13专制皇权的演变与强化.ppt

君主专制政体的演进与强化,回顾1：秦朝在中央实行政治制度？,回顾2：其中“三公”的具有的职能？,专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？,中央集权,君主专制,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,君主专制政体的强化,本课结构：,一、法令出一（确立皇帝制度）,1.创立：,2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。,3.影响：有利于加强专制主义中央集权；但君主专制体制下，皇权具有独断性和随意性的特点，深深影响着政治决策，造成了极端腐败的封建专制。,（带有独断性、随意性）,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？,皇权加强；相权削弱；君主专制不断强化,延伸：中国古代为什么要削弱相权？,丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧。,二、君权与相权,阅读书本第二目，联系上一节内容，请说出我国丞相制度是如何演变的？1、秦朝？2、汉朝？3、唐朝？4、宋朝？5、明朝？,削夺相权A频繁换相。B设与“外朝”相对应的“中朝”,三省六部制三省最高长官都是宰相，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。,分化相权设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使。,废丞相，权归六部,相权不断削弱，君权不断加强,君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落。,特点(趋势),影响,知识图表,1.演变,秦朝：,中央：,地方：,汉朝：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫,（州）刺史,御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构),明初至清末：,都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）,三、中国古代王朝的监察体制,宋朝：,提点刑狱司(监察刑狱)、通判,2.评价,参阅课本14页：积极：在一定程度上有利于防止腐败，有利于政治清明；有利于加强中央集权，有利于维护封建统治秩序。,消极：专制制度本质决定其效能有限,未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度？,1994年韩国重现古代科举考试场面,选官制度建立的直接目的：,集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的根本目的：,维护地主阶级封建统治（专制统治），促进封建社会发展。,四、选官制度,共同作用,古代中国选官制度的变化,世官制,察举制（九品中正制）,科举制,先秦时期,官位世袭,血缘宗族,下层人士一般没有参政的机会。,秦汉至魏晋南北朝,封闭以官举士权操于上,才德门第,百姓不得参与，民意无从体现。,隋唐至明清时期,考试选官,考试成绩,破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会。,读史感悟：唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,积极作用：（1）扩大和巩固封建统治的政治基础，破除了世家大族垄断官场的情形；（2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率；（3）读书考试做官三位一体，营造了尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；（4）促进了文学的繁荣；（5）追求公平公正。消极作用：（1）考试科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士缺乏进取精神和创造意识的人；(2)科举制其实是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度（为皇权服务）；(3)清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,3）地方行政设置的趋势,地方权力不断削弱，中央权力不断加强,1）地方行政设置的目的,加强中央对地方的控制，强化专制统治,4）地方行政设置的意义,2）历代行政区划的设置,五、行省的设置,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:,（1）皇权不断加强，相权日益削弱。,（2）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,（4）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。,司马迁在史记秦始皇本纪中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？,“法令出一”：国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。,“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位（判定什么是黑什么是白就在一个人）。,“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身（天下事务不分大小轻重均由皇帝裁决）。,随意性和独断性,5）历朝皇帝制度是不是具有这一特点？为什么？,2）这一现象说明中国古代皇帝制度的突出特点是什么?,4）这一制度下君臣关系的实质是什么？,历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。,皇帝独尊，皇权至上,3）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的作出往往具有什么特点？,“主子”和“奴才”的关系,这一制度的弊端,皇帝,决策机构,执行机构,有事上报,相权一分为二,两汉的内外朝,（草拟政令）,（执行政令）,（审核政令）,隋唐三省六部制,相权一分为三,评价：使相权一分为三，互相分工和配合，提高了行政效率；使相权一分为三，互相牵制和监督，从而加强了皇权。,枢密院,参知政事（副相）,三司使,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使，低于宰相,分政权,皇帝,二府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,分财权,宋代中央政治制度,分军权,宰相一分为三皇帝总揽大权,秦朝,汉末,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,府,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,地方行政区划演变,行省,元朝的行省制度,（1）原因：疆域空前辽阔，确保对地方的统治,（2）设置：十