家庭养老功能弱化问题研究

工伤保险期末论文题 目 家庭养老功能弱化问题研 究 家庭养老功能弱化问题研究 摘要：两千多年来，中国一直奉行家庭养老的形式，这是由于中国古代的小农经济为基础自然经济的反应，家庭养老在中国人的养老模式中占据重要地位，构成了从古到今中国的养老观念，比如说：“养儿防老”，时至今日，由于经济的发展，观念的变化，国家养老制度的完善，家庭养老的功能在不断弱化，本文将从从经济、社会、文化等角度出发，分析中国家庭养老功能弱化的原因，并对未来的养老模式提出相关的建议，进而得出了相应的对策。关键词：家庭养老、功能弱化、趋势1、 家庭养老及其背景综述1.1、家庭养老的含义 由于中国特殊的历史和文化传统，子女在家庭养老中扮演重要的角色，是重要的家庭养老资源提供者，因而在中国提及家庭养老，大多将其定义为子女在养老中发挥的作用。家庭养老，顾名思义即家庭成员的养老，子女是重要的家庭成员之一，子女在家庭养老中发挥巨大的作用，但子女并不是唯一的家庭成员。这就牵扯到家庭的定义家庭的边界在哪里？ 哪些是家庭的成员？ 家庭是一个受文化和时空影响的概念，至今仍未形成一个完全统一的定义。正如古德所说，要给家庭下定义，比做研究本身困难得多。“家庭不是单一的概念，很难用简洁的语言概括”。古迪等西方社会学家将父母与成年子女的关系包含在亲属关系中。在西方，问及家庭成员的时候，大家更多提及的是核心家庭的成员即配偶和未成年子女，成年尤其是成家的子女是家庭之外的成员，算是亲属。而在东方，尤其是在中国，家庭成员的范围远比西方广泛的多，这也是常说的西方 “主观家庭”与东方 “主观家庭”的区别。可见家庭是一个受时空和文化影响的概念，有广义和狭义之分。我认为广义的家庭概念更适合于家庭养老。因为家庭养老是根据养老资源的提供者划分的一种与社会养老和自我养老相并行的养老类型。这种养老资源由社会和个人之外的力量来提供。将配偶、子女和其他亲属都包含在内，才能更好的区分这三种养老方式。子女之外的家庭成员如配偶、孙子女和其他亲属也在家庭养老中发挥着一定的作用。比如配偶，一直是西方家庭养老资源最主要的提供者。随着中国社会和家庭结构发生的巨大变迁，配偶的这种作用也在日益凸显。亲属也是如此，工业化社会中的城市家庭并不完全如帕森斯、古德等社会学家们所说的那样，是孤立的、削弱了与扩大亲属群体的联系，一些研究发现，工业社会的地理距离并没有破坏家庭纽带，这种纽带和亲属间相互援助的模式和情感上的支持依然存在。比如美国的黑人社区和英国的一些工人社区，亲属之间的联系仍是密切的，在养老中发挥着一定作用。因此，在讨论家庭养老时还应将其他养老资源提供者纳入我们的分析视野，不能只局限于子女的养老。1.2、家庭养老的历史根源和时代背景 家庭养老作为中国传统的主流养老模式，它以2000多年来的历史深刻地存在中国人的意识里，家庭作为社会里的细胞，对社会的稳定和繁荣有极大的影响，家庭养老也关系社会的稳定。中国历代统治者重视家庭养老，强调子女对父母的孝。孝文化是儒家思想的重要组成部分，是中国人必备的道德素养，古人甚至将其作为仕途升降的重要依据。孝文化是家庭养老的文化体现，父母从小教育孩子要尊重父母，老来之时要照顾父母。 家庭养老在中国的重要性远远大于在国外的重要性，这是由于历史和现实所决定的，中国有着两千多年的封建社会，君主集权，小农经济作为主要经济基础，而小农经济的具体组成单位是家庭劳着，“男耕女织”、 “日出而作，日入而息”，反映了当时耕种的情形，而家庭养老正是根植于这样的经济模式中的，在小农经济中，由于男人在劳动中的重要性，所以形成了重男轻女的观念，这在家庭养老中表现为“养儿防老”，一定程度上讲，“养儿防老”代表了家庭养老的全部。在国外，比如说美国，美国是社会养老的养老模式占主流，养老的经济来源第一是社会保险收入，欧美社会强调个人独立和人身自由，所以大多数老人和他们的子女分居而住，因而他们的养老需要社区的支持，特别是上门来增强老人的生活能力。