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文档简介

中铁(厦门)投资有限公司,快乐工作幸福生活,C,目录,ONTENTS,第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(安办函201712号),起重机械安装拆卸作业安全要点一、起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案,超过一定规模的要组织专家论证。二、起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证,严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。三、起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、起重机械安装拆卸作业前,安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。五、起重机械安装拆卸作业前,应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。六、起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施,相关管理人员必须在现场监督,发现不按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改。七、起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。八、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气,严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。九、塔式起重机顶升前,应将回转下支座与顶升套架可靠连接,并应进行配平。顶升过程中,应确保平衡,不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后,应将标准节与回转下支座可靠连接。十、起重机械加节后需进行附着的,应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节,后拆除附着装置。十一、辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求,安全装置必须齐全有效,吊索具必须安全可靠,场地必须符合作业要求。十二、起重机械安装完毕及附着作业后,应当按规定进行自检、检验和验收,验收合格后方可投入使用。,住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(安办函201712号),起重机械使用安全要点一、起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度,并配备专职设备管理人员。二、起重机械安装验收合格后应当办理使用登记,在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。三、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、起重机械使用前,应当向作业人员进行安全技术交底。五、起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求,严禁违章指挥、违规作业。六、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气,不得使用起重机械。七、起重机械应当按规定进行维修、维护和保养,设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查,发现隐患及时整改。八、起重机械的安全装置、连接螺栓必须齐全有效,结构件不得开焊和开裂,连接件不得严重磨损和塑性变形,零部件不得达到报废标准。九、两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时,应当制定塔式起重机防碰撞措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。十、塔式起重机使用时,起重臂和吊物下方严禁有人员停留。物件吊运时,严禁从人员上方通过。,第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,基坑工程施工安全要点一、基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案,超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。二、基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证,严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。三、基坑施工前,应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。四、基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施,相关管理人员必须在现场进行监督,发现不按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改。五、基坑施工必须采取有效措施,保护基坑主要影响区范围内的建(构)筑物和地下管线安全。六、基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。七、基坑周边应按要求采取临边防护措施,设置作业人员上下专用通道。八、基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施,防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工,应当对施工现场排水系统进行检查和维护,保证排水畅通。九、基坑施工必须做到先支护后开挖,严禁超挖,及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。十、基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测,指定专人对基坑周边进行巡视,出现危险征兆时应当立即报警。,住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(安办函201712号),第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,脚手架施工安全要点一、脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案,超过一定规模的要组织专家论证。