公文的写作和处理 (课堂PPT)

2020年6月15日星期一，公文的写作和处理，1，2020年6月15日星期一，文件的第一部分概述了正式文件是法律机关和组织按照特定的标准格式并通过一定的处理程序制作的具有法律效力的文件，是依法管理和开展公务活动的重要工具。2020年6月15日星期一，正式文件的功能如下：1 .规范行为；2.领导和指导职能；3.官方联络职能；4.宣传和教育职能；5.凭证和记录功能；3.2020年6月15日，星期一，正式文件的分类。根据来源，收到的文件和发出的文件根据文件之间的关系分为：上、平行、下和一般文件。出版文件、内部文件和机密文件根据使用范围分为：特殊文件和一般文件。4，2020年6月15日星期一，任何政府机关、组织、企业和机构都不能留下正式文件，特别是管理国家行政事务的政府机关。对官方文件的依赖程度很高。2020年6月15日星期一，首先是需要依法行政和建立一个合法政府。1.法律、法规和规章都是以官方文件为基础的。制作公文不符合权限和程序规范，会影响公文的法律效力，影响依法行政。2020年6月15日星期一，官方文件提供的信息不完整、不准确、不及时，不稳定的政策和决定将影响依法行政。二、2020年6月15日星期一，代表政府和机构的水平和形象，一些正式文件中的小错误可能不会造成严重的法律纠纷和经济损失，但在当今信息技术飞速发展的今天，它将对政府和机构的声誉和形象造成严重损害，这应该引起我们的重视和关注。2020年6月15日星期一，2008年9月9日，明明是中秋节假期的通知，巴中市政府办公室的工作人员却粗心大意，把“中秋节”误写成了“端午节”。16日，四川省巴中市政府行政效能建设办公室透露，4人被追究责任，其中3人被免职，刚刚上任的巴中市政府办公室主任被停职反省。2020年6月15日星期一，党和国家高度重视公文的规范化，分别于1928年12月发布了中央关于文书工作给各省委的通知，1931年发布了文件处理法。1938年，晋察冀边区行政委员会颁布公文程式再加改革令。1938年，陕甘宁边区政府也颁布了陕甘边区新公文程式。10、2020年6月15日星期一1951年9月29日国务院发布公文处理暂行办法 1957年10月3日国务院秘书处发布公文名称和体式问题几点意见 1981年2月27日国务院办公厅发布国家行政机关公文处理暂行办法 1987年2月18日国务院办公厅发布国家行政机关公文处理办法 1993年11月21日国务院办公厅修订它是代表国务院发布的。2.增加第六条：“各级行政机关负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。”2020年6月15日星期一，第二部分是文件的接收，即文件的接收过程，包括文件的签收、启封、登记、策划、审批、承诺、催交等程序。2020年6月15日星期一，接收、接收、启封、登记、策划、承办、审批、提醒、注意的基本程序，14、2020年6月15日星期一，文件部负责接收回执。注：1。通信的印章号码是否与收条号码一致。2.信封和密封条被拆开并损坏。3.规定期限内的紧急交付是否超过规定期限。2020年6月15日，星期一，第二，启封领导人的个人文件，并把它们送给领导人本人，让他下台2020年6月15日星期一，拟办指根据沟通的内容和要求提出初步处理要求。1.拟设办公室的作用：(1)及时准确地将文件提交给相关领导和部门进行处理，从而提高运行文件的及时性。(2)供领导审批操作时参考。2020年6月15日，星期一，2月2日。收据的类型及其建议的办事处。收据的类型包括上级沟通、下级沟通和非下级机构沟通。从张贴的目的来看，有阅读和处理文件。对于不同类型的通信，应根据本机关的实际情况提出不同的意见。2020年6月15日(星期一)，建议的原则和方法如下：(1)上级机关应向机关领导发送函件，并提出处理意见。