以人为本 创新思路 主动参与流动人口管理服务工作

1/4以人为本创新思路主动参与流动人口管理服务工作以人为本创新思路主动参与流动人口管理服务工作区民政局做好流动人口的管理服务工作，就民政部门来说，主要有二个方面一是对生活无着的流浪乞讨人员的救助；二是协助抓好流动人口管理工作组织建设。但就我区的实际情况来看，在原隶属区民政局管理的市社会救助站于1999年成建制移交泉州市民政局管理后，对市区范围内生活无着的流浪乞讨人员的救助原则上由市民政局统一管理、市救助站具体实施，我区民政部门的主要工作是引导、护送辖区内的流浪乞讨人员至市救助站接受救助。虽然随着职能的转移，区民政局在流动人口管理服务工作中承担的职责减少，但主动参与此项工作，发挥民政部门的作用，仍是我们的责任所在。在做好流动人口管理服务工作中，我区民政部门应立足实际，主动做好以下四方面工作一是协助抓好流动人口管理工作组织建设。流动人口的管理中心在基层，加强基层流动人口管理工作组织建设是开展好这项工作根本保证。在开展流动人口管理工作中，2/4民政部门要协助公安分局、司法局等部门认真抓好各社区居委会的治保组织和人民调解组织的建设，在社区换届选举工作中，要依法督促各社区完成治保组织和人民调解组织的按时完成换届，积极组织新成员岗前培训，提高其为民服务水平，督促新老治保员和人民调解员顺利完成工作交接，确保其进入良性循环的工作状态。二是探索建立流动人口应急救助机制。目前，以大病医疗救助、临时困难补助为主的救助体系，基本涵盖到我区城乡贫困群体，但暂不包含外来流动人口。对于流动人口突发急病或遭遇意外事故，基本生活无着落、患病无钱诊治的事件，近年屡见报端。因此，在条件许可的情况下，民政部门应积极探索建立流动人口应急救助基金机制，主动向政府建言献策，争取财政资金支持，把救助范围适度的拓展与扩张摆上政府的议事日程，为遭受突发事件的外来流动人口提供及时的帮助。三是积极培育发展流动人口民间组织。流动人口大多身处异乡、情感孤寂，语言不通、习惯各异，且无可依靠的社会关系网络，往往难以融入当地社会，极易感受挫折、歧视、隔阂等社会性压力。流动人口民间组织可以成为流动人口的自律自助组织，因此，民政部门要着力培育和发展流动人口民间组织，充分调动这些民间凭借自身优势为流动人口提供多样化的服务，如宣传文明礼信，开展信息3/4咨询、知识讲座；关注外来工婚姻状况、生活质量和前途命运；提高外来工自身素质，扩大成员交流，使他们开阔眼界、增长见识、提高承受和适应能力；协调成员与企业关系，反映成员要求、维护其合法权益，进行维权诉讼等，使流动人口民间组织成为流动人口情感寄托和反映内心世界变化的“温度计”和“舒缓器”，促进社会的和谐与稳定。四是做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。在城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作中，我区民政部门的主要工作是引导、护送辖区内的流浪乞讨人员到市救助站接受救助。因此，区民政局要主动做好与市民政局、救助站的衔接工作，指导协调各相关部门及时、安全将流浪乞讨人员引导、护送至市救助站；各街道办事处民政助理员、社区居委会民政员要负责组织、协调所在地的社会救助事务，有条件的街道办事处可在流浪乞讨人员较多的繁华街道、交通要道等重要区域建立了救助观察点，在社区设立临时救助点，组织社区工作人员