市环保局年度工作总结_3

1/11市环保局年度工作总结20年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，团结协作，拼搏进取，着力推进大气污染治理和污染减排，不断加强环境基础设施建设和生态保护建设，认真解决群众关心的环境问题，大力维护环境安全，为首都经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力保证。20年全市空气质量二级和好于二级天数达到285天，同比增加11天，占总天数的，提前41天完成了市委、市政府确定的71的任务，实现了奥运后空气质量不滑坡的要求，空气质量连续11年得到改善。特别是国庆期间空气质量天天达标，为新中国成立60周年庆典活动提供了良好的环境保障。全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别比XX年下降和，超额完成市委、市政府确定的削减3和2的任务。国家考核本市的拒马河、北运河和泃河等3条河流出境断面水质继续改善。市区和郊区污水处理率分别由XX年的93和48提高到94和51，再生水利用量由XX年的6亿立方2/11米提高到65亿立方米。市区生活垃圾产生量首次下降，全市生活垃圾无害化处理率达到。工业危险废物和医疗废物无害化处置率均达到99以上。全市林木绿化率和城市绿化覆盖率分别由XX年的和提高到和。20年，各区县的空气质量也同步改善，优良天数比例在之间。主要污染物排放量也继续下降。一年来，主要开展了以下五方面的工作。（一）全力组织实施控制大气污染各项措施认真总结奥运空气质量保障经验，巩固治理成果，各区县政府、市有关部门加大力度，协同作战，认真组织实施了第十五阶段控制大气污染措施。一是加速淘汰更新黄标车，强化机动车污染控制。市财政、环保等部门制定经济激励政策，鼓励提前淘汰黄标车。各区县政府设立联合服务窗口，为黄标车主提供政策咨询、办理手续、发放补贴等一条龙服务。市交管、商务、环保等部门加强宣传、严格道路限行、支持汽车生产企业参与黄标车置换。经过努力，全年累计淘汰、治理黄标车万辆。同时，市交通委牵头组建了城市货物运输“绿色车队”，共有622家公司购置20424辆绿标车。在环境保护部的支持下，9月1日起，外埠进京车辆按本市环保标志管理规定行驶。市交管、环保等部门加强对进京车辆的检查，对违规车辆一律劝返。3/11二是深化产业结构调整，推动工业污染治理。各有关区县政府和市经济信息化、发展改革、国土、商务、环保等部门，将治理污染与调结构有机结合起来，大力推进“高耗能、高污染、资源性”等产业的调整。11家年产能20万吨以下的水泥生产企业、19家采矿企业、67家石灰生产企业、22家采石生产企业、32家防水卷材生产企业、11家化工企业、56家铸造企业、7家煤气发生炉使用单位等实现原址停产。城四区开启式干洗机完成封闭式更新改造。国庆期间强化大气环境监管，52家冶金、石化、电力、建材等企业进一步采取减排措施。三是优化能源结构，深化燃煤污染治理。东城、西城、宣武和崇文等中心城区文保区万户平房居民采暖小煤炉全部改用清洁能源，累计文保区16万余户居民采暖小煤炉全部改用清洁能源。在中心城区、城乡结合部分别开展20蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造、原煤散烧替代试点，朝阳、海淀和丰台等区共完成505蒸吨的改造任务和3个村的替代工作。四是推行“绿色施工”，加强扬尘污染治理。市住房城乡建设、质监等部门制定发布了施工工地、混凝土搅拌站的绿色管理规程，继续推行施工工地网格化管理，加强扬尘污染执法检查。市市政市容部门扩大道路清扫保洁新工艺作业范围，有效减少了道路扬尘污染。市农业、园林4/11绿化、环保、城管执法等部门加大秸秆禁烧组织和检查力度，基本实现全面禁烧。（二）扎实推进污染减排面对污染减排空间越来越小、减排压力越来越大的严峻形势，全市大力动员，积极推进。市领导加强工作调度；各区县政府，市水务、市政市容和发展改革等有关部门克服困难，加快减排项目进度，挖掘减排潜力；市监察、督查等部门加强减排项目的现场检查、督查和调度，确保全市污染减排任务顺利完成。