部门负责人责任。3.8.3 违反下列情况中的任何一种，根据情况给予50-100元处罚。具体如下：（1） 两票抽检每发现一张错票，对两票上所有相关人员及安全员进行处罚；（2） 月度计划、隐患治理、缺陷处理、安全通报限期整改及领导安排的其它工作，无故不能按期完成者；（3） 对应执行而未执行危险因素控制卡或执行不认真者；（4） 未按规定按时进行可靠性数据、日报表等数据统计的；（5） 未能按时上报事故、障碍、异常原始表报者，每推迟一天进行按上述考核；（6）各类人员无故不按时参加安全日活动、安全分析会、安全会议。（7）禁烟区吸烟者，在禁烟区发现烟头，每发现一例考核部门100元，考核部门负责人和安全员100元。4. 有下列情形之一的，从轻、减轻或者免于处罚：4.1 设备、系统发生不安全情况时，责任部门或责任人能积极主动，协调配合，缩短处理时间，及时恢复设备、系统运行或备用的。4.2 确因意外和不可抗力等非主观因素造成的。4.3 在事故调查中责任单位及责任人能客观全面反映事故真相，使事故调查顺利进行的。5 奖惩特别说明5.1 对同时违反“风电场安全生产十条禁令”者原有基础加倍处罚5.2 外来施工队伍，在生产现场发生不安全情况时，对工程所属风场（带票风场）按上述有关规定进行对应处罚；对施工单位依据所签订的经济合同条款处罚。5.3对发生的其他不安全情况，根据情节轻重作出处罚决定。5.4 本细则执行中存在的问题，请各风场及安全生产部成员及时发聩给安委办，安委办根据实际情况每年修订一次。5.5本细则自下发之日起执行，原奖惩考核细则同时废止。七、 外包工程安全管理制度第一章 总 则第一条 为规范公司外包工程的安全管理工作，依据安全生产法等国家法律法规和山西国际电力集团公司安全生产工作规定等规章制度，并结合公司实际情况，制定本制度。第二条 本规定适用于公司所有新建、改扩建、日常维护、事故抢修等工程中外包工作的安全管理。第三条 公司安全生产部代表公司对外包工程统一管理。第四条 外包工程安全管理必须责任到人，严格管理，杜绝以包代管现象。第二章 公司管理职责第五条 在合同谈判阶段，对潜在承包人审查以下内容：（一）营业执照和安全资质证书、法人代表资格证书、施工简历和近3年安全施工记录； （二）工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程要求； （三）施工用工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。 （四）施工单位安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。第六条 外包工程合同中，必须明确双方的安全责任，必要时应签订安全协议作为附件。合同中安全条款或安全协议包括以下主要内容：（一）安全保证金的交纳、退还、没收。（二）确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；（三）对施工现场安全及文明生产奖惩的有关规定；（四）有关事故报告、调查、统计、责任划分的要求；（五）对人员、工器具等的资质审查要求。第七条 工程开工前，公司指定有经验的工作人员作为本项工程的现场负责人，对施工安全、质量、进度