浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法2014年版介绍课件

浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）介绍,省卫生计生委基层处2014年11月7日,概要,2,修订的主要思路和过程,基本公共卫生服务项目任务,1、修订绩效考核办法是国家和省的要求,一、制定的背景,群众得实惠,完成上级任务考核,国家：每年抽查，2012和2014年我国接受国家考核省级：每年一次抽查,发展历程,修订浙江省基本公共卫生服务规范（2011年版）,2005年,2008年,2009年,2010年,2011年,2012年,2013年,印发浙江省基本公共卫生服务规范（试行）,统一并调整城乡基本公共卫生服务项目“三大类12项”,启动城市“三大类12项”公共卫生服务项目,实施“三大类12项”农村公共卫生服务项目,调整部分基本公共卫生服务规范,修订浙江省基本公共卫生服务规范（2013年版）,2014年,经费标准提高到35元,我省基本公共卫生服务项目的发展历程,浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）,浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2011年版）,2013年浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核方案,2006浙江省农村基本公共卫生服务项目工作要求,2007浙江省农村公共卫生服务项目考核评分办法,2008浙江省城市社区公共卫生服务项目工作考核细则（试行）,国家2009版规范,浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）,今年7月29-8月2日，接受国家考核。8月2日下午，国家考核组向我省作了反馈，杨敬主任、王国敬副主任和省项目办成员单位负责人参加反馈会，要求按照国家要求进一步完善我省绩效考核办法。,2、修订绩效考核办法是领导的要求,8月28日，召开全省基本公共卫生服务项目工作会议，王国敬副主任进一步作了强调。,一、制定的背景,3、修订绩效考核办法是基层的要求,往国家版靠拢,基本版,一、制定的背景,1、整体的框架,二、修订的主要思路和过程,规范化、精细化、信息化,信息化,网络直报,基于区域电子健康档案平台的决策分析系统,筹资,支付,管理体制,与国家对接做好与国家考核方法的对接（考核内容、指标体系、考核标准、考核方法等）保持相对稳定绩效考核办法相对稳定，工作任务目标每年动态调整。制订一套相对稳定的绩效考核办法，以后若干年做一次调整；工作任务目标和局部的调整，主要采取年度重点任务文件和会议等形式布置。,二、修订的主要思路和过程,2、基本的思路,命名：浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核方法（2014年版）,省级考核,增加内容1.注重真实性。2.市县级考核重点指标的复核3.问题整改落实。4.分级管理。地市在组织管理要求，但对资金、执行等不要求5.严格国家考核要求，增加省级没有的（如信息化等）,降低要求1.老年人健康档案管理（80%-65%）2.老年人健康体检完整率率（80%-70%）3.健康档案动态使用率（70%-50%）4.高血压管理率和发现率，重复维度；糖尿病管理率和发现率，重复维度。,注重结果1.组织管理，100分不变。2.资金管理，150分，降低503.项目执行，600，原来700分。4.单列，项目效果，150分（原来84分）,增加信息化手段在考核中所占的比重,3、考核依据,宏观指导,资金,服务规范,绩效考核,项目补助资金管理办法（财社【2010】311号）省卫生计生委省财政厅关于印发浙江省基本公共卫生服务项目资金管理办法的通知（浙财社【2014】47号）财务制度（浙财社【2011】109号）会计制度（财会【2010】26号）,2011年版国家规范2013年版省级规范增补的规范,2014年国家对我省的考核省绩效考核方案（浙卫发【2013】149号）,医改目标责任均等化意见，浙卫发【2009】223号）,二、修订的主要思路和过程,4、组成体系,考核指标体系（4个一级、24个二级，41个三级指标）,评分工具（数据来源、评分标准、考核对象、考核记录、打分）,考核记录工具1.记录表。现场抽查考核单位的记录（或测量）汇总和个案信息。2.项目执行指标核查表,各级填报表各地填好后，考核组收回（资金、业务执行、基础情况和考核汇总表等4类）,各级准备材料清单准备后收回（市、县级、基层等3级）,问卷调查居民综合满意度,二、修订的主要思路和过程,医务人员测试,7月29-8月2日，我省基本公共卫生服务项目接受国家考核。8月2日下午，国家考核组向我省作了反馈，杨敬主任、王国敬副主任等领导参加反馈会，要求按照国家要求进一步完善我省绩效考核办法。