办公室进行开放式调研 提高决策水平 实施-走出去-战略开展调研_0

1/7办公室进行开放式调研提高决策水平实施“走出去“战略开展调研实施“走出去“战略开展调研没有调查就没有发言权，就没有决策权。调查就要走出去。我们在实际工作中坚持走出室门、县门，挤进网门，有力地推动了调研工作的顺利开展。、走出室门，深入基层搞调研。县委书记谢光国经常抽出时间，或独自一人，或带上调研人员，深入乡镇、农户、企业、学校搞调研，一般每周不少于12天。在他的示范带动下，全县深入基层调查研究，解决实际问题已蔚然成风。“三讲“期间，正值“三夏“大忙季节，而且旱情来得早，受旱范围广，给夏收、夏种、夏管带来了很大难度，加之粮价下降，农民夏季收入锐减，县“四大家“及86个部、办、委、局“一把手“和县直机关1000多名干部纷纷“三下“解“三忧“，即下困难企业、下后进村组、下困难农户，解决农业夏种缺水源的忧心，企业调整缺信息的忧愁，农民增收缺门路的忧虑，通过出钱出人出物出智慧，帮助困难企业和贫困村农民解“扣子“、指路子、出点子，用“三讲“促“三夏“，用“三下“保规划，打了一场漂亮的抗灾保夏收攻坚战，赢得了经济的持续增长，赢得了全县人民的拥护和支持，获得了决策的第一手材料。、跑出县门，到先进地区学经验。近两年，在几位县2/7委主要领导的带领下，办公室人员先后到河南漯河、焦作等地考察国有企业改革，到安徽等地学习农村费税改革，到山东学习农业结构调整，到大庆油田、京山县考察小汽车改革，通过对这些先进地区先进经验的学习考察，有力地推动了我县各项改革事业的顺利进行。如在企业改革上，我们按照因企制宜，一厂一策的原则，大胆探索出了动态股权机制、卖断、租赁、破产、股份制、引资嫁接等多种形式，特别是在引资嫁接上摸索出了联姻科研院所、联合异地大户、背靠知名企业、入盟精品名牌等行之有效的办法，有力地激活了县域工业企业。、挤进网门，搜寻观点促调研。我们充分发挥调研人员人手一台电脑的优势，利用因特网、局域网，下载著名经济学家的最新观点、国家领导人的最近讲话、先进地区的经验介绍等等，汇编成册，研究学习，为提高决策水平，补充了新鲜血液，产生了较好的效果。围绕重大课题开展调研、围绕中心抓调研。在经济发展中心上，县委主要领导总是要求调研人员唱好三步曲。一是始终关心全县经济发展的大思路，突出战略性调研，回答好“下一步做什么“的问题。二是始终注意对全县经济形势作出正确的分析，把握主流和趋势，回答好“当前怎么做“的问题，为领导进一步调整完善决策提供依据和思路。三是始终瞄准未来，3/7对领导一时还未注意到，但必须予以关注和研究的问题，先做一些了解、研究，促成领导的重视。随着改革的深入，农业农村工作中的一系列矛盾和问题日渐显现，一些深层次的疑难杂症已到了非解决不可的地步，针对这一现实，我们组织人员对全县农业农村工作进行了详尽的调研，形成了大型调查报告，促成县委、县政府采取断腕行动，对全县实行减机构、裁冗员、并学校、化债务、封小车等强制措施，有力地保证了农村社会的稳定，减轻了农民负担，促进了全县经济的持续增长，产生了较好的社会效益。、突出重点抓调研。针对县乡机构改革的实际，能否走出“精简膨胀再精简再膨胀“的历史怪圈，县委书记谢光国同志提出了机构改革不仅要做好减法，更重要的是做好加法的观点。我们组织人员进行调查研究，撰写了县乡机构改革的辩证法一文，文章认为，历次机构改革成效不佳的症结在于只注重减机构、减人员，没有减职能，没有解决好分流人员的出路问题，所以县乡机构改革，必须以转变职能为核心，正确处理好做“加法“与做“减法“的辩证关系，既在“减法“上做文章，更在“加法“上下功夫，把为分流人员找出路作为改革成败的关键。