如美国实施的“社会服务街区补助计划”，主要有家政服务、家庭杂务、运输、供给膳食等。 改革开放以来，中国经济发生了巨大的变化，经济的变化必然引起社会关系的变化，大批农村人口涌入城市变成了城市人，国家的社会保障政策正在制定和完善，生产力的变化必然引起生产关系的变化，原来家庭养老方式正在悄然地发生着改变，社会养老和个人养老正在兴起，家庭养老的功能正随着社会经济的发展和人们观念的改变变得弱化。2、 家庭养老弱化的基本原因分析2.1、家庭养老功能弱化的经济原因分析 古代中国，封建自然经济一直占据着经济主流，从井田制到分封制，以及地主和富农的兴起，封建社会制度的确立，小农经济以家庭为单位进行耕种，家庭负担着一家人的生存和发展的需要，家庭成员之间的互为需求关系也更加的迫切，家庭是老人获得经济需求和心理籍慰的唯一来源，因而家庭养老是及其重要的养老模式，在一个农业占据绝对主流的国家来说，也正是家庭养老维系着社会的安定和经济的发展。 新中国成立后，进行了土地改革运动，土改摧毁了封建土地所有制，使广大农民分到了土地，建立了社会主义土地所有制，后来的人民公社化运动，使中国的小农经济形态发生了改变，绝对的平均主义下人人平等，一起劳动，一起分配食物，这时候的家庭养老发生了改变，由于人们都吃大锅饭，所以家庭养老也停留在给予老人的精神需求上。 十一届三中全会以来，中国实行了改革开放，进行了合乎国情的改革，主要是经济方面的改革，经济的改革围绕市场和价值规律进行，以邓小平为核心的第二代领导集体，设立特区，引进外资，进行股份制改革，实行家庭联产承包责任制，解放和发展生产力，中国经济快速地发展起来，国家财政收入逐年增长和人民生活水平的提高，使原来的家庭养老不再能够满足老年人的生活需求，这主要体现在：一、家庭提供给老人的物质帮助匮乏，不能满足老人日益增长的物质需要，由于家庭收入的不稳定性，比如说失业期、经济衰退、通货膨胀等等，所以家庭提供给老人的物质并不稳定。二、家庭不能满足老人日益增长的精神需求，从老年人自身出发，精神需求内容包括的五个方面：情感需求、文化娱乐需求、人际交往需求、教育需求、自我实现需求，家庭不能不满足老年人的这些需求，因而老年人需要寻找更多的渠道去满足自己的精神需求。2.2、家庭养老功能弱化的社会原因分析 社会是共同生活的人们通过各种各样社会关系联合起来的集合。其中形成社会的最主要的社会关系包括家庭关系、共同文化以及传统习俗。人类的发展从原始社会开始，经由奴隶社会、封建社会、资本主义、社会主义，最终发展为共产社会。社会的变迁带来社会关系的变化，中国一直以来农民都占了社会的大多数人口，农村经济和组织关系形成了中国最基本的社会形态，这种社会形态根深蒂固，只要经济形态不变，社会意识也不会改变。当经济形态发生深刻变化时，社会意识也会随之而变化。 随着经济的发展，大量的农民进入城市，城镇化的发展，农村人口在不断减少，城镇化带来了养老的变化，首先可能两地分居造成“空巢”现象，根据全国1987年60岁以上老年人口抽样调查资料显示，在60岁及以上的老年人家庭中，“空巢”家庭比例占到167。1990年第四次人口普查时，单身户和一对夫妇户这种纯老年户(即老年“空巢”家庭)占老年人居住的家庭户的25。有学者预测：到本世纪的三四十年代，中国城市里的独生子女父母年老后可能有60-70与已婚子女不住在一起，农村中的独生子女父母年老后可能有30与已婚子女不住在一起。因此，如何在“未富先老”的经济和社会条件下帮助“空巢”老人更好地生活，已成为政府和学界广泛关注的问题。显然“空巢”老人不能很好的得到家庭的帮助，特别是精神方面的帮助。其次计划生育政策的实施也影响到家庭养老，独生子女政策使得养老负担加重，加之中国提前进入老龄化时代，会更使养老事业雪上加霜，“到2020年，我们将要呈现一种8421的家庭结构，即一户家庭中有8个老人，下面是4个小老人，然后是2个青年加一个孩子，这种倒金字塔型的家庭结构意味着有越来越多的老人需要社会提供赡养服务，因为指望子女赡养已经非常不现实了。”