二、脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证,严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。三、脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、脚手架搭设、拆除前,应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。五、脚手架材料进场使用前,必须按规定进行验收,未经验收或验收不合格的严禁使用。六、脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施,相关管理人员必须在现场进行监督,发现不按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改。七、脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。八、脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料,严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。九、脚手架搭设必须分阶段组织验收,验收合格的,方可投入使用。十、脚手架拆除必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。,住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(安办函201712号),第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,模板支架施工安全要点一、模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案,超过一定规模的要组织专家论证。二、模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证,严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。三、模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。四、模板支架搭设、拆除前,应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。五、模板支架材料进场验收前,必须按规定进行验收,未经验收或验收不合格的严禁使用。六、模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施,相关管理人员必须在现场进行监督,发现不按照专项施工方案施工的,应当要求立即整改。七、模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑;立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。八、模板支架搭设完毕应当组织验收,验收合格的,方可铺设模板。九、混凝土浇筑时,必须按照专项施工方案规定的顺序进行,应当指定专人对模板支架进行监测,发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。十、混凝土强度必须达到规范要求,并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。,住建部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知(安办函201712号),第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号,一、健全危大工程安全管控体系各地要督促工程建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度,着力健全危大工程安全管控体系。建设单位应当提供真实准确的工程地质、水文地质资料和工程周边环境的相关资料,保障危大工程的工期和费用,并在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。勘察单位应当针对工程实际,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中列出可能涉及到的危大工程,并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。施工单位应当在施工前辨识危大工程,编制危大工程专项方案,加强全过程管控。监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则,对施工单位危大工程管控情况进行监督。,第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,二、严格危大工程安全管控流程(一)严把方案编审关。施工单位项目技术负责人应当组织相关技术人员针对危大工程单独编制专项方案,专项方案应当包括计算书及相关图纸。专项方案经施工单位技术负责人批准后,报项目总监审核签字。超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。(二)严把方案交底关。专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行专项方案交底,现场管理人员应当向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,并签字确认。(三)严把方案实施关。施工单位必须严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改专项方案。应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督,发现不按专项方案实施的,要立即整改;发现有危及人身安全情况的,立即组织人员撤离。(四)严把工序验收关。对于按规定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。验收完成后,应当在危大工程所在区域设置验收标识牌,公示验收时间及责任人。,住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号,第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,三、强化危大工程安全管控责任各地要进一步强化危大工程安全管控责任。施工总承包单位对危大工程安全生产负总责,分包单位在各自范围内对分包的危大工程安全生产负责。施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人,必须在危大工程施工期间现场带班,超过一定规模的危大工程施工时,施工单位负责人应当带班检查。监理单位对危大工程安全生产承担监理责任,项目总监理工程师或其委托的专业监理工程师必须对危大工程实施旁站监理。