关于全市食品安全工作调查报告

1/5关于全市食品安全工作调查报告为了有效配合省人大常委会开展的上下联动食品安全执法检查活动，从5月份开始，市人大常委会副主任楼美姣带领教科文卫工委工作人员开展了食品安全工作专项调查。一、食品安全工作的主要成效近年来，市政府及监管职能部门按照食品安全法的要求，重视加强食品安全工作，落实食品安全监管责任，加大食品安全整治力度，不断完善食品安全责任体系、信用信息体系和预警应急体系，努力探索食品安全长效监管机制，食品安全工作连续七年被XX市评为优秀。目前，我市食品安全形势总体稳定。1、加强领导，落实责任，着力提高食品安全工作的保障能力。我市食品安全工作领导重视，组织健全。食品安全检测体系逐步完善；食品安全事故应急工作有效开展，突发事件处置能力不断提高；食品安全监管责任网、现代流通网、群众监督网等“三网”建设不断巩固深化。2、突出重点，强化执法，有效开展示范创建活动。各监管部门突出对重点地区、重点市场、重点食品、重点时段的食品安全监管，强化源头治理，组织开展专项整治、2/5专项检查活动。在近年开展的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项活动，以及组织开展的“地沟油”、“瘦肉精”、乳制品、邻苯二甲酸酯类物质、酒类质量安全、违法添加罗丹明B、问题胶囊、中高考学校食品安全、节假日食品安全等专项整治工作中，各监管部门既分工负责，各司其职，又密切配合，有力保障了广大人民群众的食品安全和生命健康。3、依法履职，齐抓共管，扎实推进食品安全放心工程。市政府和各监管部门开展了丰富多彩的食品安全宣传教育活动，大力宣传食品安全法律法规，努力营造食品安全良好的社会氛围。按照标本兼治、着力治本的工作方针，加强领导，健全机制，明确职责，强化措施，按照各自职责，实现了食品安全从田头到餐桌的全程监管。在市政府的领导重视和食品安全各监管部门的共同努力下，我市食品安全整体水平得到了有效提升，完整的食品“安全链”基本建成。二、食品安全工作存在的困难和问题1、食品安全监管体制机制还没有理顺，监管职能没有很好地发挥。今年3月份，我市对卫生局、食品药品监管局的相关职能进行了调整。但由于多种原因，食品安全监管职能尚未完全调整到位，监管体制没有理顺，食安办3/5的编制也没有明确，致使我市食安办的职能不能正常发挥，食品安全综合协调的职责目前暂时由食品药品监管局承担。2、食品安全监管力量相对薄弱，检验检测经费不足，资源配置不合理。一是监测能力偏弱。6个主要监管部门4个建有食品安全监测机构，但缺乏先进检测仪器，依法监督缺乏有力的技术支撑。二是监管力量相对不足。几个主要监管部门多数存在编制不足、人手不够、人员老化的问题。三是检测经费紧缺。四是检验检测资源配置不合理。由于食品安全监管涉及的部门多，基本上是单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。3、食品行业业态复杂，食品安全隐患仍然存在。食品行业准入门槛不高，发展层次偏低，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等问题依然存在，食品小作坊、小食杂店、小餐饮等点多面广，餐饮单位中无证无照小作坊、小摊贩还大量存在。流动摊贩的监管有待规范。食品安全监管对象小、散、乱的特点非常突出，监管难度很大。4、食品行业执法环境不佳，执法效果不理想。部分食品从业人员法律意识淡薄，法制观念不强，与监管部门执法人员冲突的现象时有发生，执法人员的人身安全得不到有效的保障，直接影响着执法效果。4/5三、食品安全工作建议和意见1、进一步提高思想认识，不断提高食品安全的监管水平。市政府要继续高度重视，采取切实有效的措施，进一步落实监管责任，加强监管能力建设，加大监管力度，提高监管水平。十三届人大常委会在2016年、2016年的食品安全执法检查和视察意见中都对市政府提出了“对是否建立全市食品安全检验检测中心进行调研和论证”，对此，本届政府应该有个明确的意见，争取在届内逐步整合资源，优化配置，实现食品安全检验检测设备、设施、信息互通共享，建设食品安全检验检测公共平台，有效破解食品检验检测各自为政、资源消费严重的难题。2、进一步落实食品生产经营者主体责任，强化食品安全的源头治理和监管。要着力推进第一责任人制度和相应责任的落实到位，大力发展农产品基地化种植，推行农产品标准化生产。要建立和完善食品安全诚信体系，规范食品生产企业经营行为。要严把市场准入关，从源头上保证食品生产经营者的基本素质达标。加强许可后续监管，督促指导企业严格落实食品安全管理制度，对不能满足许可条件的生产经营主体，强制其退出。要继续开展好食品安全诚信体系建设，注重加强对食品生产经营业主和员工的教育培训，使他们牢固树立道德意识、法律意识和责任意识。5/53、进一步加大执法力度，严惩食品安全违法行为。一方面要加强监管队伍建设，强化教育培训，加强内部管理，不断增强责任意识和执法能力。另一方面，要依法加大对违法违规行为的惩处力度。坚持严格执法，强化责任追究，面对当前食品安全问题多发的严峻现实，必须坚持重典治乱，以切实改变违法成本低的现象。第三要强化执法手段，开展联合执法。各监管部门既要依法履行本部门的职责，更要加强配合协作，避免出现监管空白。4、进一步加大宣传力度，形成食品安全工作的强大合力。首先要将食品安全宣传教育纳入公益性宣传范围，充分发