关于市油茶产业发展情况调查报告

1/9关于市油茶产业发展情况调查报告常宁油茶历史辉煌，素有“全国油茶看湖南，湖南油茶看常宁”之说。作为全国油茶原产地和核心产区之一，常宁的油茶栽培历史长达1700多年，油茶林地面积曾经达万亩，占林地总面积的45，是XX市的农业传统优势产业。然而，随着上世纪九十年代打工浪潮的兴起，农村青壮年劳力大量外出，加之油茶林严重老化、火灾和公益事业占地以及退耕还林种植其他树种，造成大面积油茶林抛荒减收，传统优势几乎不复存在。近些年来，全市紧紧抓住国家重视油茶产业发展的战略机遇，围绕打造“中国油茶第一市”目标，举全市之力发展油茶产业，取得了扎实成效，但在产业化进程中也面临着诸多困境和瓶颈。近日，市统计局走访了市林业局、荫田镇、西岭镇和江山生态公司等相关单位和企业，就如何利用常宁独特的产业优势，进一步做大做强全市的油茶产业，将其打造为常宁的特色产业品牌如何突破产业“瓶颈”，全方位激活油茶产业活力进行了专题调研。一、油茶产业发展现状（一）产业发展成效显著。近年来，XX市乘国家大力发展油茶产业建设东风，高度重视油茶产业发展，油茶产2/9业建设成效显著。一是产业基础夯实。现全市油茶林面积达74万亩，占林地总面积的，占经济林面积的90。其中，全市新造高产油茶林12万亩，低改垦复油茶林25余万亩。油茶产量达5000吨，年产值突破5亿元，油茶产业重现了上个世纪七、八十年代的辉煌，步入了加快发展的黄金期。二是油茶集约化经营进一步提高。经过几年的持续发展，特别是近三年来，XX市油茶基地建设以每年新造3万亩、低改6万亩的速度稳步推进，省道320线百里油茶产业带和衡桂高速百里油茶走廊已具规模，油茶集约化经营进一步提高。目前，全市种植面积万亩以上的企业有3家，200亩以上的种植户有300余家，组建了油茶专业合作社20余个。有连片万亩的荫田镇白马油茶新造高产示范林基地，连片10万亩的西岭油茶产业圈低产林改造基地，九眼泉油茶高接换冠实验基地。三是油茶开发企业增加。常宁坚持政府引导、市场主导、社会参与、新造与低改相结合，引进了湖南江山生态、西施生态、鸣天科技、湖南大三湘等10多家规模油茶开发企业，引进中粮集团在XX市设立油茶研发中心和精深加工企业，已基本形成集种苗、基地、加工、科技、旅游和文化为一体的油茶产业链。四是完善了良繁体系。从中国林科院引进油茶优良品种9个，建成良种采穗圃50亩，已被纳入“湖南省油茶产业基地建设定点采穗圃”，2016年又新建105亩的油茶采穗圃。3/9积极加快油茶良种苗木繁育基地建设，建成2个油茶定点苗木繁育基地200亩，选用优良无性系作为主栽品种进行苗木繁育，大力推广应用油茶芽苗砧嫁接和轻型基质容器育苗等先进技术，可年产优良嫁接苗600万株，实现了油茶良种苗木供应本地化。加大对种苗质量的监管力度，确保良种壮苗造林使用率达100。此外，全市还建设了300亩的油茶种质资源收集库，现已收集油茶优良品种84个，并新建油茶新品种试验区45亩和湖南省油茶高产新品种区域试验项目350亩，集南北良种于一体。目前，全市已基本形成集种源收集、品种试验、穗条供应、苗木培育为一体的种苗繁育基地。（二）基地经营模式多样。基地建设是油茶产业发展的基础，XX市在产业化进程中探索出了四种油茶开化模式。一是公司租赁经营。