一是分解减排指标。制定发布了XX市2016年主要污染物总量减排计划，确定了39个二氧化硫减排项目和54个化学需氧量减排项目，并将减排任务分解到各区县政府、市有关部门，逐一落实到项目责任单位。二是加快污染治理工程建设。大兴、通州、平谷、密云和延庆等远郊区县城关镇8座集中供热中心及配套高效除尘脱硫工程建成投运。完善四大燃煤电厂脱硫设施自动化控制系统，综合脱硫效率由90提高到93。高碑店、吴家村等8座污水处理厂扩大污水管网覆盖范围，污水处理量进一步增加。市区北苑、海淀温泉和永丰3个污水处理厂投入正常运行；大兴、昌平、延庆、房山、顺义、密云、门头沟、怀柔等郊区县新建34个乡镇和居民区污水处理工程。顺义天竺、首都机场XX区等再生水厂建成投运。5/11三是完善污染减排统计和监测体系。制定发布了燃煤锅炉二氧化硫减排、城镇污水处理厂化学需氧量减排的核查核算技术要求，加强重点污染源环境统计数据审核。污染源自动监测系统建设稳步推进，目前可对90的大型燃煤锅炉、50的大型工业炉窑和23家污水处理厂实行在线监控，石景山等10个区县环境监控中心建成并投入使用。（三）认真解决群众关注的环境问题加强水污染防治。严格保护饮用水源，建设了52条清洁小流域。XX县开展密云水库库区综合整治，拆除13处违章建设，清理垃圾，搬迁一级保护区内6家规模化养殖场，确保了水质清洁。推进实施北运河流域水污染综合治理工程。缓解噪声扰民问题。莲石路海淀段、机场高速公路（三元桥至北皋段）、八达岭高速公路（北沙滩段）交通噪声污染治理任务基本完成，受机场噪声影响的樱花园小区居民隔声窗改造工程进展顺利。组织开展了中高考期间噪声专项整治，为广大考生创造安静的考试环境。加强固体废物处置。固体废物处置设施建设加快，废有机溶剂、废试剂回收利用工程基本建成，年利用能力达6000吨；北京水泥厂水泥窑处置污泥生产线投入运行，年处理能力达22万吨。市市政市容等部门完成市属大型生6/11活垃圾填埋场的异味综合治理，加强渗滤液和填埋气的监测、检查，减少异味扰民现象。甲型H1N1流感疫情发生以来，加强对医疗废物处置和医疗废水排放检查，严防病毒传播。保障辐射环境安全。严格涉源项目审批，对射线装置单位加强辐射安全许可证管理。抓好放射性废物库的运转，全年收贮废旧放射源1591枚、放射性废物8050升。开展“迎国庆、保安全、做贡献”专项行动，市环保、公安、卫生等部门对医疗、科研、教学等涉源单位加大检查力度，开展辐射应急演习和值守，圆满完成了国庆期间辐射反恐任务。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。市政府成立了由主管副市长任组长的领导小组，成员单位有环保、发展改革、监察、工商等14个部门。确定了“两高一资”等重点行业监管，饮用水源保护后督察、污水处理厂和垃圾填埋场专项整治等三项工作重点。各区县、市有关部门立案查处环境违法问题300件，挂牌督办解决了52家群众反映比较强烈的环境污染问题，维护了群众的环境权益。开展重金属企业、中小企业专项执法检查，分别查处了16家违规排放重金属企业、266家中小型违法企业。（四）加快推进农村环境保护与生态建设7/11扎实推进生态创建工作。昌平、XX区通过国家级生态示范区的创建验收，20个乡镇、237个村被命名为市级“环境优美乡镇”、“文明生态村”。深化农村环境污染治理。市农业等部门治理了163家规模化养殖场的粪污污染，完成保护性耕作282万亩。市财政、农村、环保等部门制定印发了贯彻落实“以奖促治”政策的实施方案，推动村镇环境综合整治。新农村“五项基础设施”和“三起来”工程加快实施。929个山区村庄实现生活垃圾密闭化管理，92个乡镇开展农村生活垃圾分类试点，农村环境面貌不断改善。继续加强生态建设。大力推进城乡绿化，各区县政府、市园林绿化局共组织完成城市绿地建设724公顷、第二道绿化隔离地区绿化2667公顷、郊区造林绿化8733公顷，新增19个郊野公园并免费开放，4处新城滨河森林公园开工建设。实施汉石桥等湿地自然保护区植被恢复工程。完成9个废弃矿山环境治理，生态修复面积达1466公顷。