打造村村通油路放心工程_0

1/6打造村村通油路放心工程健全机制严格监管全力打造村村通油路放心工程公路建设，质量为本。三年以来，交通局共累计完成投资亿元，新建、改建农村公路800余公里、大中桥20座，所有道路全部通过省、市验收，工程合格率100，优良率达95以上。在工程建设中，该局坚持质量为本，科学组织，规范管理，高效实施，坚持工程质量和廉政建设“两条高压线”常抓不懈，注重加强养护管理，确保了把广大农民群众热切关注的“民心工程”建成“放心工程”。建立工程质量“高压线”，努力建设优质工程。质量问题事关工程建设成败，事关人民根本利益，事关党和政府形象。为抓好农村公路建设质量，该局不断提高农村公路建设的管理水平和技术水平，不断加强质量监管和技术指导力度，确保了工程质量。一是规范工程规划设计。针对区矿区分布广、重型车辆多的实际，在规划设计上，做到因地制宜，就地取材，宜油宜油，宜水泥则水泥，量力而行，不搞一刀切，合理确定设计标准，避免了盲目扩大建设规模和追求高标准现象。二是严格工程招投标。为确保招投标工作的公开、公平、公正，由乡镇具体负责，成立了纪检、检察、交通等部门组成的招投标委员会，严格招标、评标程序，从投标单位的资质、机械设备、人员2/6技术力量、工程业绩以及企业信誉度等多个方面严格把关，有效地避免了“暗箱操作”，优选了施工队伍。三是加强施工队伍管理。为把中标队伍管起来、管理好，实行了“一二三”工程。“一”签订一份质量责任终身制档案卡；“二”实行双合同管理，签订合同协议书和廉政、安全保证书；“三”三项澄清，即施工企业在施工中必须澄清投入工程建设的施工技术人员；水泥路面必须澄清使用50型强制搅拌机、三轴震动梁及相关试验仪器；必须澄清使用优质的原材料。四是强化工程施工监理。实行了“企业自监、村民监理、镇街监理”的质量监理制度，各级都把监理任务具体落实到路段和人员，每个路段至少配备3名监理，确保做到路修到哪里，工程监理就开展到哪里，严把设备材料、试验检测、路基压实、构造物施工工艺、路面铺筑、工序交接、内业资料、交竣工验收“八个关口”，坚持不按设计施工不放过、不按标准施工不放过、不按程序施工不放过、不质检不施工、不验收不铺油、不签字不拨款的“六个不过放”，以无缝覆盖的监理网络，来实现无懈可击的监理效果。五是认真履行行业监管。交通部门发挥行业监管职能，每月组织1次拉网式巡查活动，对各镇施工现场进行督查。三年来，先后有20多处工地因为质量监督管理措施不到位被勒令停工整顿。区村村通油路办公室成立了质量监督小组，专人专车，每天深入施工现场进行3/6了现场检查，逐条逐段量长度、宽度，取芯检验，一切以数据说话，发现质量问题，及时返工重修，使工程质量得到了有效控制。六是充分依靠社会监督。推行了质量责任公示牌制度，印发了公开信，公布举报电话，主动接受社会各界的监督。各镇还从人大代表、政协委员中聘请义务监督员，请他们深入工程一线，进行明察暗访，行使监督权力。沿路的广大农民也把农村公路当成自己的路，自发地到施工现场进行监督，一旦发现问题，及时向区村村通办公室进行举报。区村村通办公室对质量问题进行了认真处理，确保了工程质量。建立廉政建设“高压线”，努力建设廉政工程。该局牢固树立“廉政责任重于泰山”的意识，始终把抓好廉政工作作为推动农村公路建设的重要措施，抓紧抓好。一是开展了多种形式的廉政教育活动。加强了对业主、施工、工程监理单位等单位干部职工的职业道德、职业纪律和反腐倡廉教育，通过采取举办法制课、现场说法、召开廉政建设座谈会等形式，进行警示教育。开展了以“工程优质、干部优秀”和“让政府满意、让群众和社会满意”的“双优”、“两满意”活动，增强了广大干部职工的遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。二是认真落实了廉政建设文件。对市检察院与市交通局联合下发的关于在市交通基础设施建设中实行“廉政准入制”的意见和4/6关于在市交通基础设施建设中开展预防职务犯罪工作的实施办法，以及市交通系统机关工作人员行政行为若干准则三个文件进行了认真学习贯彻，进一步加强了交通队伍建设，规范了干部职工行为，有效预防和遏制腐败现象的发生，有力推动了农村公路建设的健康顺利进行。三是抓好了公路建设中的监督管理，与检察机关建立了良好的伙伴关系。邀请纪检检察部门全过程监督，对工程建设过程中执行公路法、招投标法情况进行监督，严格执行专家评标、业主定标、政府监督等各项制度。同时，检察机关对工程项目的施工队伍、招投标过程、材料采购、资金支付、工程质量、工程预决算以及工程监督等重大环节进行监督检查，发现问题及时提出意见，确保了程序公正和实体公正。四是加强了工程建设资金的使用和管理。严格按照省农村公路资金管理办法的规定，以及市办制定的各项资金管理办法和财经规定，对改造资金实行专户管理、专款专用，严格计量支付，坚决杜绝挤占、挪用和跑、冒、滴、漏现象，保证了资金使用安全。五是加大了廉政建设工作宣传力度。该局与检察机关配合，利用各种渠道宣传交通工程廉政建设工作，并把工作深入到工程建设一线，在农村公路施工现场设立廉政责任牌、举报箱，公布了举报电话，接受社会各界对工程建设的监督，构筑了完善的社会监督体系，有力推动了廉政5/6工作的开展。三年来，从交通厅及市、区财政、审计部门的检查情况看区没有出现廉政问题，质量处于良好的受控状态。建立管理养护长效机制，切实巩固建设成果。农村公路建设，直接惠及农民群众，为让广大群众能够切身感受到公路带来的便利、长期享受到建设的成果，我们积极探索建立管理养护新机制，切实发挥农村公路建设的经济效益和社会效益，最大限度地惠民、利民。一是创新农村公路养护管理机制。区政府按照上级有关规定出台了农村公路管理办法，初步建立了“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理模式。各镇结合各自实际，建立养护队伍，落实养护资金，加强公路管理养护。该镇率先在全区设立了农村公路管理养护站，为股级单位，编制6人，纳入镇同级考核，并在全镇公开选聘了10名热爱公路事业的村民组成了专职管养队伍，每4公里配一名养护人员，认真开展日常养护工作，确保了村村通道路建一条、管一条、养一条。二是突出抓好农村公路的治超工作。为防止超限超载车辆破坏农村公路，区将集中联合整治交通秩序的范围向农村公路延伸，把农村公路作为保护重点，扼守主要路段、覆盖绕行线路，关键部位安排力量24小时昼夜巡查，严肃查处破坏农村公路