引进一批有实力、懂技术善经营的公司从事油茶规模开发经营，公司直接与土地所有者签订土地承包经营合同，以租金形式支付土地承包款，根据土地类别不同，租金为550元不等。如湖南江山生态公司于荫田镇5个行政村签订林地承包经营合同，租赁土地3万亩，现已成片造林2万亩。二是企业农户联合经营。鼓励农户以地入股，与油茶开发企业共同经营，企业与农户签订油茶籽定向保底收购协议，形成“公司农户基地”的开发模式。湖南大三湘茶油科技公司在西岭镇平安村与4/9600余户农民签约，平均每户入股土地近5亩，现已恳复油茶老林1000余亩，新造2000余亩。江山生态公司在我市盐湖玄塘村开发的万亩移民油茶示范基地，当地农户以土地入股，明确收益期间利润三七分成。三是专业合作社经营。秉着“乡村引导、入社自愿、利益共享、风险共担”原则，引导农民成立油茶专业合作社。西岭镇桐江村234户农民以土地作价入股，组建成立全市第一家油茶专业合作社，共同经营3000余亩油茶林，通过统一经营管理，油茶效益大幅度提高，去年每亩油茶林产茶油15公斤以上，入股社员每户纯收入5600多元。四是大户承包经营。支持有实力、懂技术、善经营的大户兴建油茶林基地，充分发挥经营者在发展油茶产业中的辐射、示范和带头作用。目前全市经营200亩以上的油茶大户有302户。荫田镇衡市村返乡农民工刘福宏综合开发利用我村生态能源，经营油茶林1600余亩，实行精细化管理，利用机械化作业，来势十分看好。经营模式多样化有效解决了基地分散、劳动力短缺的问题，林权从静态的资本转化为动态的活力，油茶山成了百姓的“金山”。（三）资金投入渠道多元。发展油茶产业，资金保障是关键。全市不断加大投入，多渠道融资。一是财政“投”。近几年市财政投入油茶产业建设资金达5000余万元。从XX年起，市财政设立油茶产业发展基金，对连片新造高产5/9油茶林50亩以上的，无偿供应种苗，次年每亩给予50元肥料补助，低改恳复油茶林的每亩奖励150元，对油茶新造和恳复组织有力的乡镇按每亩5元的标准给予奖励。今年，市财政新增投入1000万元扶持油茶产业发展，同时提高了油茶产业建设补助标准，对新造油茶林从第二年起给予每年每亩100元的抚育管护费，连续补助3年；对集中连片油茶恳复每亩奖励300元，次年即以后的油茶复垦每亩补助100元。二是招商“引”。先后引进中粮、江山生态、西施公司的等10多家规模油茶开发企业，引进油茶产业发展资金近10亿元。中粮集团与江山生态公司合作，投资2亿元建设建设中粮江山油茶产业园；台湾田野休闲公司计划投资亿美元，首期投资5000万元，打造油茶文化风情园；西施科技公司投入7000万元，在蓬塘乡建设1万亩高产油茶基地；鸣天农业科技发展公司已投入5000万元，在烟洲镇建设5000亩高产油茶基地，后续投资将达亿元。三是向上“争”。先后争取到油茶示范林基地（县）市、退耕还林后续产业等项目，向上级争取油茶产业建设资金2500余万元。整合了扶贫开发、国土整理、水土保持等涉农资金，用于油茶产业发展。四是银行“贷”。下发金融机构支持油茶产业发展资金贷款的通知，开展油茶林专项贷款。2016年以来，XX市信用联社、农行常宁支行、邮政储蓄银行均设立油茶林专项贷款，共发放贷款4000万元支持油6/9茶产业建设。2016年启动油茶林权抵押贷款，油茶贷款由财政贴息，贴息比例达50，政府贴息共500万元。五是社会“筹”。积极引导、鼓励民间资金投入油茶“绿色银行”。