2016年水利局水利建设工作思路

1/72016年水利局水利建设工作思路2016年是贯彻落实市委市政府“五水共治”“治水强基”三年行动计划承上启下的关键一年，也是完成“十二五”水利建设任务的收官之年。国务院第48次常务会议就加快推进节水供水重大水利工程建设作出了总体部署，水利部、国家发改委、财政部等部委于今年9月和10月两次联合召开视频会议要求加快水利建设，我市今后一段时期的水利工作要紧紧抓住中央兴水治水的难得机遇，围绕“治水强基”三年行动计划和“十二五”水利建设规划，攻坚克难，乘势而上，推动全市水利工作再上一个新的台阶，为市委市政府实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”提供水利支撑。（一）2016年水利投资目标2016年全市水利计划投资目标为确保完成80亿元，力争完成90亿元，其中水利重点工程完成68亿元。列入市经济社会转型三年行动计划的项目争取完成投资47亿元。（二）主要工作任务1、以“治水强基”工程建设为重点，全面加快防洪排涝体系建设。2016年，要抓住中央兴水治水的大好机遇，2/7按照市政府下达的“治水强基”三年工作任务书中确定的2016年工作任务，在资金保障、技术服务、督查考核等三方面实行优先保障，全力加快重点水利工程建设进程，“治水强基”工程争取完成投资52亿元。一是加快实施江河堤防工程。要死扣2016年底实现三江干流堤防全线封闭这一目标，全力推进甬江防洪工程建设。明年，对姚江来说余姚姚江中舜江闸至蜀山大闸段堤防要完成建设任务，余姚姚XX区段堤防要完成中央下达的亿投资任务；姚江江北慈城段要完工，姚江江北洪塘段、鄞州高桥段要基本完成堤防主体建设；对奉化江堤防来说鄞州XX区段要基本建成公里堤防，鄞奉交界段鄞州、奉化两地都要实现全线开工；鄞州东江、剡江堤防明年主体要基本完成；奉化东江的东江大闸以下段和剡江江口桥以下段的堤防要实现全线完工，剩余的东江6、7标和剡江6、7标要全力推进，特别要加大东江西坞镇区7标和剡江江口镇区6标的政策处理推进力度，确保工程建设需要。其它独流入海河流方面加快宁海五大溪流建设，明年要实现除白溪外其余4条溪流主体工程完工的目标；继续按照计划要求抓好北仑沿山大河、梅山产业集聚区排涝河道、象山中心城区防洪排涝工程等项目的建设。二是加快实施骨干排涝河道工程。完成鄞东南沿山干河一期并续建二期，明年主汛前全线具备通水条件；完成姚江东排江北段二期，续建镇海段三期，3/7明年主汛前全线具备通水条件；完成北仑小浃江河道、慈溪四灶浦拓疏、江北中横河整治建设；续建镇海东排南线、慈溪潮塘横江拓疏、四灶浦南延（新城河）、余姚食禄桥江、陶家路江二期工程；开工建设江东印洪碶河、江北大河整治工程，推进余姚长庆桥江整治工程建设；继续开展三江河道常态性清淤。三是全力推进沿江闸泵工程建设。全面完成甬新闸泵站、保丰碶闸站、铜盆浦泵站、新泓口泵站、陶家路江泗门泵站等五个应急泵站的建设任务并完成竣工验收；开工建设海曙段塘闸泵、五江闸泵和江东印洪泵、大石碶泵工程；加快王家洋闸扩建、澥浦大闸外移工程的建设进度，完成江北孔浦泵、鄞州风棚泵前期工作，争取开工建设。四是加快推进水库水闸除险加固工程。完成鄞州三溪浦水库、东钱湖水库除险加固工程；完成小型水库除险加固15座，达到市人大下达的2016年底全部消灭三类坝病险水库的目标；完成山塘分类治理300座，全面完成万方以上屋顶山塘治理及50个乡镇的山塘治理任务。启动实施大中型水闸安全鉴定工作。五是继续深化分洪工程研究并积极创造实施条件。加快推进姚江北排工程前期，积极争取开工建设；根据杭甬运河（三期）工程规划及建设计划，适时启动姚江二通道相关前期工作；结合东江流域防洪项目专题研究成果，研究确定防洪过渡方案。六是推进防洪非工程性措施建设。