建设、勘察、设计等单位根据各自职责对危大工程安全生产承担相应责任。四、严肃查处危大工程安全违法行为各地要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点,加大抽查频次和力度。要树立“隐患就是事故”的理念,对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚,对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为,立即责令整改,依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。要加大生产安全事故问责力度,严格按照“四不放过”原则,对责任单位和责任人员资质资格实施处罚,并对查处情况予以公开曝光。,住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知建办质201739号,第一部分住建部2017年出台的两个重要办法,第二部分股份公司六大卡控红线,关于印发中国中铁股份有限公司起重吊装作业安全卡控红线的通知2015-55关于印发中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线的通知2013-37关于印发中国中铁股份有限公司隧道防坍塌卡控红线的通知2011-337关于印发中国中铁股份有限公司有限空间作业安全卡控红线的通知中铁股份安全2015-142关于印发关于印发中国中铁股份有限公司施工现场直螺纹钢筋机械连接质量标准卡控红线的通知2013-83,关于印发关于印发中国中铁股份有限公司盾构法隧道测量管理卡控要点的通知2015-140,第二部分股份公司事故预防控制,牢固树立“零事故”信念努力做到“八个零”标准,实现“零事故”目标,施工管理瑕疵“零容忍”,规章制度落实“零偏差”,工程分包管理“零漏洞”,物质设备验收“零遗漏”,施工作业“零违章”,技术管理“零失误”,设备状况“零缺陷”,施工现场管理“零隐患”,第二部分股份公司事故预防控制(中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求的通知20171号),刚性要求,第二部分(中国中铁施工分包负面清单表),01,02,03,04,高度重视分包管理。,搞好项目分包策划。,严格施工分包准入。,抓好作业队伍建设。,工作要求,第三部分中铁建投相关文件,关于印发中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法的通知(中铁建投安质2016229号),为进一步强化全公司重大施工风险安全管理,健全和完善重大施工风险监管机制,明确各级机构监管职责,有效控制风险,杜绝各类生产安全事故,依据有关法律、法规并结合集团公司实际,编制了中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法,经公司2016年第六次总经理办公会审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。,第三章重大施工风险动态管理第八条按照“分级管理、分级负责”的基本原则,施工风险管理由具体实施项目的施工单位负主责,负责施工风险的全面实施管理,包括但不限于对施工风险的超前预防准备、过程监控和控制预防、信息管理、应急处理和对外协调等工作;施工单位所属集团公司负责重大施工风险的全面跟踪监控;中铁建投集团所属各单位负责重大施工风险的督导管理,督促施工单位进行风险的辨识、评价及控制和预防;中铁建投集团负责对一级重大施工风险的督导管理。各上级单位和业务主管部门对重大施工风险的督导,不能取代施工单位对重大施工风险的安全管理责任。,第十一条施工风险动态跟踪管理,第三部分中铁建投相关文件,关于印发中铁建设投资集团有限公司工程项目重大施工风险安全管理办法的通知(中铁建投安质2016229号),(一)施工风险清单报送。为保证持续、有效地实施施工风险辩识、评价及风险控制,各施工单位要将施工风险辩识、评价及控制的结果形成文件,填写施工风险识别、评价表(见附表1)和重大施工风险清单(见附表2),报施工单位所属集团公司审批完成后再报中铁建投集团所属各单位,中铁建投集团所属各单位将管辖范围内的工程项目重大施工风险清单报送中铁建投集团工程管理部、安质环保部。,(二)条件验收。各施工单位要组织对重大施工风险实施前条件验收工作,对于一级重大施工风险,施工单位的集团公司应进行监督并主持条件验收。中铁建投集团所属各单位对重大施工风险实施前条件验收进行督导管理。条件验收应包括专项方案、应急预案编制审批情况,技术交底、培训教育落实情况,现场机械设备、材料、应急物资准备情况等内容。重大施工风险实施完成后,应由施工单位技术负责人组织验收合格后再进入下步工序作业。(三)动态管理报表的上报。为了加强对重大施工风险的适时监控,施工单位应统计和全面整理重大施工风险的基本情况,积极作好各方面的准备工作,并按规定的期限进行信息反馈。此项工作的载体为动态管理报表(见附表3)。此报表由施工单位负责填写,中铁建投集团所属各单位汇总审核动态跟踪台账,每周更新并存档,于每月25日前报送中铁建投集团工程管理部、安质环保部。,第三部分中铁建投相关文件,关于印发关于印发中铁建设投资集团有限公司安全质量稽查管理办法(试行)的通知(中铁建投安质2017125号),第八条集团公司安全质量稽查工作分为日常稽查和专项稽查两种形式。(一)日常稽查:即每月进行的日常性例行稽查。(二)专项稽查:对发生安全质量事故的单位或安全质量问题(隐患)突出的地区或施工项目进行稽查。第十三条集团公司稽查以一、二级高风险项目及轨道交通工程为主,并每季度对季度内开工的一级风险项目、集团公司各单位监管的代表(随机安排)项目覆盖一次,原则上每半年对集团公司所辖项目全覆盖一次。,第十九条针对稽查发现的问题(隐患),发出安全质量稽查整改通知书(附件一)。稽查人员有权根据现场安全质量的实际状态,下达安全质量稽查停工通知书(附件二)。第五章整改、验收、验证第二十条对于稽查出的问题(隐患),各单位要按“五定”原则进行整改、关闭。集团公司各系统部门要对各自系统内的问题(隐患)进行跟踪、关注、指导。第二十一条对于施工单位的问题(隐患),施工单位整改、验收后报相应的集团公司所属单位进行现场验证,相应的集团公司所属单位验证后将整改、关闭资料报稽查大队。第二十二条稽查大队在下一次稽查时同步对上次的问题(隐患)整改、验证情况进行复验。情况紧急时,稽查大队及时进行验证、复验。,第三部分中铁厦投相关文件,关于印发中铁(厦门)投资有限公司安全质量检查制度(试行)的通知(中铁厦安质201720号),第二章检查类型第四条定期检查(三)厦门公司所瞎各项目部主要负责人每月组织一次安全生产(质量)全面检查;(四)项目部安质部每周组织一次安全生产(质量)全面检查。,第十四条检查标准参照城市轨道交通工程质量安全检查指南(建质2016173号)、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)、中国中铁股份有限公司工程项目安全质

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