阅读材料应注明推荐的阅读范围，如“请向主任和部门阅读”；待处理的文件应注明建议处理的部门，如“要求主管阅读并建议该部门带头阅读”(二)其他机关的公文，应当向本机关领导发送重要公文；一般文件可直接送相关部门阅读，如“请到阅读办公室”。2020年6月15日星期一，即每月的第五天，办公室审批是办公室领导行使职权、履行职责的公文处理环节。2020年6月15日星期一，承办是指本机关有关部门根据拟办和批准的办事机构的意见具体办理的公文(主要是公文)。承办部门必须首先确定具体承办单位，并说明任务、要求和截止日期。承包商应准确理解文件的精神和领导的意图，提出建议或直接起草回复(进入发送程序)，并按程序发送给领导进行指示或发布。2020年6月15日(星期一)和7月7日(星期五)，催单是指按照时限要求对文件处理情况进行监督检查，以防止文件积压，加快文件运行速度。提醒分为内部提醒和外部提醒。提醒的方式应如下：紧急文件跟进提醒，重要文件集中提醒，一般文件定期敦促。2020年6月15日，星期一，8。注释办公室指的是对文件情况和结果的解释。文件完成后，承包商应在收据处理表的处理结果栏中注明处理状态、处理形式和回复编号。如果是电话或口头答复，请注明时间、地点、电话号码、收件人等。签上你的名字。2020年6月15日(星期一)第三节公文签发流程是指以本机关名义签发公文的流程，包括发文、起草、审核、签发、审核、印刷、印刷、登记、分发、归档等程序。2020年6月15日星期一，文件签发的基本程序如下：分配、起草、部门审核、内部会签、办公室审核、部门领导签发文件、打印、登记、外部会签、盖章、归档等。2020年6月15日星期一，部门领导或部门负责人将起草文件的任务移交给相关人员，这是文件签发程序的起点。由机关领导交办的，应当向起草人简要说明送审稿的任务、意图、政策依据和具体要求。2020年6月15日星期一，第二稿，(1)明确定义了帖子的主题和目的。(2)确定语言类型。(3)确定传播的对象和范围。(4)起草标题(5)起草文本。2020年6月15日，星期一，提交的文件必须简明扼要，开门见山，切中要点。请示一般不超过3000字，如果确实需要提供详细信息，可以采用附件的形式。2020年6月15日星期一，主办部门应主动与相关部门协商，达成一致意见后，方可撰写文件。如果有差异，主要31岁，2020年6月15日，星期一，星期五，第1期。以本机关名义发布的上位文由主要负责人签发，其他文件可由主要负责人授权的分管领导签发。2.领导签发文件时应签署全名，签发日期应完整，使用符合规定的墨水。2020年6月15日星期一，正式文件发布后应及时编号和打印。公文的印刷，一要注意及时，特别是急件，要根据具体要求抓紧印刷；第二，必须保证质量，做到准确、清晰、整洁，并特别注意校对。2020年6月15日星期一，印章和正式文件的使用以领导签字为准。非领导签发的公文不得印刷。目前，印刷文件时，印章往往是直接套印，一次完成。2020年6月15日星期一，注册和密封是指印刷文件的注册、封装和分发。发送机密文件和紧急文件时，应分别进行标记，并在信封上加盖机密和紧急印章。2020年6月15日星期一，9月9日，归档指的是文件的汇编。建立好档案，可以按照档案部门的规定，定期移交给档案部门。2020年6月15日星期一，第4节：撰写正式文件：1。公文写作人员的基本要求：1。高政治素质。2.有更多的商业知识。3.必须有很强的写作能力。4.熟悉文件处理规范。2020年6月15日，星期一。起草正式文件的方法和步骤。在决定撰写正式文件时，应在撰写前阐明正式文件的主题和目的。领导者的意图应该被很好地理解。如有不清楚的地方，应及时指示和询问。然后继续写：38，2020年6月15日星期一，按照以下步骤进行：(1)确定中心内容和需要解决的主要问题是什么？