关于市新农保工作实施现状的调研报告

1/4关于市新农保工作实施现状的调研报告新型农村社会养老保险（下简称“新农保”），是党中央、国务院推行的一项德政、民生工程，是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵”之后的又一惠农政策，新农保工作自实施以来深受广大群众的关注，老百姓真正看到了“全民老有所养”的曙光，但由于新农保是一项新生事物，很多工作目前尚处于摸着石头过河的探索阶段，因此在制度设计、宣传解读、工作流程等方面尚存在不足。为了解XX市新农保工作的实施情况，反映民情民意，近日，由XX市委办牵头，会同连州调查队组织专门力量开展了相关调研。一、调查基本情况本次调查采取问卷调查的方式，在XX市星子镇和九陂镇共随机抽取100户农户进行问卷调查，回收有效问卷91份。91名受访者中，年龄介于1640岁的占，4159岁的占，60岁以上的占；91名受访者的文化程度为小学及小学以下占，初中文化水平占，高中及以上占；91名受访者中，家中所有符合条件的人员都参保的占，只有老人参保的占，家中成员都没有参保的占。调查结果显示，农民群众普遍认同新农保政策是一项2/4惠农利农政策，迫切期望政府能将新农保落到实处，真正解决农民养老的大问题，但一些不利于新农保政策顺利推进的因素依然存在，如农民对政策细则仍存在疑虑，基础养老金偏低导致吸引力不大，家庭成员捆绑式参保不受欢迎，办事程序和工作流程不够完善等等，在一定程度上影响了新农保政策的成效和进度。（一）农户对新农保工作的总体评价不高。受访者中，对目前实施的新农保政策总体感觉为“一般”的所占比例较多，占，认为“很满意”及“满意”的占，认为“不满意”的占。（二）半数以上农户对新农保制度有一定的了解。受访者中，认为对新农保政策较为了解的占了半数以上，其中“比较了解”的占，“非常了解”的占，而选择“不太了解”及“完全不了解”的分别占及。（三）大部分农户通过干部下乡宣传的渠道获取新农保政策信息。有的受访者是通过“干部下乡宣传”此种渠道知道新农保有关政策，选择“电视、广播和网络”、“街道墙上或专门的宣传栏”、“听别人说的”分别占、。可见各级干部在新农保工作的宣传动员中发挥出了中坚力量的重要作用。（四）现时农村老人仍然以家庭式养老为主。受访者家庭中的老人主要生活来源选择“儿女赡养”的占，其次3/4为“老人种地独立生活”的占，依靠“退休金”、“商业保险”及“低保收入”的分别占、及，显示出当前大部分农村老人还是处于“不是靠子女便是靠自己”的家庭式养老模式，对于家庭和土地的依赖程度较高。（五）近八成农户认同新农保政策在养老保障方面的作用。认为参保最主要原因是“为自己以后的养老考虑“的占了78，选择“看别人参加也跟着参加”、“膝下没有儿女”以及“其他”的分别占了12、6及4，可见农户参保目的明确，同时也清晰意识到新农保政策能帮助农村老人实现“老有所养”的梦想。（六）七成农户认为当前养老金待遇偏低。在参加了新农保的受访者中，仅有16的农户认为现在领取的养老金作用“相当大且解决了养老问题”，有70的农户认为养老金作用“不太大但缓解了养老压力”，还有14的农户选择“还没有到领取年龄”。调查显示出，作为一项新生事物，新农保政策的惠农作用有目共睹，但毫无疑问，惠农投入力度还需进一步加大。（七）九成农户参保首选最低年缴费档次。在参加了新农保的受访者中，90的农户参保缴费选择最低档次为100元/年，6的农户缴费档次为300元/年，4的农户缴费档次为600元/年，一方面反映出农户参保首年呈现出小心谨慎的心理，另一方面也反映出鼓励个人缴费向高档4/4次靠拢，从而做大新农保基金蛋糕是一段时期内完善新农保政策的重要措施。（八）基础养老金较低及持观望心理成为农户不愿参保的主要原因。调查显示，受访者认