加快XX市城市洪水风险图编4/7制和甬江防御洪水方案专题研究；修订完善XX市防汛应急预案，进一步健全防汛防台预案体系；加强防汛防台抗旱基础工作，完成山洪灾害监测预警信息市级管理系统建设，完善市级防汛物资储备和防汛机动抢险队伍建设；加强防汛新技术、新模式研究应用，进一步提升防汛防台指挥系统信息化水平。2、以突出水资源调度为核心，进一步健全水资源管理保障体系。围绕最严格水资源管理制度的贯彻落实，统筹推进水资源的开发、利用、节约与保护工作，做到水资源的高效和永续利用。一是加快水资源开发配置步伐。继续推进钦寸水库工程建设，大坝填筑至坝顶106米高程，基本完成已移民户房建工作；浙东引水引曹北线要全线建成计量监控设施，成立专门管理机构，走上全面正常引水轨道，引曹南线要基本确定建设和调度方针，为姚江抗旱引水做好充分准备；推进XX市水库群联网联调（西线）工程建设，隧洞掘进10公里（含支洞），调节站、泵站开工建设；续建慈西水库和西林水库扩容工程；加快推进清溪水库前期工作，力争完成可研报告的编制。二是加强水资源的调度工作。根据蓄供水形势，及时开展水资源供需平衡研究分析，制定水资源调度方案。统筹生活、生产和生态等“三生”用水，对各类水源实行动5/7态调度和均衡供水。同时，在保障供水水量安全的前提下，优先和合理利用水库水资源，挖掘个别近阶段富余水库向平原河网提供环境水量，提高水资源的利用效益。探索实施姚江干流及市区平原河网水资源总量控制及以供定需机制，研究水库向城市供水和下游生产生活生态用水的协调调度机制。三是全面落实最严格水资源管理制度。紧紧围绕“三条红线”，切实加强水资源管理基础性工作，开展全市最严格水资源管理制度年度检查考核工作。推进节水型社会建设，完成慈溪、象山两个省级节水型社会建设终期验收，联合相关部门继续开展节水型灌区、节水型企业、节水型公共机构等建设。加强水资源管理基础能力建设，扩大重点用水户监控范围，逐步推进重点灌区取水计量和监控设施建设，基本建成全市地下水监测网络体系。推进饮用水源地保护工作，统筹利用水资源费和水环境整治费两项资金，在现有基础上适当实施集中和重点区域治理，建设示范型项目。加强水土保持监督管理，抓好明年3月1日起施行的浙江省水土保持条例的贯彻落实，重点加强开发建设项目水土流失防治监督管理，抓好开发建设项目水土保持方案“三同时”制度的落实。四是进一步加强水政执法。组织开展全市水资源费征收管理专项整治行动；继续推进涉水拆违、河道清障和山6/7区河溪道清障拆违三个专项行动；进一步加强水政监察中队、水政协管员（巡查员）队伍建设，做到“重心下移、关口前移”；加大典型案件、重要案件的查处力度，强化水政执法责任追究，杜绝失职、渎职。3、以改善农业生产条件为目标，全力推进农田水利建设。2016年的农田水利建设，要按照统筹城乡建设现代农业、改善灌排体系提高农业综合生产能力的要求，继续提高农田水利建设标准，增强科学高效的管护能力，努力为农业生产提供坚实保障。一是继续推进农业“两区”水利设施配套。以乡镇或区块为单元，以“旱能灌，涝能排”为目标，加大灌排河渠、水闸泵站等农田水利基础设施建设力度，提高农田防洪排涝能力，新增或改善灌溉面积8万亩；继续推进慈溪、余姚两个第六批中央财政小型农田水利重点县项目建设，集中连片配套改造，夯实农业发展基础。二是继续加快农业节水工程建设。按照农业“抓节水”的总要求，大力推广高效节水灌溉技术，提高农业节水水平。继续实施以慈溪杭州湾现代农业开发区中央规模化节水灌溉增效示范项目、慈溪重点县万亩喷微灌项目、江北慈城片喷微灌项目为重点的一批高效节水灌溉项目，全年计划完成新增喷微灌面积4万亩。三是继续实施农村饮水安全提升工程。用两年时间完7/7成我市40万农村人口饮用水提升目标。以建设镇村联网工程为重点，配合实施小型水源改扩建、村级水站净化消毒设施配套及加强村级水站运行管理等，进一步提高全市农民饮水安全覆盖率。加强对农村供水水站的运行监管，保证农村饮水安全工程效益充分发挥。同时，进一步完善农村水利管理队伍建设，探索并建立农村水利工程长效管理机制。四是继续