解决问题的主要指导思想和主要原则和措施是什么？在报告时，你打算关注哪些问题？请示时，上级主要解决哪些问题？2020年6月15日星期一，(2)脚本的确定和编写是请求指示还是报告？是发布法规还是批准项目？是联系工作还是汇报情况？其他单位是上级机关或下级机关，或者不是下属单位和机构等。应该为不同的目的选择不同的语言。不同的语言以不同的方式书写。在2020年6月15日星期一，政府机构日常使用的普通公文可以根据公文的性质和目的分为几种类型。为每个正式文件指定的固定名称是正式文件的类型，缩写为脚本。例如，命令、决定、通知、指令请求、报告、信函、回复等。是语言的名称。该脚本的功能是表明正式文件的性质、系统的目的和要求，并便于接收机构处理文件。2020年6月15日星期一，行政机关的官方语言为：1。订单(订单)2。决定3。公告4。通知5。通知6。通知7。账单8。报告9。请求指示10。答复11。意见12。字母13。会议记录。2020年6月15日星期一，命令(命令)是国家权力机关、行政领导机关、军事机关等发布的具有强制性的领导命令性文件。2020年6月15日星期一，该命令(令)的适用范围如下：1。依照有关法律颁布行政法规和规章；2.宣布实施重大行政强制措施；3.奖励相关单位和人员。2020年6月15日星期一，订单的主要特征是：1 .强制性的；2.有一个有限的发行机构。3.有一种特殊的格式，45，2020年6月15日星期一，订单类型(订单):1。发布命令。这是颁布法律法规时使用的正式文件。2.行政命令。这是采取重大行政强制措施时使用的正式文件。3.奖励订单。这是上级授予荣誉称号的官方文件3.改变或取消下级机关不适当的决定。2020年6月15日星期一，决定的类型：1。声明性决定。宣布已经部署和安排给下级机关的主要问题。例如：国家行政机关公文处理办法(国发200416号)，49，2020年6月15日，星期一，2。命令决定。安排重要工作，并要求下级机关执行。例如：国家行政机关公文处理办法(国发200628号)，50，2020年6月15日，星期一，3。奖惩决定。奖励或处罚相关单位或人员。例如：国家行政机关公文处理办法(发2004484号)。2020年6月15日星期一公告，适用于国内外重大事项或法律事项的公告。它的特点是知识面广，照片多，一般不写主要发送单位。此外，写作机关大多是国家高级领导机关，基层机关、企事业单位不能使用这种文字。公告通常通过各种媒体发布。2020年6月15日(星期一)，本通知适用于社会各方应遵守或知晓的事项的公告。通知可以在各种媒体上发布或张贴在适当的地方。2020年6月15日星期一，通知的主要类型是：1。信息通知。也就是说，通知应该知道或遵守的事项的通知。2.处理性启事。即处理一些日常通知，其内容主要是登记、注册、年检等。2020年6月15日星期一，公告与公告之间的差异为：1。发行机构不同。公告的级别非常高。发布通知没有级别限制，一般行政机关、企业和机构可以根据自己的职权范围使用通知。2.收件人不同。公告是国内外都要宣布的事情。通知通常仅限于宣布需要在该国一定范围内知晓或遵守的事项。3.不同程度的重要性。公告的内容必须是重要的法律事项，并在国内外有一定的影响。通知通常处理一般事务。4.不同形式的出版物。公告通常由新闻媒体发布；通知可以通过新闻媒体发布或张贴。2020年6月15日(星期一)，本通知适用于转发给下级机关的文件、转发给上级机关和不属于上级机关的文件、需要下级机关办理、需要有关单位知晓或执行的事项以及人员的任免。2020年6月15日星期一，通知被分类如下：通知适用于广泛的领域。根据其功能或用途，通知可分为：转发打印通知、指示性通知、通知通知以及任命和免职通知。2020年6月15日，星期一，1。转发打印通知：转发打印通知是指用于“转发”、“转发”和“打印”公文的通知类型。“已批准”具有“