（五）不断创新环境管理体制机制按照深入学习实践科学发展观活动要求，进一步解放思想，改革创新，着力构建有利于环境保护、促进首都科学发展的机制体制，不断提高环境保护工作水平。一是加强环境法制建设。市法制、环保、水务、农8/11业等部门组织完成了XX市水污染防治条例的立项论证、调研和草案起草工作。条例将国家水污染防治法和水法的要求有机结合，突出污水资源化、流域水污染治理等内容，着力破解水资源短缺和水污染并存的难题。二是优化环评审批服务。按照市政府“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，进一步下放环评审批权限，简化审批程序，优化审批环节，压缩审批时限。将环境影响较小的报告表、登记表项目，下放到区县环保局审批。对土地一级开发等项目简化审批程序，对未列入国家建设项目环境评价分类管理目录的建设项目（如软件开发、网络集成等），不再要求办理环评审批手续。坚决贯彻中央和市委市政府应对国际金融危机的决策部署，对重点投资项目，通过“绿色通道”和“并联审批”，加快办理速度。2016年，全市需办理环评审批手续的900余个重点投资项目，全部获得环评批复，推动了全市固定资产投资项目的加快落地。同时，为更好地服务于中关村国家自主创新示范区核心区建设，将部分环评审批权限下放至XX区环保局。三是完善污染源监管体制机制。市政府出台了进一步加强污染源监管的意见，明确各区县负责本辖区污染源的日常监督管理，明确市有关部门的监管职责和事权，明确重点监管区域、流域、行业，构建了“市级统筹指导、9/11区县主责落实”的监管体制。继续加强同周边省区市的合作，初步建立区域环境污染联防联治协调机制，以及环境污染事故协商处置和定期交流机制。2016年，本市在改善环境质量、加快污染减排、解决群众关心的环境问题等方面取得了一定成绩，但首都环境保护工作仍然面临不少困难和挑战。主要表现在1、环境质量与国家标准和群众期盼仍有一定差距，同时随着人口增加、建设加快，以及经济企稳回升，污染物“增量”居高不下，污染减排压力有增无减，环境质量改善的难度越来越大。2、垃圾污水处理、交通噪声治理等群众反映强烈的环境问题仍然突出。3、各区县空气质量改善和污染减排进展还不够平衡，少数区县指标完成情况不理想。4、区域、流域和城乡环保统筹工作还需进一步加强。这些问题都需要认真研究，逐步解决。二、2016年环境保护工作安排2016年是实施“十一五”规划的最后一年，是集中精力推动科学发展、在新起点上全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要一年，也是谋划“十二五”发展蓝图的关键之年。市委、市政府提出要从建设世界城10/11市的高度，审视和加快首都的发展建设。环境保护面临着更加艰巨的任务，既要解决已有的环境污染，又要控制发展带来的污染，努力缩短与世界城市在环境质量上的差距。既要看到经济发展、人口增长带来的环境压力，采取积极应对措施；又要抓住转变经济发展方式、保障和改善民生等有利机遇，坚定信心，探索创新，推动环境保护与经济社会更加协调发展。今年全市环保工作的总体思路是全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强环境保护与推动产业结构调整、转变经济发展方式、保障和改善民生有机结合起来，以持续改善首都环境质量为目标，以污染减排为重点，大力推进大气、水等各项环境污染防治，认真解决群众反映强烈的环境问题，深入开展农村环境保护与生态建设，切实维护首都环境安全，全面完成“十一五”环境保护规划任务，为“人文北京、科技北京、绿色北京”建设做出积极贡献。主要环境目标是空气质量二级和好于二级天数达到73；大气和水主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量均削减2；出境河流水质考核断面中，拒马河张坊断面水质达到三类要求，北运河榆林庄断面水质化学需氧量浓度低于50毫克/升，泃河东店断面水质化学需氧量浓度低11/11于70毫克/升；全市林木绿化率达到53，城市绿化覆盖率达到45。今年要重点抓好以下工作（一）进一步深化大气污染防治，稳步改善空气质量