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1/3加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平摘要近年来,许多煤炭企业在安全管理中非常重视安全文化建设,在创建内容、方法、机制、载体等方面进行了积极探索,取得了一定成效。本文就煤炭企业安全文化建设的基本问题进行了初步探讨,提出了搞好煤炭企业安全文化建设的具体措施。关键词煤炭企业;安全文化;建设;措施1煤炭企业开展安全文化建设的重要意义1加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要。现代管理哲学认为,人是企业管理的主体也是客体。企业搞好安全管理的基本出发点是关心人、理解人、爱护人、尊重人,其最终目标是为了人的生命健康。煤矿在生产过程中如果只见物不见人,只重视生产和效益,不顾及人的生命和健康,甚至以牺牲人的生命健康来换取带血的煤,企业就不可能实现真正意义上的现代管理。煤炭企业开展安全文化建设,就是以人为目标,以文化为载体,运用各种方式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。通过营造安全和谐的文化氛围,使所有职工形成一种正确的安全思维定势,从而对职工的安全观念、安全意2/3识和安全态度产生广泛而深刻的影响,最终实现职工由“要我安全”为“我要安全”的自主安全管理方式。2加强安全文化建设是煤炭企业推进安全管理向深层次发展的需要。分析煤炭企业事故发生的直接原因,可分为物的不安全状态和人的不安全行为两类。其中,物的不安全状态是发生事故的根本原因。由于煤炭企业安全生产客观环境的特殊性和复杂性,再加上科学技术和工程技术的局限性,目前还达不到物的本质安全化,比如,世界各国对煤与瓦斯突出机理的研究至今没有突破性的进展,这就需要用管理手段来补充,而管理手段的有效性很大程度上依赖于被管理者的态度。如果被管理者对安全规章制度漠视或抵制,必然会体现在不安全行为上,而大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在煤矿井下作业现场,管理人员不可能时时、事事、处处监督每一位作业人员遵章守纪,这必然带来安全管理上的漏洞。而安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进安全意识,从而使职工从被动执行管理制度转变为自觉地按章操作,恰可弥补安全管理手段的不足,提高管理绩效,实现安全管理向深层次推进的目标。3加强安全文化建设是煤炭企业落实科学发展观、进3/3一步壮大企业经济实力的需要。科学发展观是党中央对国民经济和社会发展规律的科学总结,对全国各行各业的健康发展都有着战略指导意义。煤炭企业落实好科学发展观,最迫切、最重要、最根本的就是要坚持安全发展的方针,把发展建立在可靠的安全基础之上,使之统领安全生产的各项工作,贯穿于安全生产的各个环节,体现于安全生产的各项制度。如果煤炭企业安全保障能力得不到提升,重大事故频繁发生,煤炭企业的改革发展必将遭受严重挫折,最终影响煤炭工业的健康发展,也就根本谈不上科学发展。当前,煤炭工业正处于重要的战略机遇期,要确保煤炭工业又快又好地发展,尤其需要稳定的安全形势来作坚强保证。加强安全文化建设,则可以通过文化内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性以及作用效果的持久性
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