一大批回乡创业人士租地造油茶林，现有规模经营油茶户286家，累计投资3000万元。（四）品牌创建稳步推进。品牌就是效益。XX市在夯实产业基础的同时，着力提高常宁油茶的影响力。一是对接央企创品牌。引进世界500强企业中粮集团，签订油茶产业合作协议，开发系列油茶产品。2016年6月份，中粮江山油茶产业园奠基开工，建设一条年产2万吨冷榨茶油的生产线，打造“福临门”茶油品牌，力争今年年内投产，力争把中粮常宁茶油加工厂列为国家林业局油茶实验工厂，把中粮油茶全产业链研究中心列为国家林业局的认定中心，为全国的茶油加工制定行业标准，成为真正意义上得“中国油茶第一市”。二是宣传造势树品牌。自XX年以来，已成功举办了三界中国油茶旅游文化节。先后为全省林业暨油茶产业发展会议、全国油茶产业发展现场会提供现场，分别作了经验介绍，这些活动，在省内外引起广泛关注，常宁油茶知名度和美誉度明显提升。三是科技支撑建品牌。大力实施科技兴油。先后举办油茶资源培育高峰论坛和油茶营养高峰论坛，引进推广了一批先进适用的油茶栽培技术。与亚林所、湖南省林科院和北京林业大学7/9等院校建立科研协作关系，共同建立油茶科技园、低产林改造基地、有害生物防治实验示范区等。从中国林科院引进油茶优良品种9个，建成良种采穗50亩，被纳入“湖南省油茶产业基地建设定点采穗圃”。建成油茶定点苗木繁育基地2个，面积200亩，选用优良无性系作为主栽品种进行苗木繁育，可年产优良嫁接苗600万株，实现了油茶良种苗木供应本地化。油茶可持续丰产栽培关键技术研究等国家“十一五”科技支撑项目在XX市建立实验基地。2016年，率先成立油茶学会，为广大会员和会员单位提供技术服务。四是拉长链条做品牌。在拉长油茶产业链条上做文章，成为全省油茶产业链最全面、上下游配套最完善的油茶产区。油茶深加工方面，齐家茶油有限公司采用物理冷榨方式，日产国标一级精炼油100吨，成为一家集油茶种植、精深加工、销售于一体的本土油茶产业规模企业。市场建设方面，开工建设湖南省首家油茶批发大市场，建成后将成为全国茶油商品的集散地。旅游文化方面，引进台湾田野休闲公司在罗桥建设油茶文化旅游风情园，打造全国第一家油茶文化旅游景区。（五）产业发展全民化氛围浓。做足了油茶产业宣传发动文章多方造声势，层层抓动员，营造了空前浓厚的发展氛围。一是组织保障高规格。成立了由市委书记任政委、市长任组长的油茶产业发展领导小组，明确政府一名市级8/9领导专抓专管。在全省率先出台关于加快油茶产业发展的意见议案；市政府下发了XX市油茶产业保护管理办法，划定油茶基本保护区，对重点区域实行重点保护和发展。出台油茶产业建设考核实施方案，把油茶产业建设纳入市委、市政府重点项目考核内容，实行“一把手”工程，各乡镇建立油茶生产“书记、乡长带头抓，分管领导包干抓”的工作机制，把油茶生产工作责任层层落实到人。二是规划布局大手笔。制定XX市XX2020年油茶产业发展规划，明确了“五个一”的发展规划，即建成一个百万亩的高产油茶林基地，建成一个知名品牌的油茶加工龙头企业，建成一个以油茶为主的食用油交易市场，建成一个油茶生态文化园，油茶产值达到100个亿以上的规模。在产业布局上出“二带三群”，即以S320线和衡桂高速为轴的两条产业带；以荫田等十个乡镇为主、以三角塘的五个乡镇为主和以兰江等4个乡镇为主的三个产业群，打造了“百里油茶产业带”和衡桂高速油茶走廊。三是宣传发动全方位。连续举办两届油