做到“三减“三加“，即减职能、减机构、减人员，加服务、加门路、加领域。文章对我县机构改革起到了导向和推波助澜作用，收到了良好的效果，并在思想理论动态等报刊上发表。4/7、针对问题抓调研。襄阳县是全省有名的农业大县，如何增加农民收入是事关全县的大问题，根据县委谢书记的要求，办公室组织专班深入农村进行调研，通过全方位多层面地调查了解，分析得出制约农民收入的因素，主要包括经济大环境因素、政策因素、体制因素、农民自身素质因素、农民收入结构因素等。针对这些因素，我们又提出“二、三、四“的增收对策，即抓住转移农民和拓宽农民增收渠道两个关键环节，做好农业产业化、乡镇企业二次创业和小城镇建设三篇文章，解决农业投入不足、经营主体缺位、农民负担过重和农民进城受歧视四大难题。最后形成调查报告制约农民收入的因素分析和对策，谢光国书记在中央党校学术交流会上交流时，得到了与会高层领导和各届人士的一致好评，文章先后发表在人民日报、经济日报、农民日报、农业经济问题等报刊以及中央财经领导小组内参上。突出出台政策开展调研、决定思路抓调研。思路决定出路。年初，在决定全县发展思路时，我们组织专门人员对全县各级各部门进行了深入细致的调查研究，并结合十五大及省市委文件精神，理清我县的发展思路，即大力实施“五化“战略经济民营化、农业产业化、区域特色化、开放国际化、城乡一体化。我县是农业大县，在农业结构调整上也应有一个5/7明确的思路，前些年，我们提出“东抓牧，岗抓果，南抓药，北抓烟，夹河套里抓柳编“的调整思路，使全县初步形成了“一镇一品、数乡一业“的格局。但随着农业结构进入战略性调整时期，原有的调整思路也出现了很多不适应，于是，我们通过反复调研讨论，最后确定我县农业结构调整按照“一区两带四片“的区域格局来指导。一区，即鹿门风景名胜区；两带，即汉十武汉十堰公路沿线高效农业带和汉水流域生态农业带；四片，即襄东畜牧片、襄北林果片、襄南药茶片、夹河套柳编片。这些思路的形成，对指导全县的总体发展起到了一根红线贯穿始终的作用，产生了较好的经济效益和社会效益。、出台政策抓调研。县委主要领导经常要求我们调研人员，一方面要学习和掌握党的路线、方针和政策，提高政策理论素养。另一方面要善于运用政策理论，调研实践。通过调研工作，旗帜鲜明地宣传党的路线、方针和政策。在实际工作中，我们一是注意研究现行政策致力于政策的完善。二是注意研究那些亟需政策规范和引导的工作，并且提出初步的政策意见。基于此，我们通过大量的调研工作，在年初一次出台了襄阳县招商引资优惠办法、鼓励出口创汇企业的优惠办法、关于小水利、小企业、国有资产拍卖的实施办法等13个政策。这些政策的出台，为全县经济发展奠定了坚实的基础，有力地规范了各项事6/7业的发展，促进了各项改革的深入。在“五小“水利经营上，由于有政策的引导，全县采取拍卖、承包、租赁等形式，明晰所有权，放开建设权，搞活使用权，实现了责、权、利的统一，形成“建设拍卖再建设再拍卖“的滚动发展机制，仅今年一年就获得拍卖款1800多万元。由于在招商引资上连续出台了三个优惠政策，全县上下掀起了新一轮开放引进的热潮，今年全县共签订了25个项目，协议利用外资4349万美元，外资总投资6010万美元，极大地促进了我县外向型经济的发展。围绕成果转化促进调研在调研成果的转化上，我们始终抓住“融、扩“两字不放松。融，就是融进去。把一些比较成熟的调研成果，及时融入县委工作报告、有关文件和领导讲话稿中，进入决策，变为县委及县委领导的观点和主张。扩，就是扩影响。有的调研报告，内容重要事关全局，提出的思路、对策、措施对全局工作有较强的指导性。经领导修改完善后，直接以县委或县委领导的名义发表体现领导意图，反映决