关于水泥行业环保产业转型的调研报告

1/5关于水泥行业环保产业转型的调研报告华新水泥股份有限公司始创于1907年，被誉为“中国水泥工业的摇篮”。我办今年在进行会计信息质量检查过程中，就该公司向环保产业转型进行了调研。一、发展低耗环保水泥产业的必要性作为世界产量第一的水泥大国，以一次能源为燃料，不仅消耗大量煤炭电力能源，还产生大量废气污染环境。如何推动水泥制造技术创新，寻求高耗能行业最大限度节能降耗，适应建设绿色经济、循环经济的新型产业需求，是水泥行业面临的巨大挑战。同时，随着人们生活水平的提高及城市化进展，垃圾数量持续增加，传统的处置方法和技术已无法以可持续的方式解决垃圾围城难题。水泥行业虽是高消耗、高污染行业，但因其具有高温煅烧等生产工艺特点，可充分利用这些特点消化垃圾和废弃物，从而减少对自然资源的消耗，走出一条资源节约、环境友好之路。相关数据显示，我国已积压的城市垃圾有60多亿吨，侵占土地面积达5亿平方米。城市垃圾正以每年810的速度增加，目前我国人均城市生活垃圾年产生量已达440460千克。而水泥窑按每年处理原生态生活垃圾3000万吨计算，每年可节约各2/5种天然原料600万吨，标煤480万吨。水泥生产系统已成为消纳各种工业固体（含有毒有害）废弃物最多、处置各种垃圾潜力最大的行业。二、华新水泥环保业务初见经济和社会“双效益”XX年底，华新水泥成立环保事业管理部，并确定其为四大业务支柱（水泥、装备制造、混凝土、环保）之一。2016年华新水泥所属武穴、宜昌、秭归三家预处理工厂已经开展了相关环保业务，包括处置城市生活垃圾、市政污泥、危险工业废物、漂浮物及污染土等废弃物。（一）处置生活垃圾业务。共分为三个部分一是由市政部门组织垃圾的收集、转运原生态垃圾运至垃圾预处理工厂。二是在预处理工厂对垃圾进行干化、破碎、分选，制成垃圾衍生燃料。三是制备好垃圾衍生燃料送到水泥窑熟料生产线处置实现综合利用。华新武穴城市生活垃圾预处理工厂于2016年5月开始接收当地生活垃圾，设计处置能力为200吨/天，实际日处置能力可达到500吨。华新水泥窑协同处置分选后的生活垃圾运行参数显示水泥窑排放物符合国家标准，二恶英/呋喃排放远低于国家标准。出厂水泥品质符合国家质量标准。与未处置生活垃圾相比，水泥生产过程煤耗有明显降低。（二）处置污泥业务。污泥处置目前有三种技术路线，各地可根据当地人口数量、经济发展水平选择一是污泥3/5直接入窑，二是污泥集中干化后水泥窑协同处置，三是水泥窑低温余热干化后资源化处置。对污泥产出量较少的中小城镇，考虑到设备投资、运输成本等因素，可采用污泥直接入窑的处置方式，在短期内以低投入实现污泥的安全、环保处置，且处置收费较经济。对污泥产出量较大的城市，在靠近大型污水处理厂附近建设污泥收集、干化设施，通过干化处理将污泥含水率从85降至60，减容为原有的33，既节约污泥运输成本，更避免运输过程可能造成的二次污染；同时，含水率为60的污泥在水泥窑协同处置过程中可基本无需额外燃料。（三）处置危险废弃物业务。自XX年以来，华新武穴工厂先后被国家环保部指定为中挪政府危险废物协同处置项目、中德政府废弃农药协同处置项目示范工厂。到2016年底，共处置废弃、高毒农药及其包装物吨。（四）处置三峡坝前漂浮物业务。每年汛期，长江上游大量漂浮物被洪水裹挟而下，迅速积聚在三峡大坝上游近坝水域，对库坝区水质以及三峡枢纽运行安全造成极大隐患。处理好坝前漂浮物以维护库区生态环境和航道安全乃当务之急。XX年华新水泥与三峡总公司合作利用水泥窑协同处理三峡库区漂浮物，2016年初投入试运行。漂浮物年处理能力15万立方米、日接收处置能力1000立方米。2016年汛期已累计接收和处置漂浮物约6万方。可生产替4/5代燃料约1万吨，产值约600万元。迄今为止，华新环境工程有限公司已建成投产的工厂包括华新环境工程（武穴）有限公司（危险废物、生活垃圾预处理、污染土）、华新宜昌预处理工厂（污泥）、华新秭归预处理工厂（漂浮物），总投资共计亿元，年处置能力已达万吨。三、加强财税政策支持的建议利用水泥窑开展环境服务事业，已经有成熟的技术和成功的经验。但该产业属新兴产业，缺乏广泛的社会认知，仍需要呵护和进一步培育。以华新水泥为例，目前从事的环保业务，仅危险废物享受营业税减免，而水泥窑协同处置生活垃圾、污泥等业务受制于经济发展水平，中部城市财政力不足，无政府财政补贴，未享受税收减免。相比之下，垃圾焚烧电厂不但收取垃圾处置费还可获得政府上网电价补贴。华新目前开展的各项业务收费与处置成本基本持平，无盈利空间，不利于企业做大做强这一利国利民利子孙的环保产业。为此，建议对华新水泥这样的环保项目选择以下财税政策予以支持一是建设期贷款利息减免；二是进口设备减免相关环节税费；三是废物处置服务收费减免营业税、所得税；四是处理垃圾