杭州市民政局社会福利处的王克强处长分析，过去讲社会福利社会化，现在改成了养老服务产业化，一方面国家财政不可能提供完全满足养老需求的养老机构，这就需要社会力量参与。2.3、家庭养老功能弱化的文化原因分析 中国一直以儒家思想为主流社会价值观，主张父母有养育和教化子女的责任，强调孝文化，子女要尽到赡养父母的责任，否则就要受到别人的谴责，这种思想长期以来一直主导着中国人的养老观念，家庭养老正是这种思想的反应。“养儿防老”、“父母在，不远游”、“百行孝为先”等都是孝道伦理在人们日常生活中的反映。由于统治阶级奉行儒家思想并以儒家思想治国，所以对儒家思想提倡的家庭养老观念也不遗余力地推行，使得家庭养老的观念在国人的头脑中根深蒂固。 不过近百年来，西方的思想和文化大量地传入中国，对原有的家庭养老的观念产生了冲击。西方人不主张父母与子女住在一起。子女18岁后就该独立，所以大多夫妇健在的老人都有自己的住宅并在家里安度晚年。西方文化强调彼此的独立,个人的奋斗,到了老年期也是如此。人们把独立和尊严看得很重,很难接受在自己老了以后,已经不再是“独立性的存在”而成为“依附性的存在”。西方的家庭代际关系属于接力式,即上一代对下一代有抚育义务,而下一代对上一代没有赡养义务。成年子女与父母之间只有感情上的联系,不负有赡养父母的责任。子女成年后离开父母生活自立,而年老父母则由政府负责供养,所以对子女的家庭养老没有法律约束。 随着工作步骤的加快，业余时间的减少，生存压力的增加，人们的观念也在发生着变化，很多人不愿意一直呆在家里，希望有自己的空间和自由。因而不愿意在家赡养父母。3、 对策和建议 虽然家庭养老的功能在弱化，但是毫无疑问家庭养老依然是最重要的养老方式，家庭养老观念依然是根深蒂固，因而在讨论它的对策时，依然要重视家庭养老的主要地位，再辅以其他的养老模式为补充。即： （一）坚持和完善家庭养老主要地位 家庭养老在中国具有深刻的历史背景和经济基础，而这些不是一时半会就能够改变的，“孝道”是中国文化中规范亲子关系的最根本的价值观，所以建立在“孝道”文化基础上的家庭养老应该继续发挥作用并表现出它的生命力。家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性，现代化进程将大大提高社会养老的能力，但是，在一个发展中国家实现全面的社会养老绝非能在短期内奏效，家庭养老难以被社会养老完全取代。农村落后的经济条件制约社会养老的发展，社会福利服务事业基础差，社会保障制度不完善，将决定实现以社会养老为主体的养老体制是一个长期的过程。 （二）提倡居家养老和社区养老 单纯的家庭养老或单纯的社会养老在现阶段都遇到了挑战。以家庭养老为主、社区养老为辅，这将是中国养老方式的合理取向。而居家养老和社区养老作为家庭养老与社会养老相结合的养老模式，适应了现今中国的养老局面。 居家养老和社区养老综合利用了各种养老资源，一方面，通过社会化，把老年人养老的成本通过社会个人保险的形式由社会、个人共担，可减少国家的财政压力和单个家庭承担养老成本的负担。另一方面，老年人居住在家庭中与其他家庭成员一起生活，既符合中国的传统文化，又可以解决老年人精神上的空虚寂寞，从而最大程度地提高老年人生活质量。（3） 政府适时建立和完善养老制度 家庭养老具有风险性，也不可能解决所有的养老问题。政府作为管理社会的工具，有必要为公民建立必要的养老制度，推进养老保险制度建设，缩小城乡之间的养老待遇差距，提高养老金待遇水平，根据经济的发展状况调整养老制度，让全国人民享受到“老有所医，老有所养”的待遇。政府应该明确应对老龄化挑战的对策，对家庭养老做出重新定位，重视老年人的精神需求，逐步建立多层次的养老和医疗保险体系，更加注重对老年人的日常服务，逐步提高对老年人的优待水平，推进宜居环境建设，保障老年人参与公共事务的权利。参考文献【1】蔡笑腾，白海军家庭养老缺失及我国农村养老策略构想 J国家行政学院学报，2010(2)【2】陈功社会变迁中的养老和孝