在县人事局、财政局调研时的讲话

1/5在县人事局、财政局调研时的讲话今天，我同县上几位领导到人事局、财政局调研工作，主要是了解一下全县三级干部大会的贯彻落实情况。看了人事局、财政局机关的工作情况，听了两个部门的情况介绍，几位领导分别讲了很好的意见，我完全同意，希望人事局、财政局在今后的工作中认真贯彻好、落实好。我主要讲三点意见一、对县人事局工作的评价和希望多年来特别是近几年，人事工作取得了很大的成绩，县委、县政府是十分满意的。一是人事局一班人团结协作，开拓创新，工作成效显著。2002年获得全省的先进，2002年至XX年四次获得人事编制先进单位；XX年又多次得到各方面的奖励，人事工作走在了全省、全市的前列。特别是人事部门在事业单位人事制度改革试点上，已经取得了经验，并且没有引起大的震动，为以后的推广工作打下了坚实的基础。二是在县域人才开发研究上取得了新成果。没有思路就没有出路，研究工作是前提，在这点上已做了起步。三是干部教育培训能够坚持经常化。特别是涌现了3名全国“五一”劳动奖章的获得者、2名“省优”专家的称号，1名享受国家特殊津贴补助。四是在引进人才上，XX县已走在了全市、全省的前列。工业城市的发展最终还是2/5要靠人才。在引进人才工作中，制定和落实一次性补助、户口等方面的优惠政策，增强了吸引力。五是人事局今年的工作思路清晰，重点突出，措施有力。从理念上经营人才，重点上推进改革，整体工作确立了在全市争第一、全省争一流，在全国有一定影响的目标。特别是在激活县域人才资源反哺农业、支持新农村建设等方面探索出了好多办法。另外，班子自身建设也比较好，心齐、劲足。关于今后人事编制工作，总体上有八个字，即“经营、改革、规范、清廉”。第一，经营。一是要树立经营人才的理念。在研究人才政策、继续教育、多层次的培训等方面，制定出台具体办法，采取实实在在的行动，大力推进人才开发向前发展。二是要抓好农村人才和订单培训工作。三是要建立人才市场，吸引各方面、各个地域的人才参与华亭经济社会建设。要发挥优势，走出去，多招聘。另外，拓展人才工作的范畴，多培养一些“土专家”、“田秀才”，尤其是要培养一批农民企业家。第二，改革。就是改革体制、机制。大力推进事业单位改革和乡镇机构改革，争取上级对事业单位的支持。要整合机构、调整编制，使其更加科学规范；大中专毕业生毕业分配，首先要到基层锻炼提高；引进人才，要以高学历的急需人才为主，大本以上的多引进，特别是优先引进研究性人才，同时兼顾到其它人才，尤其对于华亭籍的高校毕业生，要制定一些相对优惠政策，3/5适当降低门槛。要研究调整进人政策，提交县委、县政府研究决定。第三，规范。就是规范运作、规范操作，主要是行政事业单位进人。一是全面实行凡进必考。全市各县已推开，目前在我县还停留在公务员的凡进必考上。在县委制定干部人事制度改革意见时，要作为一条确定下来。二是从严控制企业干部、工人进入行政事业单位。按照政策规定，除解决企业改革部分人员安置外，要从严控制行政事业单位进人，进一步减轻财政负担。第四，清廉。就是严格遵守人事纪律，坚决杜绝违规进人、违反程序进人等问题，切实维护人事编制的严肃性和权威性，保护干部健康成长。二、对财政局工作的评价和希望近年来，我县发展变化非常大，各项工作走在全市、全省、甚至全国的前列。特别是全县大口径财政收入达到亿，占到全市的1/3，地方财政收入达到亿，这与财政财税系统干部职工的工作密不可分。有三点值得肯定一是成绩显著。财政工作在全省名列第二，多次获省、市的先进。二是理念先进。在几年前就提出经营财政的全新理念。全县三级干部会后，又提出“两个转变”，即由供给型财政向经营型财政转变，由城市型财政向服务三农型财政转变。三是财政局领导班子和干部队伍可靠。政治上比较坚定，能全面落实县委、县政府确定的事项；工作人员业务精通，对财政研究深入；作风上很扎实，务实为主。总体上讲对财政工作，4/5县委、县政府是十分满意的。关于今后财政工作，讲三点要求一是在目标上，要打造全省财政第一县。财政局已提出了这样一个很好的目标。打造全省财政第一县，是奋斗目标，也是一张名片，要确保今年实现。二是在工作重点上，要抓好三大方面首先要增强县级财政的调控能力。力争财政收入持续增长，为保证县委、县政府确定的重大项目和重大事项，提供财力支持。其次要提高乡镇的财政收入水平，提升第三产业财政贡献率。今后要作为重点研究，通过积极的财政政策，解决乡镇财政困难的问题，解决第三产业发展缓慢、水平不高的问题。作为一个工矿区，发展餐饮娱乐、休闲商贸、流通、旅游等第三产业有很好的基础，财政要给予大力支持。再次要把“财源、节流、经营”作为今后财政工作的重点来研究。三是在措施上下功夫研究有利于推动发展转型的财政政策。要在坚持“四两拨千斤”的大原则下，“吃饭”要全力保，其他的建设资金诱导加配套，调动全县各级聚财理财的积极性。只有这样，才能聚集相当的资金，增强县级财政的调控能力。具体来讲有以下几点1、市场能办的，要尽量让市场去办，政府不要投入。要切实转变观念，善于运用市场的办法来解决投入不足的问题，吸引民间资本，采取股份制办法，以经营增强活力。XX县上修建游泳馆，可制定更加优惠的政策，可免费提供土地，县上注入一定5/5的资金，建设尽量由商客投资，控股经营，经过两到三年发展，逐步还回政府投入。2、社会事业要尽量民营化、股份化。大力推进教育文化卫生的改革和发展。教育改革要坚持“一保三放开”。“一保”就是要按照国家的规定，全力保证义务教育，让每一个孩子必须接受九年义务制教育，而