8月11日，省卫生计生委党组会议专题听取了我省接受国家基本公共卫生服务项目考核情况反馈的汇报，提出对照国家反馈意见，落实整改措施。8月28日，召开全省基本公共卫生服务项目工作会议，王国敬副主任进一步作了强调。,二、修订的主要思路和过程,5、修订过程,9月6日：省卫计委、省项目办结合国家考核组对浙江省考核结束后的初步反馈意见，在2013年浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的基础上开始修订。9月12日：召集来自杭州、宁波、绍兴等地十余位来自基层医疗机构的专家召开了意见征求会。9月15日：将专家建议汇总完毕后，再次发回各位专家并征求意见。,二、修订的主要思路和过程,9月19日：根据专家意见制订浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）（征求意见稿），向省项目办各成员单位征求意见。参考2013年度国家基本公共卫生服务项目考核工作手册，抽调人力开展浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核指导手册编写工作。9月29日，收集了项目办各成员单位对2014版办法的修改意见，在保证考核方案的总体公平性基础下，充分考虑各条线的建议，逐条修订、完善绩效考核办法。10月9日-11日，省项目办集中人力，对指导手册初稿进行论证与修改。,二、修订的主要思路和过程,10月13日：征求了十一个地市处长意见，进一步完善了2014版办法。10月18日：征求财政厅社保处意见，经修改后，拟同意联合发文。10月21日-11月3日：公文会签（疾控处、中医局、监督局、信息中心、妇幼处、规划审计处）、包保根副主任签发，11月3日财政厅会签。,二、修订的主要思路和过程,三、主要内容介绍,浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2014年版）,考核目的考核依据考核对象考核内容考核程序和考核方法考核结果评定与应用,浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2014年版）基本公共卫生服务项目绩效考核关键指标解释2014年浙江省基本公共卫生服务项目工作目标,附件,1、文件的架构,三、主要内容介绍,总分：1000分,全省通报扣减省级转移支付资金,省级,县级,核拨服务经费领导年度工作绩效核定绩效工资,问题整改,查明原因督促整改,2、考核内容和结果应用,三、主要内容介绍,基层医疗卫生机构,开展自查自评,定期,县（市、区）,市级,省级,每半年,每年,每年,所有基层医疗卫生机构,所辖县（市、区）,所有市，抽县（市、区）,3、考核程序,18,4、我省与国家考核指标体系的对比,19,4、我省与国家考核指标体系的对比,20,4、我省与国家考核指标体系的对比,4、我省与国家考核指标体系的对比,4、我省与国家考核指标体系的对比,23,4、我省与国家考核指标体系的对比,24,4、我省与国家考核指标体系的对比,25,本报告主要数据来源,该条线也有相关数据报告，但未作为本报告的主要分析数据,基本公共卫生服务项目,城乡居民健康档案管理,老年人健康管理,健康教育,高血压患者管理,糖尿病患者管理,预防接种,传染病和公共卫生信息收集与报告,重性精神疾病患者健康管理,0-6岁儿童健康管理,孕产妇健康管理,卫生监督协查,公卫项目报表,基层处,全国重性精神病人管理信息系统*,省精防办,慢性病监测年报,健康教育国统报表，知晓率调查数据,中国疾病监测信息管理系统,免疫规划监测信息管理系统,省疾控中心,儿保年报,妇保年报,年度统计数据,省儿保,省妇保,省卫生监督所,中医药,1、管理模式和运行机制,四、几个研究的问题,四、几个研究的问题,项目办管理机制和运行模式；各相关业务部门协作机制（含综合协调、数据管理、督导检查、绩效考核等）；专业公共卫生机构指导基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目的新模式、新方法；基本公共卫生服务项目医防整合工作机制等。,1、管理模式和运行机制,2、项目资金预算和使用管理,四、几个研究的问题,项目各项服务的成本和补偿标准测算；项目资金筹集、拨付、使用、监督等制度；合理处理项目资金和绩效工资的关系；项目资金分配与绩效考核结果挂钩的做法等。,筹资,支付,基层医疗卫生服务机构,基层医务人员,分配使用监管,工资收入,项目综合绩效评价体系和考核机制；项目卫生经济学评价考核评价的形式和数据资料来源，数据真实性和群众满意度评价方法；采用信息化手段提高考核评价的效率；考核评价结果的应用等。,四、几个研究的问题,3、项目考核评价,四、几个研究的问题,区域电子健康档案平台规划和建设；数据和信息的共享，特别是居民健康档案、诊间信息、体检等信息的互联互通；提高信息化实际应用效果，如签约服务、预约诊疗、结果查询、疾病自我管理、健康辅助管理、双向转诊、综合评价、绩效考核等。,4、项目信息化管理,二、浙江省基层卫生管理